淺論高職院校在法治校園建設(shè)中的困境與對策

羅雙艷

摘要：隨著高職院校的擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量不斷增加，高校日常管理運(yùn)行中涉及的法律糾紛越來越復(fù)雜，法治校園建設(shè)急需完善。本文試圖分析高職院校法治校園建設(shè)中存在的問題并進(jìn)行原因分析，提出相應(yīng)的改進(jìn)對策。只有堅(jiān)持依法治校、依法治教，定期開展法治進(jìn)校園，建設(shè)法律服務(wù)平臺(tái)，完善監(jiān)督機(jī)制，多管齊下，才能促進(jìn)平安、和諧校園建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高職院校;法治校園;對策

一、高職院校法治校園建設(shè)存在的問題

近年來，高職院校內(nèi)人身傷害案件、網(wǎng)絡(luò)犯罪案件、財(cái)產(chǎn)犯罪案件、交通事故案件、心理問題引發(fā)的人身財(cái)產(chǎn)糾紛等違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生，大學(xué)生成為了一些違法犯罪案件中的受害者，甚至還有一些大學(xué)生轉(zhuǎn)化成了一些相關(guān)犯罪案件的參與者、實(shí)施者，種種現(xiàn)象折射出了高職院校在校園法治建設(shè)中存在的許多問題：

（一）高職院校管理者對“依法治校”的重視度不夠，缺乏運(yùn)用法律思維能力解決問題的素養(yǎng)和能力。

（二）高職院校法治課程較少，缺乏法治教育的專業(yè)師資，課外法治實(shí)踐活動(dòng)較少，法治知識(shí)與實(shí)踐脫節(jié)，大學(xué)生法治理念難以形成。

（三）高職院校的學(xué)生法律知識(shí)儲(chǔ)備少，運(yùn)用法律思維解決問題的能力不足，學(xué)校維權(quán)救濟(jì)途徑不暢。

面對國家加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的大趨勢下，如何建設(shè)法治校園，提高大學(xué)生運(yùn)用法律思維和法治方式處理問題的習(xí)慣和能力，樹立規(guī)則意識(shí)和責(zé)任觀念，建設(shè)平安、和諧校園，成為了高職院校亟需解決的問題。

二、法治校園建設(shè)存在問題的原因分析

（一）高職院校管理者缺乏“依法治?！崩砟?/p>

隨著高等教育改革的不斷深入，現(xiàn)代職業(yè)教育到了更加注重內(nèi)涵發(fā)展的階段，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，依法治校的需求更加強(qiáng)烈。目前的高職院校，相當(dāng)一部分是由原來的中職院校合并升級(jí)而成，學(xué)校在基礎(chǔ)建設(shè)、招生、就業(yè)、專業(yè)學(xué)科建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等諸多方面存在很大的壓力，無暇顧及校園法治文化的建設(shè)。[1]學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人沒有切實(shí)履行依法治校組織者的職責(zé)，接受法治教育的頻率及專項(xiàng)培訓(xùn)較少，運(yùn)用法律思維解決問題的素養(yǎng)和能力較差。

（二）高職院?！耙婪ㄖ谓獭辈坏轿?/p>

一方面，高職院校對學(xué)生進(jìn)行法治教育的主要方式是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的學(xué)習(xí)進(jìn)行的，但通常該課設(shè)置課時(shí)少，學(xué)生很難深入學(xué)習(xí)到具體法律規(guī)定及其運(yùn)用的相關(guān)知識(shí)。另一方面，學(xué)校常常會(huì)采取法制講座來進(jìn)行普法教育，內(nèi)容較為單一、枯燥，理論不能很好的與實(shí)踐相結(jié)合，對本身學(xué)習(xí)興趣較小的高職院校的學(xué)生來說起到有限的教育作用。

