深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域協(xié)同

裴茜 劉紅燕

摘? ? ? ? ? 要：建區(qū)四十年深圳取得了翻天覆地、舉世矚目的發(fā)展成就，在培育核心經(jīng)濟動能方面逐步形成一個全新的路徑模式。深圳在“雙區(qū)驅(qū)動”的背景下，發(fā)揮深圳高科技產(chǎn)業(yè)的既有優(yōu)勢，加快先進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局未來新興產(chǎn)業(yè)，突破與港澳協(xié)同發(fā)展遭遇瓶頸，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)同模式。

關(guān)鍵詞：深圳產(chǎn)業(yè);結(jié)構(gòu)優(yōu)化;區(qū)域協(xié)調(diào)

基金項目：廣東省教育廳“十三五”青年創(chuàng)新項目（編號：6019210035S）

1.深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型背景

1.1深圳“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略定位

2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》分別對香港、澳門、廣州、深圳四個核心引擎城市進行差異化定位。深圳“發(fā)揮作為經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建成現(xiàn)代化國際化城市，成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都”。《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出包括加快創(chuàng)建深圳綜合性國家科學(xué)中心、加快建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、實施綜合授權(quán)改革試點、用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)、開展國際人才管理改革、創(chuàng)造條件推動注冊制改革等在內(nèi)的7項重大牽引性工作以及127項工作舉措。

1.2深圳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

深圳GDP從1979年1.96億元增長到2019年2.7萬億元，翻了13775倍，位居全國城市第三。2019年深圳新登記商事主體50多萬家，總量超過320萬家。2019年《財富》世界500強榜，7家500強企業(yè)總部位于深圳，中國平安（第29名）、華為（第61名）、正威國際（第119名）、中國恒大（第138名）、招商銀行（第188名）、騰訊（第23名）、萬科（第254名）。深圳企業(yè)成為全球知名企業(yè)，成為深圳自主創(chuàng)新的驕傲和高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。2019年深圳先進制造業(yè)稅收占第二產(chǎn)業(yè)稅收比重過半，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收占第三產(chǎn)業(yè)稅收比超八成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收占17.3%。2019年深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值10155.51億元（增長8.8%），其中新一代信息技術(shù)業(yè)5086.15億元（增長6.6%）、數(shù)字經(jīng)濟1596.59億元（增長18.0%）、高端裝備制造1145.07億元（增長1.5%）、綠色低碳業(yè)1084.61億元（增長5.3%）、海洋經(jīng)濟489.09億元（增長13.9%）、新材料416.19億元（增長27.6%）、生物醫(yī)藥業(yè)337.81億元（增長13.3%）。智能手機、無人機、機器人等眾多深圳品牌電子產(chǎn)品走俏全球。

1.3與港澳協(xié)同發(fā)展遭遇瓶頸

深圳經(jīng)濟的快速崛起與港澳的作用密切相關(guān)。自21世紀(jì)初始，隨著深圳產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型，港澳與深圳三地經(jīng)濟關(guān)系從過去互補性關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮?，深圳與粵港澳地區(qū)競爭出現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化傾向，傳統(tǒng)的合作模式成為粵港澳地區(qū)的深度合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化的阻礙。實際上深圳與港澳間依然存在很強的相互需求和互補，港澳擁有鏈接全球的高水平現(xiàn)代管理和服務(wù)資源，但香港土地、勞動力等資源限制，缺乏科研創(chuàng)新成果與之配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺，迫切需要拓展內(nèi)地經(jīng)濟補足短板。隨著產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的逐漸成型，專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)，現(xiàn)代平臺分工越來越專業(yè)化，深圳打造社會主義先行示范區(qū)需要更加專業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)來服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與協(xié)同

