關(guān)于云南省“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈的思考和建議

張宇

摘要：云南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品類型豐富，近年來，省政府以南亞東南亞輻射中心建設(shè)為契機(jī)，利用自身優(yōu)勢，以“綠色食品牌”為核心打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)省內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：云南省經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)生產(chǎn);綠色食品牌

經(jīng)過多年發(fā)展，云南省三大產(chǎn)業(yè)體系逐漸成熟，但農(nóng)業(yè)要素產(chǎn)出在云南省GDP中仍然占有很大比重。加強(qiáng)“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，對(duì)推動(dòng)云南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

一、2019年云南省經(jīng)濟(jì)綜合概述

（一）云南省內(nèi)外區(qū)位優(yōu)勢

云南省地勢西北高、東南低，自北向南呈階梯狀逐級(jí)下降，氣候多樣，光熱充足，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)厚，且與緬甸、老撾、越南毗鄰，對(duì)外貿(mào)易便利。通過內(nèi)外貿(mào)易的共同推動(dòng)，云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

（二）云南省2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果

經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局審核反饋，2019年上半年云南省生產(chǎn)總值7957.43億元，同比增長9.2%，比全國（6.3%）高2.9個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值789.70億元，同比增長5.3%，比全國（3.0%）高2.3個(gè)百分點(diǎn)[1];外貿(mào)進(jìn)出口2323.7億元，比去年增長17.9%;出口1037.2億元，增長22.4%;進(jìn)口1286.5億元，增長14.6%。[2]其中，滇緬貿(mào)易為云南省對(duì)外貿(mào)易主要增長點(diǎn)。孟定口岸、瑞麗口岸、騰沖口岸為重要進(jìn)出口貿(mào)易點(diǎn)。[3]

二、云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

煙草產(chǎn)業(yè)為云南最大的支柱產(chǎn)業(yè)，糖產(chǎn)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)是云南傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)，橡膠種植業(yè)是云南傳統(tǒng)重要產(chǎn)業(yè)，花卉產(chǎn)業(yè)是云南新興產(chǎn)業(yè)，為亞洲最大的鮮切花出口基地。[4]2018年，云南省農(nóng)業(yè)增加值2552.78億元，比上年同期增長6.3%，2019年蔬菜種植面積638.68千公頃，同比增長4.6%。全省農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)801.97億元，同比增長5.3%，農(nóng)業(yè)499.55億元，增長5.5%;林業(yè)117.94億元，增長7.0%;牧業(yè)158.02億元，增長3.9%;漁業(yè)14.17億元，增長5.1%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)12.29億元，增長5.4%。[5]

三、云南省“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀及局限

（一）“綠色食品牌”概念的提出及推進(jìn)情況

“綠色食品牌”即以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，于2018年1月25日，在云南省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議中第一次提出。

據(jù)云南省商務(wù)廳報(bào)告，云南省“綠色食品牌”推進(jìn)成果良好。一是不斷優(yōu)化運(yùn)營模式，開發(fā)線上線下營銷渠道，推廣電商運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是利用“一部手機(jī)云品薈”，構(gòu)建了服務(wù)型APP模型，使云南優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品在京東自營體系和“云品薈”實(shí)現(xiàn)共享，同步實(shí)現(xiàn)京東供應(yīng)鏈并軌，提高同步度。

（二）云南省主要經(jīng)濟(jì)作物及農(nóng)業(yè)品牌

云南省主要經(jīng)濟(jì)作物為咖啡、花卉、橡膠、菌類、煙草、核桃、茶葉、蔗糖、三七、天麻、鐵皮石斛等。與之對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)品牌如“大益茶”“滇紅茶”“下關(guān)沱茶”等茶葉商標(biāo)，“宣威火腿”“大理土雞”等畜牧商標(biāo)，“斗南花卉”等花卉商標(biāo)，“蒙自石榴”“賓川黑提”等水果商標(biāo)，“元謀”“祥云”“百花嶺”等蔬菜商標(biāo)，在國內(nèi)外市場也具有很高的知名度。同時(shí)“云南白藥”“彌勒云南紅”“昭通天麻”及“文山三七”等商標(biāo)綠色競爭力和影響力也不斷提升。

