桐鄉(xiāng)市農(nóng)信蠶桑幫扶項(xiàng)目的實(shí)施與效果

王林甫，吳秋秋

（桐鄉(xiāng)市鳳鳴街道農(nóng)經(jīng)中心，浙江嘉興314505）

蠶桑產(chǎn)業(yè)在桐鄉(xiāng)有著悠久的歷史，一直是一項(xiàng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中扮演著主要角色，是廣大農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。但在廣大農(nóng)戶中也存在著少部分弱勢(shì)群體—貧困戶。這些戶大都對(duì)種養(yǎng)業(yè)缺技術(shù)、缺勞力、缺資金，尤其是每年春蠶小蠶飼養(yǎng)因需要加溫，操作技術(shù)要求又高，再加上他們?nèi)奔夹g(shù)，大都養(yǎng)不好，到蠶寶寶上山時(shí)往往出現(xiàn)蠶病多，產(chǎn)量低，繭質(zhì)差，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)收入。針對(duì)這一情況，桐鄉(xiāng)市慈善總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)省農(nóng)信慈善基金造血型救助項(xiàng)目，在2015年開始實(shí)施了浙江省農(nóng)信造血型救助項(xiàng)目的子項(xiàng)目——“喜得寶”春蠶飼養(yǎng)幫扶項(xiàng)目。按照精準(zhǔn)扶貧、突出幫扶重點(diǎn)、增強(qiáng)幫扶力度的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大造血型救助覆蓋面，完善幫扶舉措，為扶持戶增收脫貧提供服務(wù)保障，2019年，幫扶面已擴(kuò)展到鳳鳴、石門、河山、梧桐等10個(gè)鎮(zhèn)（街道）的31個(gè)行政村，幫扶有一定勞動(dòng)能力和飼養(yǎng)條件的低保、低收入、失獨(dú)等困難家庭。市慈善總會(huì)專門定點(diǎn)石門東池小蠶場(chǎng)為這些弱勢(shì)家庭的小蠶集中飼養(yǎng)到3齡眠起，然后免費(fèi)送到各戶。桐鄉(xiāng)市慈善總會(huì)農(nóng)信蠶桑幫扶項(xiàng)目的做法與成效如下。

1 蠶桑幫扶的主要做法

1.1 明確指導(dǎo)思想制訂目標(biāo)任務(wù)

浙江省農(nóng)信慈善救助項(xiàng)目，是為深入貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以人為本，為民解困，充分發(fā)揮慈善在社會(huì)保障中的補(bǔ)充作用，利用扶貧示范基地這個(gè)平臺(tái)，積極引導(dǎo)和幫助困難群眾增收脫貧，跨進(jìn)共同富裕大道，實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)，為建設(shè)美麗家園作出新的貢獻(xiàn)。

為了在項(xiàng)目實(shí)施年內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)扶持對(duì)象增收脫貧，總會(huì)精心制訂了實(shí)施目標(biāo)。用有限的資金投入，通過(guò)全社會(huì)和扶持戶的共同努力，促成每一個(gè)被扶持對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入明顯增加、生活條件得到明顯改善，基本的生活技能得到掌握，造血功能、自救能力進(jìn)一步提高，收入逐步達(dá)到或超過(guò)本地收入標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)脫貧。

1.2 深入調(diào)查層層把關(guān)選準(zhǔn)選好幫扶對(duì)象

被扶持救助對(duì)象這項(xiàng)工作的開展，首先必須得到各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視，并由各鎮(zhèn)（街道）慈善分會(huì)、民政牽頭承辦，會(huì)同所屬村、組對(duì)低保、低收入、特困戶進(jìn)行排隊(duì)摸底，分析選擇，將符合扶持條件，有田地種植基礎(chǔ)，有家庭飼養(yǎng)房舍，有種養(yǎng)勞動(dòng)能力，又有增收脫貧意愿的作為扶持對(duì)象。

當(dāng)被救助扶持對(duì)象確定后，做到早作準(zhǔn)備早安排，兵馬未動(dòng)，糧草先行，對(duì)每一戶的春蠶種飼養(yǎng)數(shù)量在春蠶飼養(yǎng)前逐戶摸清登記造冊(cè)。

