山東禹城：揚(yáng)帆“徒駭河時(shí)代”

滕海強(qiáng)

黃河是中華民族的母親河、華夏文明的搖籃，奔騰不息的黃河水哺育著沿岸億萬兒女、滋養(yǎng)著流域大地、孕育著中華文明。黃河下游北岸的徒駭河在禹城穿境且穿城，起源于河南濮陽(yáng)，在山東濱州入海，是大禹率眾治水疏浚九河之一，是黃河流域重要分支，成為包括禹城在內(nèi)的436公里全流域的行洪河、保豐河、生態(tài)河、景觀河。

禹城地處魯西北黃河沖積平原，是大禹治水功成名就之地。大禹治水13載，最終在禹城導(dǎo)川入海、大功告成。

禹城深入挖掘研究大禹文化，總結(jié)提煉“創(chuàng)新、實(shí)干、為民、奉獻(xiàn)”的大禹精神，以大禹文化和大禹精神指導(dǎo)新時(shí)代各項(xiàng)工作開展，特別是習(xí)近平總書記主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)以后，禹城市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要指示和黨中央決策部署，確立了以揚(yáng)帆徒駭河時(shí)代為新起點(diǎn)和里程碑，以治水文化興城惠民，科學(xué)規(guī)劃了一軸六區(qū)、九大禹城建設(shè)主脈絡(luò)，即在城區(qū)傾力打造48公里環(huán)城水系，作為禹城市景觀主軸和經(jīng)濟(jì)走廊，依托水系建設(shè)景觀，圍繞景觀植入業(yè)態(tài)，融入業(yè)態(tài)發(fā)展經(jīng)濟(jì);在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化中部品質(zhì)提升區(qū)，提升東部高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，繁榮西部文化商貿(mào)區(qū)，扮靚南部生態(tài)休閑區(qū)，激活北部科技創(chuàng)新區(qū)，創(chuàng)建全域產(chǎn)業(yè)示范區(qū);把智造、開放、活力、興旺、水韻、數(shù)字、書香、誠(chéng)信、幸福的九大禹城建設(shè)，作為今后精準(zhǔn)發(fā)力的重點(diǎn)。

經(jīng)過幾年的投資建設(shè)與持續(xù)創(chuàng)建，禹城徒駭河景觀工程分別被自然資源部和水利部命名為國(guó)家濕地公園和國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，依托響亮的城市名片，在保障河道行洪安全的基礎(chǔ)上，突出生物多樣性和水生態(tài)建設(shè)，按照一廊多點(diǎn)景觀布局，完善環(huán)城水系，將生態(tài)資源向城區(qū)滲透，繼而開發(fā)兩岸、聚集產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城區(qū)西跨北跨，拉伸城市發(fā)展框架。

與此同時(shí)，禹城科學(xué)確立城市產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)六區(qū)并進(jìn)、活力四射、全面開花的新禹城。中部主城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市和山東省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市，加強(qiáng)城市建管，發(fā)展民生事業(yè)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。東部高新區(qū)吸納高新技術(shù)企業(yè)和醫(yī)養(yǎng)健康、高端裝備、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮開放和招商前沿陣地作用，全力催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西部商服區(qū)打造文化旅游和商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快以禹王亭博物館為中心、以徒駭河為依托、以大禹文化和水文化為主題的6平方公里大禹文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè);依托山東國(guó)際商貿(mào)港發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊第三產(chǎn)業(yè)短板，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)比重。南部休閑區(qū)建設(shè)和提升施女湖園區(qū)、海棠花海園區(qū)、鰲龍生態(tài)園區(qū)等6平方公里景觀項(xiàng)目，植入旅游要素和度假業(yè)態(tài)，發(fā)展觀光旅游、頤養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)，描繪人與自然和諧共生美好畫卷。北部科創(chuàng)區(qū)以中央創(chuàng)新區(qū)、高鐵產(chǎn)業(yè)區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)科金產(chǎn)融合，把科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目孵化作為重點(diǎn)，完善城市功能配套，匯集科創(chuàng)人才、資金、技術(shù)，提高科技貢獻(xiàn)率。全域示范區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村資源要素，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村環(huán)境，增加農(nóng)民收入。

打造全能型新興城市，建設(shè)九大禹城，培育全能冠軍。鼓勵(lì)扶持6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端集群發(fā)展，策劃重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體功能，注重企業(yè)品牌建設(shè)，打造以聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的智造禹城。加快南融北接?xùn)|聯(lián)西迎，全面深化改革，擴(kuò)大對(duì)外合作，打造以融合區(qū)域發(fā)展為重要內(nèi)容的開放禹城。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破解土地瓶頸，吸納優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，活躍商貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展現(xiàn)代物流，深化國(guó)企改革，打造以產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級(jí)為重要內(nèi)容的活力禹城。合理布局農(nóng)業(yè)園區(qū)，科學(xué)設(shè)立工業(yè)園區(qū)，適時(shí)建設(shè)新型社區(qū)，打造以鄉(xiāng)村振興為重要內(nèi)容的興旺禹城。涵養(yǎng)水生態(tài)，拓展城市框架，完善配套設(shè)施，提升城市建管水平，打造以提升城市品質(zhì)為重要內(nèi)容的水韻禹城。推動(dòng)企業(yè)智能化升級(jí)，開展新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，打造以推進(jìn)智慧賦能為重要內(nèi)容的數(shù)字禹城。開展書香社會(huì)、書香機(jī)關(guān)、書香校園、書香家庭建設(shè)，打造以造濃文明氛圍為重要內(nèi)容的書香禹城。以政務(wù)誠(chéng)信為先導(dǎo)，以商務(wù)誠(chéng)信為重點(diǎn)，以社會(huì)誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以個(gè)人誠(chéng)信為前提，打造以弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德為重要內(nèi)容的誠(chéng)信禹城。實(shí)施民生工程，增進(jìn)民生福祉，維護(hù)穩(wěn)定大局，理順社會(huì)秩序，打造以貫徹以人為本理念為重要內(nèi)容的幸福禹城。