（三）“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈打造存在的困境

一是農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施薄弱，水利灌溉條件差、耕作方式規(guī)?；潭刃?，規(guī)模生產(chǎn)供給度不高。二是自然條件的雙刃劍效應(yīng)，一方面既有利于發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，另一方面，降水及地形的差異，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展條件受限。三是云南省“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈缺乏核心品牌，品牌之間缺乏核心領(lǐng)導(dǎo)作用力和品牌引領(lǐng)機(jī)制，導(dǎo)致云南省品牌綠色競爭力和吸引力降低，難以占據(jù)核心市場。[6]

四、關(guān)于“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈打造的思考

“綠色食品牌”是云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)機(jī)制，也是云南省農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的重要途徑。自2018年以來，云南省政府、省商務(wù)廳及各商會(huì)不遺余力的推動(dòng)“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈深入發(fā)展，卓有成效。

經(jīng)過資料查閱及深入思考，對(duì)繼續(xù)深入推動(dòng)“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈有以下思考：

（一）緊扣輻射中心作用，堅(jiān)持外向型出口型經(jīng)濟(jì)

相較中南半島各國，云南省產(chǎn)業(yè)鏈齊全，生產(chǎn)活動(dòng)密集，農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品正是鄰國所需?！熬G色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈走外向型出口型模式，一方面可以消化省內(nèi)產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，另一方面，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，將進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)改善，提高云南省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)云南省輻射中心作用發(fā)揮。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)機(jī)制建設(shè)，建立“一村一品”

“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵是建立農(nóng)商互聯(lián)機(jī)制，走市場化道路，重點(diǎn)圍繞供應(yīng)鏈體系的短板和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新應(yīng)用新模式、新技術(shù)，提升供應(yīng)鏈質(zhì)量和效率[7]，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的全程協(xié)同，最大限度的為農(nóng)產(chǎn)品尋找市場，為商家尋找利潤，才能激發(fā)農(nóng)、商的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)云南省脫貧攻堅(jiān)工作的穩(wěn)步開展。

（三）確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建立全程協(xié)同

重視確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，繼續(xù)全方位建立基于“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量安全、溯源信息、電子證照共享服務(wù)等平臺(tái)監(jiān)管支撐信息系統(tǒng)建設(shè)。引入第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展生產(chǎn)及加工端質(zhì)量檢測與認(rèn)證服務(wù)，以良好的品質(zhì)保障促進(jìn)品牌打造。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的必要性和重要意義顯而易見，“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈就是持續(xù)挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加經(jīng)濟(jì)價(jià)值，做好深加工，深入推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（四）發(fā)揮專家智庫作用，持續(xù)市場調(diào)研

繼續(xù)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立良好關(guān)系，充分利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)研究成果，深入市場調(diào)研，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控與市場分配相結(jié)合，在項(xiàng)目推進(jìn)、功能提升、系統(tǒng)完善等方面提供智力支持。但是也應(yīng)該注意到，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的研究，通常會(huì)都帶有批判性，對(duì)于其中的結(jié)論應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，對(duì)于學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的結(jié)論應(yīng)用，也要基于市場調(diào)研的結(jié)果，否則容易產(chǎn)生決策失誤，從而影響“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。

（五）發(fā)揮企業(yè)商協(xié)會(huì)橋梁作用、做好小微企業(yè)幫扶

農(nóng)產(chǎn)品的銷售最終是需要企業(yè)來完成的，商協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁作用，一方面協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)系，避免惡性競爭，造成企業(yè)損失，保護(hù)企業(yè)積極性，另一方面，可以有效發(fā)揮市場調(diào)節(jié)職能，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)，形成核心品牌，進(jìn)一步促進(jìn)提高云南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立現(xiàn)代化經(jīng)營體系，構(gòu)建完成農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)化體系。