（三）大學(xué)生法治素養(yǎng)培養(yǎng)力度不夠

高職院校的學(xué)生大都缺乏社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)和辨別能力，明辨是非能力較差，學(xué)生畢業(yè)后大都直接步入社會(huì)參加工作，學(xué)校的普法教育對提高畢業(yè)生綜合素養(yǎng)顯得尤為突出。大學(xué)生法律權(quán)利受到侵害的現(xiàn)象頻發(fā)，但是大學(xué)生進(jìn)行法律救濟(jì)的途徑不明朗，部分學(xué)生甚至采用極端、違法犯罪的方式來解決問題。用法治理念來完善高校管理制度，完善救濟(jì)途徑刻不容緩。

三、加強(qiáng)法治校園建設(shè)的對策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)、完善“依法治校”的頂層設(shè)計(jì)

高職院校的黨政領(lǐng)導(dǎo)者要高度認(rèn)識(shí)法治校園建設(shè)的重要性，成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治校園建設(shè)納入學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃，完善學(xué)校的規(guī)章管理制度，完成校園內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化。完善學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部集中學(xué)法制度，每年參與法治教育的頻率納入到工作績效考核。成立專門的法律事務(wù)處理機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)人士組成法律顧問隊(duì)伍，對重大事項(xiàng)進(jìn)行法律審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響校園安全的隱患并進(jìn)行定期整改。

（二）依法治教、將法治教育納入量化考核標(biāo)準(zhǔn)

將法治教育納入到教學(xué)計(jì)劃、課程思政計(jì)劃、人才培養(yǎng)方案，并將其納入績效考核、評先評優(yōu)考核標(biāo)準(zhǔn)。教師努力在課程設(shè)計(jì)和教學(xué)過程中滲透時(shí)事熱點(diǎn)、法治教育內(nèi)容，利用各種教學(xué)資源，探索參與式、實(shí)踐式教育，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律思維的能力。學(xué)生管理者要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。依法治教是增強(qiáng)大學(xué)生學(xué)法、尊法、守法、用法意識(shí)，成為全面發(fā)展的人才的基本保障，是提升公民素養(yǎng)、維護(hù)社會(huì)長治久安的重要保障。

（三）定期開展法治進(jìn)校園活動(dòng)、提升學(xué)生法治素養(yǎng)

高職院校應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)、法院、檢察院、司法機(jī)關(guān)等加強(qiáng)合作與交流，聘請各單位精英擔(dān)任法治校園活動(dòng)的宣講員，采用法治講堂、模擬法庭、法治論壇等形式，讓教職工、學(xué)生參與到法治校園的建設(shè)中，認(rèn)識(shí)到遵紀(jì)守法的必要性、違法亂紀(jì)的危害性，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)合法利益，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。

（四）建設(shè)校園法律服務(wù)平臺(tái)、暢通學(xué)生維權(quán)通道

學(xué)校管理者、教育者要與專業(yè)的法律服務(wù)者共同探討解決在校大學(xué)生維權(quán)申訴、犯罪防范方面的各類問題并制定建設(shè)性的方案。建立學(xué)生申訴、權(quán)利救濟(jì)的綠色維權(quán)通道。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新工作方式，利用校內(nèi)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)建設(shè)，打造“線上+線下”同步訴求處理的方式，為在校大學(xué)生提供及時(shí)的法律援助服務(wù)。筑牢法治防線。

（五）引入第三方監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

強(qiáng)化高校政務(wù)工作、教務(wù)工作、管理工作公開機(jī)制，不僅可以加強(qiáng)管理者的責(zé)任意識(shí)，也能一定程度上降低高校管理的風(fēng)險(xiǎn)，有力于維護(hù)高校的穩(wěn)定。

四、結(jié)語

近年來，高職院校學(xué)生懂法、知法、守法的意識(shí)增強(qiáng)，但是運(yùn)用法律維權(quán)意識(shí)弱等問題還是比較突出。依法治校、依法治教，建設(shè)法律服務(wù)平臺(tái)，提升學(xué)生運(yùn)用法律思維解決問題的能力。法治校園的建設(shè)是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，是具有“工匠”精神的復(fù)合型、高素質(zhì)的技術(shù)技能人才的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬婷：《芻議高職院校法治文化的建設(shè)》，《法制博覽》2017年6月（下）：P73。

[2]鐘麗：《建設(shè)法治校園的必要性和重要性》，《人民論壇》2018年5月（中）P91。