2.1先進制造產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著深圳傳統(tǒng)制造業(yè)的遷出，不僅為深圳留下了產(chǎn)業(yè)空間還有新興產(chǎn)業(yè)種子。巨型企業(yè)每進入一個新技術(shù)領(lǐng)域，若干年后會在其新業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)據(jù)點周邊區(qū)域形成一個產(chǎn)業(yè)集群。深圳六大企業(yè)集團包括華為系、中興系、蘋果系、聯(lián)想集團、華星光電、融捷集團，六大企業(yè)集團的增加值占深圳年產(chǎn)值超20億元制造企業(yè)增加值比重82%（圖1），蘋果系的無線充電技術(shù)、華為系的石墨烯和車聯(lián)網(wǎng)、商富士康系的園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)機器人、比亞迪的系輕型軌道交通設(shè)備、華星光電半導(dǎo)體的柔性有機發(fā)光顯示器件新興產(chǎn)業(yè)群為深圳的新興技術(shù)發(fā)展播種下大量的資源?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、人工智能、云計算等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為深圳打造國際科技創(chuàng)新中心打下堅實基礎(chǔ)。

2.2優(yōu)化未來新興制造業(yè)布局

目前深圳擁有四大支柱產(chǎn)業(yè)（高新技術(shù)、物流、金融和文化）、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保）、五大未來產(chǎn)業(yè)（航空航天、生命健康、機器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備）和十類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。同時，服裝、家具、鐘表、黃金珠寶等若干優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使深圳形成在全國最具高端引領(lǐng)、持續(xù)發(fā)展的“最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”和“結(jié)構(gòu)優(yōu)于規(guī)?！钡母偁幮詢?yōu)勢。

在全球貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)和國內(nèi)結(jié)構(gòu)性去杠桿背景下，深圳布局未來新興產(chǎn)業(yè)是“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略的必要手段。目前深圳未來新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展趨勢，逐步形成未來新興產(chǎn)業(yè)集群，見圖3。IT創(chuàng)新都是引領(lǐng)世界核心城市乃至世界發(fā)展的主力軍，中國的互聯(lián)網(wǎng)巨頭BATJ均已落戶深圳。

2.3強化科技創(chuàng)新市場轉(zhuǎn)化

作為科技創(chuàng)新的前沿，深圳加速集聚全球創(chuàng)新資源，組建深圳格拉布斯研究院、深圳市中光工業(yè)技術(shù)研究院暨中村修二激光照明實驗室等10 所諾獎科學(xué)家科研機構(gòu)。深圳在創(chuàng)新環(huán)境、政策支持、市場開拓和資本助力等多個優(yōu)化營銷環(huán)境服務(wù)方面重點投入帶來巨大“磁吸效應(yīng)”，吸引了蘋果、微軟、高通、英特爾等跨國型公司在深設(shè)立研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)機構(gòu)。至2019年底，深圳擁有國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新載體累計達2260家，其中國家級118家，省部級605家，這些平臺為深圳持續(xù)集聚國內(nèi)外創(chuàng)新人才并產(chǎn)生創(chuàng)新成果。

2018年，深圳市技術(shù)合同項數(shù)和成交總額均繼續(xù)位居計劃單列市第一，認定登記技術(shù)合同9751項，同比增長7.77%;完成技術(shù)合同成交額582.61億元，同比增長4.96%，占廣東省的42.01%，占全國3.29%。2018年深圳實現(xiàn)技術(shù)合同成交額582.61億元，同比增長4.96%，占地區(qū)GDP的2.41%。深圳需要進一步提升科技創(chuàng)新市場轉(zhuǎn)化優(yōu)勢和效率，以此助力深圳打造國際科技創(chuàng)新中心。一是盤活豐富的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。深圳成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系已初步建成，2019年全市累計培育國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)13家，市級備案技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)59家;各類創(chuàng)新載體1877家，其中國家級114家，并獲批建設(shè)鵬城實驗室、生命信息與生物醫(yī)藥兩個省級實驗室，活躍的技術(shù)交易機構(gòu)約9成來自企業(yè)。二是運用靈活的運營方式。深圳已備案的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)中，由獨立運作的企業(yè)法人的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)最多，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移部門，承擔(dān)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣工作，除提供技術(shù)信息收集、篩選、加工、分析，技術(shù)咨詢與評估，技術(shù)集成與運營，中間試驗、工業(yè)性試驗，技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理等服務(wù)外，積極開展技術(shù)交流與培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)、定制研發(fā)、企業(yè)孵化、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移、法律與訴訟等服務(wù)。三是強化專業(yè)化的服務(wù)能力。深圳技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)通過探索和創(chuàng)新服務(wù)模式，除促進技術(shù)交易業(yè)務(wù)外，還進一步深化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專業(yè)性，開展技術(shù)評估、知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢、技術(shù)甄別等復(fù)雜性高、專業(yè)性強的支撐服務(wù)。

