關(guān)于推進(jìn)我國(guó)離退休干部文化養(yǎng)老問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

張克富

隨著我國(guó)人口老齡化步伐的加快和離退休干部群體養(yǎng)老需求的日趨復(fù)雜、多樣，一些新的離退休干部問(wèn)題以及如何探索完善既符合我國(guó)國(guó)情，又符合離退休干部現(xiàn)實(shí)需要的養(yǎng)老方式，已成為新形勢(shì)下全社會(huì)尤其是各級(jí)政府老干工作部門(mén)必須認(rèn)真思考和加以解決的迫切問(wèn)題。

一、解決養(yǎng)老認(rèn)知、更新養(yǎng)老觀念，正確把握離退休干部文化養(yǎng)老的豐富內(nèi)涵

何謂離退休干部“文化養(yǎng)老”？離退休干部文化養(yǎng)老是集傳統(tǒng)養(yǎng)老文化與當(dāng)代人文關(guān)懷融為一體的新的養(yǎng)老方式。是以社會(huì)發(fā)展、社會(huì)文明、社會(huì)和諧為前提條件，以滿足離退休干部群體物質(zhì)、精神需求為基礎(chǔ)，以思想互動(dòng)、情感交流、康健身心、樂(lè)觀積極為基本內(nèi)容，以崇尚獨(dú)立、彰顯個(gè)性、享受生活、愉悅精神、安享晚年為目的，具有群體性、互動(dòng)性、共享性和時(shí)代性的特點(diǎn)。是一種讓離退休干部愜意休閑，更加幸福的養(yǎng)老方式。在社會(huì)不斷文明進(jìn)步、發(fā)展的今天，人們的物質(zhì)生活雖然得到了快速的發(fā)展，但精神生活卻相對(duì)匱乏。

首先，離退休干部“文化養(yǎng)老”不是空中樓閣，必須建立在殷實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。我們必須辯證地看待離退休干部文化養(yǎng)老問(wèn)題。文化養(yǎng)老決不是空中樓閣，不能一味的強(qiáng)調(diào)唯精神、唯文化，忽視了物質(zhì)對(duì)精神生活的決定作用。我們要在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)決定精神、精神反作用于物質(zhì)的基礎(chǔ)上，跟上社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展的速度，不斷樹(shù)立離退休干部新型的養(yǎng)老價(jià)值觀，正確認(rèn)識(shí)文化養(yǎng)老就是落實(shí)離退休干部“兩項(xiàng)待遇”工作的升華，而非唯文化的單純的精神養(yǎng)老。離退休干部也要積極轉(zhuǎn)變觀念，知老服老，互幫互助，自尋其樂(lè)、自得其所、自安心身，以此克服老而無(wú)用、老而無(wú)樂(lè)、老而無(wú)助等顧慮和悲觀消極的思想，努力讓文化養(yǎng)老成為自己的精神追求，以實(shí)際行動(dòng)感染和帶動(dòng)身邊更多的老同志參與到文化養(yǎng)老中來(lái)。

其次，離退休干部“文化養(yǎng)老”必須堅(jiān)持以人為本觀念，將傳統(tǒng)養(yǎng)老文化與當(dāng)代人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合。通過(guò)統(tǒng)籌兼顧離退休干部群體的各種物質(zhì)和精神上的現(xiàn)實(shí)需求，在保障物質(zhì)的基礎(chǔ)上不斷滿足離退休干部群體對(duì)精神文化生活的追求和期許，從而更好地實(shí)現(xiàn)離退休干部物質(zhì)文化生活與精神文化生活全面、持續(xù)、健康的發(fā)展。

