專業(yè)背景融合下的醫(yī)院基層黨建工作研究

耿天元 李香 陳嵐 周婷

摘 要：全面學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大精神，將醫(yī)院基層黨建工作與臨床科室專業(yè)融合是當(dāng)前醫(yī)院黨建面臨的一項重要任務(wù)。本文將充分考慮臨床科室專業(yè)背景和工作特點，積極探索新時期醫(yī)院基層黨建工作新體系、新方法，試從選準(zhǔn)配強黨支部書記、完善基層黨建工作制度、豐富基層黨建活動內(nèi)容等措施，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，真正實現(xiàn)專業(yè)與黨建緊密融合，推動行業(yè)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院;基層黨建;專業(yè)融合;制度

一、引言

黨的十九大報告指出：“實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程?！被鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的細(xì)胞。醫(yī)院黨建工作是建設(shè)黨的偉大工程的一部分。醫(yī)院科室黨支部比較多，黨支部成員中技術(shù)干部多，年齡、專業(yè)和職務(wù)差異比較大，黨支部建設(shè)一直是各級醫(yī)院黨委抓基層工作的重點。全面學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大精神，將醫(yī)院基層黨建工作與臨床科室專業(yè)融合是評價醫(yī)院黨建工作成效好壞的關(guān)鍵。因此，本文將積極探索新時代醫(yī)院基層黨建工作新體系、新方法，以期實現(xiàn)專業(yè)與黨建緊密融合，達(dá)到“雙贏”“雙促”。

二、新時期醫(yī)院基層黨建工作的重要性

首先，加強醫(yī)院基層黨支部建設(shè)有助于實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略。黨的十九大報告對我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求：“實施健康中國戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志?！币獙嵤┙】抵袊鴳?zhàn)略，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須用醫(yī)學(xué)科學(xué)來保障，必須由醫(yī)務(wù)工作者來落實。臨床基層黨支部作為醫(yī)院黨建工作基礎(chǔ)構(gòu)成，是黨的路線方針政策和上級要求的最終落實者，是推動醫(yī)療、教學(xué)、科研等工作的基層單位。支部成員是懂醫(yī)療技術(shù)的專家教授，是黨員發(fā)揮模范帶頭作用的示范引領(lǐng)人，是健康中國戰(zhàn)略基層執(zhí)行者和受益人。加強醫(yī)院基層黨支部建設(shè)有助于推動健康中國戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

其次，加強醫(yī)院基層黨支部建設(shè)有助于構(gòu)建和諧醫(yī)院。近年來，有些醫(yī)鬧事件駭人聽聞，給醫(yī)院和醫(yī)生的形象帶來了巨大的損害，醫(yī)務(wù)工作者面臨著巨大的職業(yè)壓力。真正做到醫(yī)患之間的和諧、醫(yī)務(wù)人員之間的和諧、機(jī)關(guān)與科室之間的和諧，尤其是醫(yī)患之間和諧，黨支部必須主動靠前，強化黨員先進(jìn)性教育，創(chuàng)新工作方法，注重思想教育，內(nèi)化于心，外化于行。對內(nèi)，以職工為中心，使職工感受到集體的關(guān)愛，產(chǎn)生集體榮譽感，在平時的醫(yī)療活動中倍加珍惜醫(yī)院的榮譽，努力為患者提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù);對外，以患者為中心，使患者得到人性的關(guān)愛和尊重，對醫(yī)護(hù)人員產(chǎn)生信任感，為后期診療打下良好的基礎(chǔ)，從而有效構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

再次，加強醫(yī)院基層黨支部建設(shè)有助于增強職工隊伍向心力[1]。醫(yī)院是個復(fù)雜而多元的大組織、大系統(tǒng)，既有專業(yè)技術(shù)科室，又有職能輔助科室;既有管理部門，又有后勤保障單位，更是優(yōu)秀知識分子聚集的高地。醫(yī)院要順利高效運轉(zhuǎn)，除強化管理職能外，提高職工隊伍凝聚力、向心力是根本保障。而只有加強黨支部建設(shè)，特別是加強基層單位支部書記、科室主任等“少數(shù)關(guān)鍵”的模范引領(lǐng)作用，增強黨員先進(jìn)性、純潔性，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，激發(fā)廣大教職員工愛崗愛院、敬業(yè)樂業(yè)，才能不斷提升基層黨組織的向心力、凝聚力。