1.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)提高飼養(yǎng)水平

低保低收入以及殘疾人困難戶，之所以困難，問(wèn)題根源在于他們?nèi)辟Y金、缺技術(shù)、缺勞力。正如人的身體遇上了功能性貧血需要造血一樣，慈善救助項(xiàng)目是給他們家庭經(jīng)濟(jì)增收注入了造血活力，恢復(fù)他們發(fā)展生產(chǎn)的決心和信心，看到增收脫貧的希望。為了讓他們掌握一定的生產(chǎn)技能，在飼養(yǎng)前、飼養(yǎng)中、飼養(yǎng)后分階段進(jìn)行集中培訓(xùn)，在集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上還不定期上門進(jìn)行面對(duì)面技術(shù)輔導(dǎo)，同時(shí)還專門編制了簡(jiǎn)明實(shí)用的蠶桑技術(shù)資料。圍繞如何實(shí)現(xiàn)他們?nèi)旮髌谛Q繭優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，市慈善總會(huì)除了舉辦春期蠶桑技術(shù)培訓(xùn)外，還分別集中舉辦秋期蠶桑培訓(xùn)和召開蠶室蠶具消毒現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓他們掌握秋季養(yǎng)蠶技術(shù)知識(shí)和消毒對(duì)養(yǎng)好蠶的重要性。同時(shí)，還分農(nóng)時(shí)分階段有針對(duì)性給他們上門進(jìn)行面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)，如秋蠶期飼養(yǎng)中不同天氣應(yīng)采取的措施，桑園不同時(shí)期規(guī)范治蟲防治技術(shù)，春夏秋季施肥、抗旱排澇等。

1.4 集中共育小蠶免費(fèi)送蠶到戶

俗話說(shuō)“養(yǎng)好小蠶一半收”，但要養(yǎng)好小蠶，共育是關(guān)鍵。為此，總會(huì)專門選擇了全市規(guī)模最大（春蠶可飼養(yǎng)3000張），設(shè)施最完善的石門東池小蠶場(chǎng)進(jìn)行小蠶共育，且共育到3齡眠起，然后統(tǒng)一由慈善總會(huì)人員押車分送到每家每戶。這就為他們的春蠶高產(chǎn)豐收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.5 售繭價(jià)外補(bǔ)助助力農(nóng)戶增收

桐鄉(xiāng)市慈善總會(huì)除了利用扶貧基地平臺(tái)，為幫扶戶無(wú)償提供小蠶外，還提供鮮繭銷售價(jià)外補(bǔ)助，憑鮮繭銷售發(fā)票每50 kg補(bǔ)助200元；按照每張蠶種產(chǎn)繭50 kg計(jì)，平均每戶（次）可得價(jià)外補(bǔ)助364元。各相關(guān)村還確定專人，協(xié)助解決幫扶工作中的突出問(wèn)題。

2 造血救助見(jiàn)成效

5年來(lái)，桐鄉(xiāng)市慈善總會(huì)聯(lián)系開展的農(nóng)信慈善幫扶工作，共涵蓋43個(gè)鄉(xiāng)次127個(gè)村次379個(gè)戶次，惠及1117人次，免費(fèi)發(fā)送春蠶種690.25張（見(jiàn)表1）。

經(jīng)過(guò)幾年的多方努力，這些被幫扶的貧困戶，養(yǎng)蠶水平都躍上了一個(gè)臺(tái)階，所飼養(yǎng)的蠶種張產(chǎn)都超百斤，經(jīng)濟(jì)收入明顯增加，全部摘掉了貧困帽子。

表1 2015～2019年桐鄉(xiāng)市農(nóng)信慈善幫扶情況一覽表

幫扶戶中產(chǎn)繭量最大戶梧桐街道錢林村徐掌生家庭，全家4人，2019年，飼養(yǎng)春蠶5張，總產(chǎn)繭292.5 kg，繭款收入10300元，加上獎(jiǎng)補(bǔ)1170元，共收入11470元，一期春蠶繭人均收入就達(dá)近3000元。鳳鳴街道中群村孫玉根家庭，全家3個(gè)人，2019年，飼養(yǎng)春蠶4張，總產(chǎn)繭255 kg，繭款收入8900元，獎(jiǎng)補(bǔ)1020元，共收入9920元，一期春蠶繭人均收入3300多元。