論房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下不動產(chǎn)登記的作用

盧燕玲

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的不動產(chǎn)登記模式已經(jīng)難以滿足當(dāng)下的需求，對于不動產(chǎn)交易的保護(hù)工作也難以起到推動作用。不動產(chǎn)登記制度的完善與規(guī)范不僅有效地穩(wěn)定了房價，而且在一定程度上為政府加收房產(chǎn)稅提供了技術(shù)鋪墊，在法律層面處理和解決的房產(chǎn)糾紛，避免不動產(chǎn)權(quán)利人受到不必要的損失，有效地維護(hù)房產(chǎn)交易市場的秩序和和諧?；诖?，本文對論房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下不動產(chǎn)登記的作用進(jìn)行研究，以供參考。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;不動產(chǎn)登記制度;作用

不動產(chǎn)登記的具體內(nèi)容是登記房屋、土地的各項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容，保障不動產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，能夠起到維持社會穩(wěn)定的作用。不動產(chǎn)登記的法律法規(guī)比較健全，是科學(xué)的、合理的，但在實(shí)際操作環(huán)節(jié)，還存在一定的困難，嚴(yán)重影響了制度作用的發(fā)揮。為妥善解決這一問題，使其更好地為社會服務(wù)，就要嚴(yán)格規(guī)范不動產(chǎn)登記程序，健全不動產(chǎn)登記制度，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和不動產(chǎn)登記之間的關(guān)系

房屋不動產(chǎn)具有復(fù)雜性以及不可移動性和固定性的特征，是人們十分重要的固定資產(chǎn)，所以這樣充分體現(xiàn)出了其歸屬權(quán)的重要性，而實(shí)施房屋不動產(chǎn)登記制度最重要的目的在于國家出臺宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策進(jìn)行干預(yù)，并對房屋的價格做出有效的控制，這兩者之間即沒有必然性也沒有直接性的聯(lián)系，一般來說，房屋的價格在一定程度上主要受限于市場的供求關(guān)系，當(dāng)市場處于供大于求時，房屋的價格必然會有所下降，相反當(dāng)市場處于供不應(yīng)求時，必然會導(dǎo)致房屋的價格上漲，與此同時，國家之所以頒布不動產(chǎn)登記制度的目的在于最大程度的保護(hù)擁有房屋產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利，同時對于維護(hù)房地產(chǎn)市場的交易秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展也具有十分重要的意義。

2、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下不動產(chǎn)登記的作用

2.1不動產(chǎn)登記對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響

隨著不動產(chǎn)登記制度的有效執(zhí)行，在短期之內(nèi)會對房屋市場的成交量帶來一定的影響，會明顯轉(zhuǎn)變大眾的心理傾向。但是不動產(chǎn)登記制度若想切實(shí)有效的全面落實(shí)，還需要經(jīng)歷探索和適應(yīng)，但其不會對房地產(chǎn)市場帶來太過于激烈的影響。政府加大對不動產(chǎn)登記制度的關(guān)注，保證在長期時間內(nèi)不斷健全和調(diào)整制度內(nèi)容和相關(guān)條例，穩(wěn)健房地產(chǎn)市場的發(fā)展。

2.2不動產(chǎn)登記對房價的影響

自不動產(chǎn)登記制度實(shí)施以來，人們往往比較重視在不動產(chǎn)登記下的房地產(chǎn)政策是否會做出一系列的調(diào)整，而對于不動產(chǎn)登記的內(nèi)容以及具體的實(shí)施過程卻表現(xiàn)得不夠關(guān)注，一般來說決定房價的主要因素不外乎于以下幾個方面：人口、收入、市場以及貨幣供應(yīng)等。不動產(chǎn)登記的實(shí)施最為主要的目的是為了能夠更好的促進(jìn)房屋交易的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，最大限度的保障交易雙方的公平性以及安全性，而并不是由國家出臺政策來對房價進(jìn)行宏觀調(diào)控，這樣一來可以確保促進(jìn)房地產(chǎn)交易市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展?；诙唐谑袌鰶_擊視角下來看，不動產(chǎn)登記會對購房者的市場預(yù)期造成一定的影響，其主要是由于不動產(chǎn)登記需要繳納一定的稅 款，雖然這樣看確實(shí)會給房價下行增加一定的壓力，但是房價的升降與不動產(chǎn)登記兩者之間并不存在著相應(yīng)的關(guān)聯(lián)。總的來說，不動產(chǎn)登記會對居民不動產(chǎn)造成一定的影響，其主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①由于不動產(chǎn)登記的實(shí)施需要繳納相應(yīng)的稅款，特別是針對于具有多套住宅的居民來說不利，會增加繳納稅款的比例，但我國大部分都是屬于剛需者，所以并不會對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來多大的影響。②關(guān)于舊房屋或者老房屋的繼承方面的問題。