三、新時期醫(yī)院基層黨建工作存在的問題

當(dāng)前，醫(yī)院基層黨支部建設(shè)總的形勢是好的，組織比較健全，班子比較團(tuán)結(jié)，大多數(shù)黨支部書記與科室主任工作配合比較好，科室建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用比較強。但也存在一些問題，制約著黨支部的整體建設(shè)，影響著科室醫(yī)、教、研等中心工作。

第一，支委對自身職責(zé)認(rèn)識不深，特別是個別黨支部書記不能結(jié)合臨床科室專業(yè)工作找準(zhǔn)著力點和契合點。黨支部書記的工作如何，直接關(guān)系著黨支部建設(shè)的好壞?，F(xiàn)實中基層黨支部書記都是醫(yī)院專業(yè)技術(shù)干部兼任，沒有專職黨務(wù)工作者。個別支部書記認(rèn)為，科技干部搞好醫(yī)、教、研工作是本職，是分內(nèi)的事，黨支部工作是兼管，是分外的事;醫(yī)、教、研工作是硬指標(biāo)，黨支部工作是軟指標(biāo)，工作好壞無關(guān)緊要，這導(dǎo)致應(yīng)該開展的黨內(nèi)活動沒有及時組織，應(yīng)該由支部討論的問題沒有召開會議研究，應(yīng)該解決的問題沒有及時解決。

第二，黨建工作缺乏針對性和實效性，沒能緊緊圍繞臨床工作特點和員工關(guān)心的熱點、難點問題開展工作。具體表現(xiàn)在科室缺乏戰(zhàn)略謀劃和長遠(yuǎn)布局，科室病種分組與亞專科特色不明顯;不注重人才梯隊培養(yǎng)，年輕業(yè)務(wù)骨干專業(yè)特色不突出;單體很強，但科室凝聚力不好，沒有形成“組合拳”;重臨床輕科研，職稱晉升慢等。黨內(nèi)生活制度沒有很好落實，聯(lián)系集體多，涉及個人少，有的甚至流于形式，走過場了事，使黨支部工作缺乏活力。

第三，圍繞臨床抓黨建的機(jī)制不完善，內(nèi)容不豐富，監(jiān)督不健全，沒能真正發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用[2]。醫(yī)院黨建工作的考核獎勵辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機(jī)制都沒有建立健全和完善。黨支部書記隊伍新老交替、水平參差不齊、整體素質(zhì)發(fā)展不均衡，輕黨務(wù)重業(yè)務(wù)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強。新黨員年輕有活力，但由于他們?nèi)朦h時間短，思想不穩(wěn)定，黨員意識仍較薄弱，在思想上還沒有完全入黨，對目前社會上的不良現(xiàn)象有時不能正確看待，甚至放松學(xué)習(xí)，動搖理想和信念。

四、新時期醫(yī)院基層黨建工作的對策思考

新時期加強醫(yī)院基層黨建工作，筆者認(rèn)為，應(yīng)建立專業(yè)與黨建融合的長效機(jī)制，找準(zhǔn)切實有效的工作路徑，積極營造體系健全，全員參與，服務(wù)創(chuàng)新，管理監(jiān)督，獎懲考評的良好氛圍，從根本上實現(xiàn)專業(yè)與黨建的密不可分，使專業(yè)素養(yǎng)與黨性修養(yǎng)相得益彰，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，推動醫(yī)院又好又快發(fā)展。