在“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈體系構(gòu)建過程中，龍頭企業(yè)資金實(shí)力雄厚，品牌知名度高，但是作為中堅(jiān)力量的小微企業(yè)所發(fā)揮的作用也不可忽視。小微企業(yè)面臨著資金不足、人才技術(shù)不足的困境，也存在生產(chǎn)耗能多，環(huán)保意識(shí)差的問題。往往成為市場和龍頭企業(yè)的附屬品，生產(chǎn)積極性沒有完全釋放。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的幫扶，不僅僅是完善“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈體系構(gòu)建，也是進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力，培養(yǎng)地區(qū)品牌的必要途徑。加強(qiáng)小微企業(yè)的引導(dǎo)和技術(shù)革新，對(duì)壯大云南省企業(yè)市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重大意義。

（六）通過線上、線下模式，加速整合產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)

“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈要充分發(fā)揮商業(yè)平臺(tái)作用，利用P2P平臺(tái)，做好農(nóng)產(chǎn)品宣傳、銷售，同時(shí)加快推進(jìn)產(chǎn)品庫建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)，持續(xù)快速完成線上平臺(tái)的功能升級(jí)。

（七）支持搭建更高水平的國際合作平臺(tái)

建設(shè)外向型優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工基地等農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作平臺(tái)，引進(jìn)國外先進(jìn)的種質(zhì)資源、技術(shù)及人才。搭建國際農(nóng)業(yè)交流、合作和共同發(fā)展平臺(tái)，參與國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭。[8]

“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對(duì)于云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展是個(gè)契機(jī)，也是個(gè)挑戰(zhàn)，作為政府部門，要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，避免農(nóng)業(yè)單純市場化的現(xiàn)象，最終，通過產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)云南省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

注釋：

[1] 中商產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)庫，中商產(chǎn)業(yè)研究院2019-07-17

[2] 《掌握商機(jī)》2020.01.17? 云南省商務(wù)廳 2020-01-17

[3] 《掌握商機(jī)》2020.01.21 云南省商務(wù)廳? 2020-01-21

[4] 云南 中華人民共和國中央人民政府 2018-01-07]

[5] 中商產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)庫，中商產(chǎn)業(yè)研究院2019-07-17

[6] 陳藝齊，董曉波，陳蕊，錢敏，袁媛.云南高原特色農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路徑和對(duì)策研究[J].中國熱帶農(nóng)，2019（05）：15-20.

[7] 云南省商務(wù)廳關(guān)于對(duì)政協(xié)云南省第十二屆第二次會(huì)議第120200794號(hào)提案的答復(fù) 云南省商務(wù)廳2019-12-06

[8] 陳良正，陳蕊，王雪嬌，李隆偉，毛昭慶，李學(xué)林.云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新探析[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2019，31（11）：138-145.

參考文獻(xiàn)：

[1]中商產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)庫，中商產(chǎn)業(yè)研究院2019-07-17

[2]云南 中華人民共和國中央人民政府 2018-01-07

[3]《掌握商機(jī)》2020.01.21 云南省商務(wù)廳? 2020-01-21

[4]《掌握商機(jī)》2020.01.17? 云南省商務(wù)廳 2020-01-17

[5]陳良正，陳蕊，王雪嬌，李隆偉，毛昭慶，李學(xué)林.云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新探析[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2019，31（11）：138-145.

[6]云南省商務(wù)廳關(guān)于對(duì)政協(xié)云南省第十二屆第二次會(huì)議第120200794號(hào)提案的答復(fù) 云南省商務(wù)廳2019-12-06

[7]陳藝齊，董曉波，陳蕊，錢敏，袁媛.云南高原特色農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路徑和對(duì)策研究[J].中國熱帶農(nóng)，2019（05）：15-20.