立足新時(shí)代決勝脫貧攻堅(jiān)新戰(zhàn)役

【摘? 要】現(xiàn)階段，我國(guó)已步入脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，脫貧工作更加繁重、脫貧任務(wù)更加艱巨、脫貧難度更加增大，在國(guó)家的大力扶植與引導(dǎo)下，部分地區(qū)已實(shí)現(xiàn)脫貧，走上了小康之路，但剩下的貧困地區(qū)是“貧中之貧、困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)”。習(xí)近平總書記說(shuō)“脫貧攻堅(jiān)是我心中最牽掛的大事”，脫貧攻堅(jiān)是大事、要事、難事、急事，越到后期越難，越到后期暴露的問(wèn)題越多，要想打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，必須下定決心、下大力氣，精心部署、精準(zhǔn)脫貧，做好脫貧與防止返貧雙重應(yīng)對(duì)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)的阻擊戰(zhàn)、人民戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正建設(shè)惠及幾十億人民的全面小康。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;脫貧攻堅(jiān);戰(zhàn)役;習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

引言

今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，新冠肺炎疫情的到來(lái)為全面脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的推進(jìn)畫上了濃墨重彩的一筆，形勢(shì)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨。特殊情況、特殊辦法，今年的兩會(huì)傳遞出一個(gè)鮮明的信號(hào)，往年兩會(huì)期間，對(duì)來(lái)年各項(xiàng)工作的開(kāi)展都制定了明確的量化指標(biāo)，但今年，所有任務(wù)的展開(kāi)都圍繞兩個(gè)內(nèi)容：一是疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一是脫貧攻堅(jiān)、全面小康任務(wù)實(shí)現(xiàn)。為打贏新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)新戰(zhàn)役必須立足疫情形勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、防范返貧。

1.兩會(huì)前夕總書記外出考察傳遞脫貧攻堅(jiān)新訊號(hào)

今年是特殊的一年，是不同尋常的一年，從兩會(huì)召開(kāi)前總書記的特殊之旅看脫貧攻堅(jiān)的特殊之處。今年所有任務(wù)的開(kāi)展有了新的背景，一是“十三五規(guī)劃”收官之年;二是決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年;三是疫情形勢(shì)逐步穩(wěn)定、疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常、穩(wěn)定。習(xí)近平總書記的多次外出考察調(diào)研，為脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展傳遞了鮮明的信號(hào)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了根本方向。

脫貧攻堅(jiān)始終是習(xí)總書記心中最為牽掛的大事，面對(duì)戰(zhàn)“疫”、戰(zhàn)“貧”加試題，如何打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，讓貧困地區(qū)、貧困人民同全國(guó)人民一道走上全面小康的致富之路，無(wú)疑是今年一切工作的一個(gè)重要前提和兩會(huì)的核心議題。習(xí)總書記的出訪之旅為我們傳遞出“產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策”這樣一個(gè)重要信號(hào)。兩會(huì)前夕，習(xí)總書記去陜西、山西考察，在陜西考察調(diào)研時(shí)指出“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”，被網(wǎng)民贊稱為“最強(qiáng)帶貨員”，傳遞出產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性和“產(chǎn)業(yè)扶貧思路”對(duì)貧困地方脫貧攻堅(jiān)致思路向的正確性。在山西大同云州區(qū)有機(jī)黃花標(biāo)準(zhǔn)化種植基地考察時(shí)，指出“小黃花、大產(chǎn)業(yè)”，是人民的“搖錢草”“忘憂草”“致富花”。這是習(xí)總書記第二次的山西大同調(diào)研之旅，再次聚焦于產(chǎn)業(yè)扶貧，為人民致富籌謀劃策，支招找出路。但需要注意的一點(diǎn)是“貧有百樣、困有千種”產(chǎn)業(yè)扶貧貴在“精準(zhǔn)”，不同地區(qū)有不同地區(qū)的思路、辦法，關(guān)鍵在于因地制宜、因地施策，培育特色產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化。實(shí)現(xiàn)特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也涉及到易地搬遷問(wèn)題，必須把握主要矛盾和矛盾的主要方面，搬遷只是手段、脫貧才是最終目的，要想實(shí)現(xiàn)貧困群眾的跨越式發(fā)展必須得做到搬遷問(wèn)題解決后能穩(wěn)得住，人民就業(yè)有門路、生活有著落，在考慮住的好的問(wèn)題，也要考慮持續(xù)增收、持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)?！敝赋霎a(chǎn)業(yè)扶貧的癥結(jié)：“發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。”產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展才能有效鞏固脫貧攻堅(jiān)的勝利戰(zhàn)果。大同云州區(qū)的黃花種植，金米村的智能大棚、直播帶貨，老縣鎮(zhèn)的山上興產(chǎn)業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)辦工廠，是各地貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署的切實(shí)體現(xiàn)，激發(fā)了貧困地區(qū)人民脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