一要選好配強，抓住基層黨支部“關(guān)鍵少數(shù)”。醫(yī)院要根據(jù)黨章與基層黨組織工作條例精神，以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制為核心，主張民主管理和專家治院，選準(zhǔn)配強黨支部書記。黨支部書記是基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”，是開展基層黨建工作的組織者、發(fā)動者和落實者，肩負(fù)著教育、組織、發(fā)動帶領(lǐng)黨員和群眾完成黨的各項任務(wù)的光榮職責(zé)，要通過培訓(xùn)教育不斷提高公立醫(yī)院基層黨支部書記自身的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，提高觀察和處理問題的水平，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、正確決策能力、思想教育能力、群眾工作能力和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而增強基層黨組織的活力，努力為推動公立醫(yī)院科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定提供牢固的思想基礎(chǔ)、堅強的政治保證[3]。

二要完善制度，為基層黨建工作提供保障。組織生活制度是基層黨建工作能否落實的重要保障。在制度體系建設(shè)中，除了黨內(nèi)政治生活和“三會一課”等黨的基本制度，要根據(jù)醫(yī)院特點，做好制度的內(nèi)涵發(fā)展和建設(shè)。首先是民主決策制度，要堅持實事求是原則，主張民主管理和專家治科，實施和推進(jìn)黨務(wù)公開。其次是黨建查房制度，通過詢問、觀察、檢查等，由黨總支書記帶隊深入基層一線，兩周一個支部，全面掌握基層黨組織情況，并定期進(jìn)行反饋和督促整改。再次是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和廉潔教育制度，要加強崗位風(fēng)險防控意識，使教職工黨員堅定理想信念，重視品德養(yǎng)成，將廉潔行醫(yī)融入日常工作。最后是探索目標(biāo)責(zé)任管理，明確考核內(nèi)容，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，公開考核方式，公布考核結(jié)果，確定基層黨支部考核評價等級。

三要立足崗位，豐富基層黨建工作內(nèi)容?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶?！贬t(yī)院科室黨支部要推進(jìn)專家黨員亮牌承諾、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng);要重視黨性素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提升，加強理想信念教育和職業(yè)道德提升，特別是對“健康中國戰(zhàn)略”的參與感、責(zé)任感和使命感;要充分考慮基層科室專業(yè)性特點，把基層學(xué)術(shù)組織與日常業(yè)務(wù)活動有機(jī)結(jié)合;要創(chuàng)新黨建工作載體，豐富黨建活動形式，以優(yōu)勢學(xué)科資源和信息技術(shù)為基礎(chǔ)，促進(jìn)醫(yī)院基層黨內(nèi)教育培訓(xùn)立體化發(fā)展，激發(fā)廣大黨員參與熱情;要調(diào)動專業(yè)資源、體現(xiàn)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，幫助和引導(dǎo)基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織;偍倡不同專業(yè)科室、教研室、職能部門間開展支部共建，互通有無、資源共享。

四要強化管理，不斷完善基層黨建考核監(jiān)督。完善黨內(nèi)集體領(lǐng)導(dǎo)制度、民主監(jiān)督制度等相關(guān)的監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)筑起專職部門、同科室之間、外部機(jī)構(gòu)等立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具體措施有：厘清黨委及其職能部門、各黨總支與黨支部開展黨建工作的責(zé)權(quán)，建立健全黨建工作責(zé)任制和問責(zé)制;在加強黨組織內(nèi)部監(jiān)管的基礎(chǔ)上建立評價體系，著力促進(jìn)形成項目落地與跟蹤反饋的可靠機(jī)制;定期抽查和專門檢查落實醫(yī)院黨委重要部署工作中的人財物流向，做到實時監(jiān)督、動態(tài)調(diào)整和及時反饋;通過紀(jì)律檢查、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種有效形式保障黨員的批評權(quán)利，加大對違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，始終維護(hù)黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫冠群.新時期醫(yī)院基層黨支部建設(shè)研究[J].中國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理，2018（1）：27-29.

[2]宿云翔.淺談公立醫(yī)院黨建工作存在的問題及整改措施[N].貴州民族報，2019-12-11（B03）.

[3]林凱程，朱宏，張廣清，等.基層黨組織在現(xiàn)代醫(yī)院管理制度中的作用探討[J].中國醫(yī)院管理，2019（4）：76-78.

基金項目：南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院2020年黨建與思想政治工作研究課題，編號：DJSZ202074。