2.4金融行業(yè)錯位發(fā)展

2019年GFCI全球城市金融競爭力排名，香港保持全球第3位，深圳排名第9位，廣州排名第23位，大灣區(qū)兩個城市躋身前十，與紐約、倫敦、新加坡和東京金融中心城市競爭，深圳需要對大灣區(qū)內(nèi)金融布局進行錯位規(guī)劃。據(jù)《粵港澳大灣區(qū)綱要》定位：深圳以保險創(chuàng)新發(fā)展為抓手，推進深港金融市場互聯(lián)互通以及深奧的特色金融合作，開展以金融科技載體為核心的科技金融試點。香港建設(shè)綠色國際金融中心，強化國際綠色債券的認證機構(gòu);廣州金融同樣定位綠色金融，探索設(shè)立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所;澳門發(fā)展中葡金融服務(wù)平臺等特色金融業(yè)務(wù);其他城市發(fā)揮各自優(yōu)勢發(fā)展特色金融服務(wù)。

作為國內(nèi)供應(yīng)鏈金融的發(fā)源地和集聚地，深圳成為國內(nèi)供應(yīng)鏈金融最發(fā)達地區(qū)之一，把供應(yīng)鏈金融打造成“新城市名片”。深圳實體經(jīng)濟發(fā)達、金融創(chuàng)新活躍，擁有一大批積極開展供應(yīng)鏈金融的機構(gòu)，擁有全國80%以上的供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)總部，以及數(shù)量眾多、類型豐富的供應(yīng)鏈實體企業(yè)。平安銀行、招商銀行、工商銀行等知名金融機構(gòu)逐步建立的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，為中小企業(yè)保駕護航。深圳金融科技發(fā)展在數(shù)字貨幣研究、監(jiān)管科技、量化投資平臺、網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)塊鏈和人工智能等領(lǐng)域已經(jīng)表現(xiàn)出了極大的領(lǐng)先優(yōu)勢，需要積極爭取中國數(shù)字貨幣營運基地落戶于此。

2.5建設(shè)灣區(qū)大數(shù)據(jù)平臺

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，通過人、資和信息的多重要素融通流動，探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心?！蛾P(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，提高社會治理智能化專業(yè)化水平;加快建設(shè)智慧城市，支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心;探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和隱私保護機制，強化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。

粵港澳大灣區(qū)已有大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（大數(shù)據(jù)創(chuàng)新孵化園）13個，集中在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。深圳推進灣區(qū)的大數(shù)據(jù)平臺中心建設(shè)，通過引導(dǎo)和政策支持促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過粵港澳大灣區(qū)的大數(shù)據(jù)平臺中心建設(shè)為抓手，深圳形成“大數(shù)據(jù)硅谷”，打通粵港澳三地間的數(shù)據(jù)通道。無論零售、金融、制造業(yè)還是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)都是依據(jù)數(shù)據(jù)在背后驅(qū)動產(chǎn)業(yè)迭代升級，傳統(tǒng)經(jīng)驗的模式很難跟得上當(dāng)前規(guī)?；⒐?yīng)鏈協(xié)同的生產(chǎn)節(jié)奏。深圳推進新型智慧城市試點示范和國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，探索智慧城市合作建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開放數(shù)據(jù)端口，建設(shè)互通的公共應(yīng)用平臺，建設(shè)全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能感知網(wǎng)絡(luò)以及智慧城市時空信息云平臺、空間信息服務(wù)平臺等信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)。

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[5]裴茜，朱書尚.中國股票市場金融傳染及渠道[J].管理科學(xué)學(xué)報，2019，22（3）：90-112.

作者簡介：

裴茜（1989.7-? ），女，博士，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;

劉紅燕（1969.3-? ），通訊作者，女，博士，教授，研究方向：應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、教育學(xué)。