再次，離退休干部“文化養(yǎng)老”必須以各級(jí)老干部工作部門(mén)職能作用的發(fā)揮為重要依托。要想讓離退休干部群體物質(zhì)上有保障，精神上更富有，各級(jí)離退休干部工作部門(mén)必須認(rèn)真發(fā)揮首當(dāng)其沖的部門(mén)職能作用和宣傳離退休干部文化養(yǎng)老的陣地作用，才能推動(dòng)離退休干部工作科學(xué)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)新的突破。同時(shí)，抓好離退休干部文化養(yǎng)老，也是進(jìn)一步挖掘離退休干部人才資源、發(fā)揮離退休干部作用的新良方。離退休干部作為一個(gè)特殊的群體，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，是我們統(tǒng)籌搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富。開(kāi)展離退休干部文化養(yǎng)老，提供更多的文化活動(dòng)平臺(tái)，不僅可以使離退休干部更便利更直接地發(fā)揮余熱、也有利于文化事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，而且可以吸引更多的老年人匯聚在文化養(yǎng)老的生活中來(lái)。

二、明晰方向、找準(zhǔn)目標(biāo)，為離退休干部文化養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)繪制可行的圖紙

（一）推進(jìn)離退休干部“文化養(yǎng)老”的指導(dǎo)思想

概述起來(lái)，就是必須堅(jiān)持以毛澤東思想，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步把離退休干部工作放到推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、全面推進(jìn)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)工作的大局中去認(rèn)識(shí)，置于迎接我國(guó)人口老齡化挑戰(zhàn)、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想的大背景中去思考，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，拓寬工作渠道，全面做好離退休干部工作，不斷滿足老干部的物質(zhì)文化需要，使離退休干部物質(zhì)保障與精神愉悅相輔相成、互促共進(jìn)，提高晚年生活的質(zhì)量和水平。真正讓黨組織放心，讓離退休干部滿意，不斷推動(dòng)我國(guó)文化養(yǎng)老事業(yè)朝著科學(xué)、持續(xù)、健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

（二）推進(jìn)離退休干部“文化養(yǎng)老”的總體目標(biāo)

目標(biāo)就是航向。一是要正確把握社會(huì)發(fā)展對(duì)離退休干部群體的要求，順應(yīng)、滿足離退休干部的精神文化需求，豐富和拓展文化養(yǎng)老理念。二是要夯實(shí)和強(qiáng)化離退休干部文化養(yǎng)老的制度機(jī)制建設(shè)，逐步建立傳統(tǒng)居家養(yǎng)老與當(dāng)代社會(huì)普遍人文關(guān)懷緊密結(jié)合的新的養(yǎng)老模式，持續(xù)改善離退休干部的身心健康和生活質(zhì)量，讓離退休干部群體以理性、樂(lè)觀的生活態(tài)度更好地發(fā)揮好余熱，進(jìn)一步體現(xiàn)自身價(jià)值，逐步走出一條極具有中國(guó)特色社會(huì)主義的離退休干部文化養(yǎng)老新路子，建立健全同我國(guó)人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，覆蓋、惠及全國(guó)老年群體文化養(yǎng)老的制度體系和工作體系。

（三）推進(jìn)離退休干部“文化養(yǎng)老”的應(yīng)有任務(wù)

一是要加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)教育、提高思想政治素質(zhì)為核心，以寓教于樂(lè)的形式和手段，教育、引導(dǎo)離退休干部常保革命本色，不斷完善自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)成為一名和諧社會(huì)事業(yè)的建設(shè)者、參與者及分享者。二是要進(jìn)一步抓好離退休干部活動(dòng)、教育陣地的建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高管理服務(wù)水平，充分發(fā)揮社區(qū)離退休干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)等陣地的文化養(yǎng)老輻射功能作用，進(jìn)一步詮釋和豐富遵守社會(huì)公德、弘揚(yáng)家庭美德、培植學(xué)樂(lè)文化、傳授健康文化、展示才藝技能、陶冶美好情操為具體內(nèi)容的養(yǎng)老文化元素。注重整合和用好單位及社區(qū)、街道老年活動(dòng)中心（室）、老年樂(lè)園、老年之家、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、社區(qū)老年學(xué)校等現(xiàn)有陣地及設(shè)施，開(kāi)發(fā)和增加未有設(shè)施等，為離退休干部群體的休閑娛樂(lè)、體育健身等提供更多的便利和條件。