2.3不動產(chǎn)登記對交易風(fēng)險(xiǎn)的影響

不動產(chǎn)在居民的日常生活中是比較重要且大額的資產(chǎn)，不動產(chǎn)登記制度可以在房地產(chǎn)歸屬權(quán)的問題上有效地維護(hù)房地產(chǎn)交易的可靠性和安全性。若沒有相關(guān)的文件證明，房屋所有權(quán)在交易過程中很容易引發(fā)問題，且難以通過房屋的使用權(quán)來對其進(jìn)行判斷，使其造成的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)往往大于流動風(fēng)險(xiǎn)。因此，雙方在交易過程中往往為確保交易的安全性耗費(fèi)大量的時間和精力，造成交易成本的增加。不動產(chǎn)登記制度的建立可以使交易各方有效的掌握當(dāng)前不動產(chǎn)權(quán)的歸屬情況，了解房屋基本信息保證交易的安全性。

3、如何在不動產(chǎn)登記制度下促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展

3.1建立信息共享平臺

不動產(chǎn)登記制度在進(jìn)行管理和登記的過程之中，最需要考慮的就是如何構(gòu)建完整的信息共享平臺，并保證信息的隱私性和安全性。在制度運(yùn)行的過程中要不斷根據(jù)平臺需求和狀態(tài)，提高制度的管理水平，實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。有關(guān)部門要積極有效地開展信息溝通工作，保證各方信息的真實(shí)有效，在查詢和改進(jìn)的過程中，也要確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性。此外，要構(gòu)建完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓蚕砥脚_，保證信息的私密性，在信息查詢的過程中，也可以使用等級權(quán)限對其進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督和控制。對一些機(jī)密信息要確保非特殊情況不予查詢，并且對每一次查詢的記錄進(jìn)行存檔，對泄露信息情況要嚴(yán)加處理，保證信息共享平臺的安全有效。

3.2減少登記過程中的行政色彩

在不動產(chǎn)登記制度的實(shí)行過程中，要有效避免出現(xiàn)行政色彩。政府機(jī)構(gòu)必須調(diào)整工作理念，以服務(wù)型代替行政型管理模式，政府機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中對處理不動產(chǎn)登記工作有著主導(dǎo)作用。如今，隨著不動產(chǎn)登記制度的完善，政府部門必須對相關(guān)合同條款和法律制度進(jìn)行調(diào)整和完善，保證處理產(chǎn)權(quán)過程中的有效性和合理性。

3.3健全不動產(chǎn)登記制度

我國不動產(chǎn)登記工作開展的較晚，與發(fā)達(dá)國家比較制度建設(shè)方面還存在嚴(yán)重不足。相關(guān)部門可以發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行的相關(guān)制度為參考，編制本土化的管理?xiàng)l例。提高對不動產(chǎn)登記工作的重視程度，安排專人協(xié)調(diào)相關(guān)部門間的工作，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境。舉個簡單的例子，例如：遼寧省朝陽市不動產(chǎn)登記大廳房產(chǎn)交易、稅收、不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”，申請材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時限分別壓縮，極大地減輕了工作人員的任務(wù)量，提升了工作的效率。

3.4加入不動產(chǎn)單元

按照《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)劃》要求，在宗地、房地一體不動產(chǎn)單元新設(shè)或變更時，編制統(tǒng)一的不動產(chǎn)單元代碼，建立不動產(chǎn)單元表，用不動產(chǎn)單元代碼關(guān)聯(lián)起不動產(chǎn)交易，稅款征收，確權(quán)登記等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”確保業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)前后銜接一致，真實(shí)準(zhǔn)確，合理共享查詢追溯。

不動產(chǎn)單元這一概念的引入有助于切實(shí)提高不動產(chǎn)登記管理質(zhì)量與水平，價值十分顯著。體系化的科學(xué)登記、科學(xué)管理是構(gòu)建體系健全不動產(chǎn)管理模式的關(guān)鍵。要切實(shí)有效地增加與增強(qiáng)土地管理工作有效性、土地利用價值，減少不動產(chǎn)登記負(fù)面問題和影響。做好不動產(chǎn)登記流程優(yōu)化，消除不動產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程和方法負(fù)面問題，展現(xiàn)不動產(chǎn)登記本來的面貌和作用。

結(jié)語：

綜上所述，不動產(chǎn)登記制度是適應(yīng)我國國情和房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的理想途徑，對社會經(jīng)濟(jì)有著顯著且長期的影響。所以在新形勢下要將不動產(chǎn)登記制度落到實(shí)處，保證其正向作用的發(fā)揮，減少登記過程中的行政色彩，實(shí)現(xiàn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)的發(fā)展。構(gòu)建信息共享平臺，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè)，促進(jìn)不動產(chǎn)登記服務(wù)提質(zhì)增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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