到目前為止，脫貧攻堅(jiān)已取得了顯著戰(zhàn)果，但仍存在一些深度貧困的地區(qū)，它們地處深山偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不暢、與世隔絕，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的重中之重、難中之難，能否取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，就在于能否解決這些地區(qū)的貧困問(wèn)題，能夠幫助他們走上脫貧致富的道路。對(duì)于這些集中連片的特困地區(qū)，習(xí)近平總書記指出“要凝聚移山力量、下足繡花功夫，以釘釘子的精神反復(fù)去抓?！北仨殘?jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，切實(shí)地為民辦事、為民解決問(wèn)題。發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，真抓實(shí)干，讓人民獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)，對(duì)“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)少數(shù)民族也不能少”的重要觀點(diǎn)進(jìn)行多次強(qiáng)調(diào)，深情話語(yǔ)中包含了濃濃的家國(guó)情懷。受歷史、地理等因素的影響，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)就全國(guó)整體而言處于相對(duì)落后的狀況，是全面建設(shè)小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)所在。從全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略布局來(lái)看，在全國(guó)14個(gè)集中連片的特困地區(qū)中，有11個(gè)位于少數(shù)民族地區(qū)，全國(guó)120個(gè)自治縣（旗），有85個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，中央確定的深度貧困“三州三區(qū)“都在少數(shù)民族地區(qū)，助推少數(shù)民族發(fā)展，決勝脫貧攻堅(jiān)，從習(xí)總書記的出訪行程安排中其重要性可見(jiàn)一斑。習(xí)總書記開(kāi)年第一次國(guó)內(nèi)考察就選定在世居少數(shù)民族最多的云南省，對(duì)毛南族的整體脫貧工作做出重要指示。

2.實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)應(yīng)處理好三對(duì)關(guān)系

2.1整體目標(biāo)與個(gè)體目標(biāo)的關(guān)系

到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2020年翻一番是全面建成小康社會(huì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。這并不意味著任何地區(qū)到時(shí)都要實(shí)現(xiàn)，達(dá)到整體目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求。受歷史、地理、自然等多重因素的影響，我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡、不平衡的局勢(shì)，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)這一基本情況，全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)整體性概念，不是所被揚(yáng)棄的平均主義。為此，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)應(yīng)在建立正確的思想意識(shí)，基于地方實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)不同程度的發(fā)展，處理好整體目標(biāo)與個(gè)體目標(biāo)這對(duì)發(fā)展關(guān)系。

2.2絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康社會(huì)是在絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的相互統(tǒng)一的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，在脫貧與全面小康建設(shè)中有絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)也有相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，不能一概而論。如脫貧，是指在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。這個(gè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，是指農(nóng)村居民每人每年生活水平在2300元以下，這是一個(gè)長(zhǎng)期的標(biāo)準(zhǔn)。而相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，如環(huán)境改善指標(biāo)在將來(lái)會(huì)因情況的變化而有所改善。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)應(yīng)正確處理好絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，做到科學(xué)脫貧、合理脫貧。

2.3定量分析與定性判斷的關(guān)系

今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康社會(huì)兩大歷史任務(wù)的交匯之年，如何有效衡量、判斷是否全部脫貧、全面建成小康社會(huì)既要進(jìn)行定量分析也要進(jìn)行定性判斷，既要看各項(xiàng)定量化指標(biāo)的完成度，也要充分考慮人民群眾的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)獲得。從脫貧人群來(lái)看，主要集中在老弱病殘貧困人口上，應(yīng)切實(shí)解決好這一人群的脫貧問(wèn)題;從區(qū)域劃分來(lái)看，主要集中在深度貧困、連片特困地區(qū)。既要注重這些地區(qū)的脫貧工作，也要防范返貧危險(xiǎn);從領(lǐng)域范疇來(lái)看，生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)以及教育、醫(yī)療等都是脫貧的重點(diǎn)領(lǐng)域所在。要實(shí)現(xiàn)全面的脫貧必須有所針對(duì)、有所側(cè)重，從而整體謀劃，統(tǒng)籌布局。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：瑪依熱·阿合買提（1976.11-），女，新疆哈密人，維吾爾族，本科，助理講師，研究方向?yàn)闈h語(yǔ)言文字。