三、跟上發(fā)展的動(dòng)力和脈搏，采取行之有效的措施推進(jìn)離退休干部文化養(yǎng)老

第一，創(chuàng)新工作思路，利用資源，暢通渠道，引導(dǎo)離退休干部成為文化養(yǎng)老的廣泛參與者。一方面是要通過(guò)各種輿論宣傳，逐步提高社會(huì)對(duì)離退休干部文化養(yǎng)老的關(guān)注度和知曉度;堅(jiān)持把推進(jìn)離退休干部文化養(yǎng)老作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在全社會(huì)大力營(yíng)造敬老、愛(ài)老、助老、尊老的良好氛圍。通過(guò)不斷挖掘離退休干部典型事跡，幫助離退休干部樹(shù)立起對(duì)文化養(yǎng)老的信心。另一方面，是要認(rèn)真強(qiáng)化離退休干部活動(dòng)室、離退休干部黨校、老年大學(xué)等老干部活動(dòng)陣地的建設(shè)力度，為推動(dòng)文化養(yǎng)老搭建各種平臺(tái)，逐步改善離退休干部學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、休閑的條件。并通過(guò)成立離退休干部舞蹈、歌詠、美體健身、書(shū)畫(huà)、攝影等興趣活動(dòng)小組，激勵(lì)離退休干部走出家門(mén)、走出自我，自覺(jué)參與到自?shī)首詷?lè)、聯(lián)誼互動(dòng)、增進(jìn)感情、展示自我等活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)要依托社區(qū)資源，將離退休干部文化養(yǎng)老鏈條延伸進(jìn)社區(qū)，切實(shí)把離退休干部的文化養(yǎng)老與離退休干部“居家養(yǎng)老”“社區(qū)養(yǎng)老”結(jié)合起來(lái)。

第二，加強(qiáng)離退休干部工作隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)工作，為離退休干部“文化養(yǎng)老”提供組織保障和服務(wù)保障。一是加強(qiáng)離退休干部文化養(yǎng)老工作的培訓(xùn)，提升離退休干部文化養(yǎng)老工作的能力和水平。二是自覺(jué)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，從自己做起，從細(xì)微處入手，不斷深化服務(wù)內(nèi)涵，為離退休干部文化養(yǎng)老提供更多零距離的服務(wù)。 三是要站在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、文明的高度來(lái)認(rèn)識(shí)離退休干部文化養(yǎng)老的重要性，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)離退休干部文化養(yǎng)老提供便捷的通道。

第三，建立完善離退休干部“文化養(yǎng)老”的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)政府、部門(mén)和單位都應(yīng)建立或指定具體的工作部門(mén)或人員，全面負(fù)責(zé)離退休干部文化養(yǎng)老的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，著力形成黨政主導(dǎo)、離退休干部工作部門(mén)牽頭、其他部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的工作格局，凝成文化養(yǎng)老體系的強(qiáng)大合力，把離退休干部文化養(yǎng)老事業(yè)不斷推向深入。二是要建立健全政府、部門(mén)、單位、社會(huì)文化養(yǎng)老多方協(xié)調(diào)、保障機(jī)制，確保離退休干部各項(xiàng)文化養(yǎng)老工作措施落到實(shí)處，收到實(shí)效。三是建立健全文化養(yǎng)老的扶持激勵(lì)機(jī)制。政府需要有計(jì)劃地加大投入，加快公共文化設(shè)施建設(shè)和社會(huì)集中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)放公共文化服務(wù)領(lǐng)域，提高公共文化服務(wù)能力，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦公益性文化事業(yè)，堅(jiān)持做好文化供給、讓文化養(yǎng)老普惠化。

作者單位：中國(guó)人民銀行昭通市中心支行