科技鑄盾強(qiáng)防
——上海市民防科學(xué)研究所發(fā)展紀(jì)實(shí)

上海市民防科學(xué)研究所 高福桂 徐 楊 邱 欣

國無防不立，民無防不安。70年前，新中國人民防空成立于艱難之時，努力撐起護(hù)民“防護(hù)傘”。星移斗轉(zhuǎn)，70年后的今天，人民防空不僅筑起了“地下長城”，更為中國人民鑄就了堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾，而這都離不開一代代民防科研工作者的奉獻(xiàn)。上海市民防科學(xué)研究所在40余年的奮斗發(fā)展中，始終堅(jiān)持科技引領(lǐng)，用科技創(chuàng)新服務(wù)于民防事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

立足人防工程研究，搭建民防科研平臺

1969年，鑒于當(dāng)時國際形勢，遵照毛主席“深挖洞”的指示，上海市掀起群眾性的找、挖、建防空洞的戰(zhàn)備熱潮。但由于當(dāng)年的人防建設(shè)缺乏全面規(guī)劃，忽視設(shè)計(jì)、施工的科學(xué)性，導(dǎo)致大量已建工事不符合戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求。為貫徹全國人防第三次工作會議提出的“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一”方針，上海市人防辦決定把人防建設(shè)納入科學(xué)軌道，依靠科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展人防科研。1979年6月，經(jīng)中共上海市委組織部批準(zhǔn)，市人防設(shè)計(jì)科研所成立了。1984年8月，人防設(shè)計(jì)科研所分成上海市人民防空設(shè)計(jì)所、上海市人民防空科研所兩個獨(dú)立單位。

科研所自成立以來，針對人防工程建設(shè)中的技術(shù)重難點(diǎn)，積極開展科學(xué)研究，取得了豐碩成果。1980年，科研所參考《人防工程平面桿系結(jié)構(gòu)計(jì)算程序研究》，編制了國內(nèi)人防工程平面桿系結(jié)構(gòu)第一個通用程序，減免了繁復(fù)的手算工作量，加快了設(shè)計(jì)進(jìn)度，并提高了計(jì)算精度。其后相繼對人防工程施工技術(shù)、地下工程接縫滲漏水、人防工程環(huán)境改善等進(jìn)行攻關(guān)，研究成果被應(yīng)用于總后勤部華東物資局地下會議室、上海警備區(qū)后勤部機(jī)關(guān)五級人防掩蔽部、國棉十四廠等工程中，均取得較好效果。20世紀(jì)90年代后，大量高新技術(shù)被應(yīng)用于軍事，常規(guī)武器的打擊威力、精度、反應(yīng)速度空前提高。為適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的需要，科研所按照新要求，制定或修訂了人防物資庫、采暖、通風(fēng)、電氣等設(shè)計(jì)規(guī)范，填補(bǔ)了數(shù)項(xiàng)國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)域空白，推進(jìn)了人防工程規(guī)范化建設(shè)。

1986年，市委、市政府提出“人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，與城市建設(shè)相結(jié)合，與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合”的要求。市人防辦積極探索、拓寬職能，走“大民防”發(fā)展之路。由此，開始了上海人防向上海民防轉(zhuǎn)型之路。1992年8月，市民防辦將上海市人民防空科研所更名為上海市民防科研所。科研所研究任務(wù)也從人防戰(zhàn)備課題向平時抗災(zāi)救災(zāi)方面拓展，開展了《上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援專家系統(tǒng)研究》《秦山核電站意外事故對上海市的危害評估及防護(hù)對策研究》等課題研究。

41載櫛風(fēng)沐雨，41載砥礪前行，通過數(shù)代民防科研人的努力，科研所在民防研究上取得豐碩成果，榮獲解放軍科技進(jìn)步獎、國家人防委科技進(jìn)步獎、上海市科技進(jìn)步獎等20多個獎項(xiàng)，1987年被國家人防委授予“人防工程科研先進(jìn)單位”稱號。但這幅民防科研畫卷才剛剛展開，適逢上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)，科研所趁勢而上，在“十三五”期間圍繞人防工程物探技術(shù)運(yùn)用、早期民防工程治理、兼顧設(shè)防工程等開展多項(xiàng)研究。同時，科研所大力推動民防標(biāo)準(zhǔn)體系研究，堅(jiān)持開門搞科研，與企業(yè)、管理部門、高校等開展合作，推動產(chǎn)、學(xué)、研、用、管一體化建設(shè)，加快產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。

增強(qiáng)信息研究儲備，建設(shè)民防智囊智庫

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，雖然和平與發(fā)展仍然是時代主題，但國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性及不確定性明顯增加。2006年，經(jīng)上海市民防辦領(lǐng)導(dǎo)同意，科研所以需求為導(dǎo)向，以為上海市人民防空建設(shè)提供決策依據(jù)為宗旨，開始采集編制內(nèi)部資料《人民防空科技信息》；自2017年起，每年編印年度《亞太地區(qū)綜合形勢評估報(bào)告》，及時掌控?zé)狳c(diǎn)信息，對相關(guān)事件展開深度追蹤和分析，為決策部門提供信息支撐。根據(jù)形勢發(fā)展需要，科研所知責(zé)有為，結(jié)合特大城市設(shè)防和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)要求，及時開展了“基于超大城市人口快速疏散的方法和路徑分析研究”和“高新產(chǎn)業(yè)類重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有效防護(hù)手段預(yù)研究”的課題研究，從理論和實(shí)踐兩方面對人防指揮工作進(jìn)行深入分析和總結(jié)。

科研所也積極開展民防專家?guī)旖ㄔO(shè)和橫向交流工作。依托企業(yè)、科研院所、高校或其他具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科研合作。在合作機(jī)構(gòu)掛牌成立科研中心；同時在科研所成立科研合作站，邀請行業(yè)專家駐站開展科研合作。緊緊圍繞民防工程、指揮通信、科普宣傳等民防重點(diǎn)領(lǐng)域，探索設(shè)立科技情報(bào)項(xiàng)目庫，搜集相關(guān)科技情報(bào)和研究課題，及時形成有針對性的分析。力求引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，形成人防戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要基地，為科學(xué)決策提供支撐。

推動科普產(chǎn)品研發(fā)，積極參與科普宣傳

科研所還積極開展了科普產(chǎn)品的研發(fā)工作，組織完成了“基于AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）技術(shù)《生命與災(zāi)害》特刊”的研發(fā)。根據(jù)民防科普宣傳“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的思路，組織開展了“流動民防科普館”系列產(chǎn)品的探索與研發(fā)，并完成“民防工程虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）”展品及3個新型展箱的開發(fā)。

按照上海市民防辦公室對民防宣傳“六進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)企業(yè)）的要求，科研所主動組織了民防科普宣傳進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等豐富多彩的宣傳活動。多年來積極參與防空警報(bào)試鳴集中宣傳活動，通過《生命與災(zāi)害》雜志、科普展板、互動設(shè)備宣傳民防知識，展示人民防空知識，演示防護(hù)技能。在平時工作中主動對接上?？萍即髮W(xué)等高校，結(jié)合校園主題活動宣傳民防知識；通過與區(qū)民防辦的合作，在宛平中學(xué)、清華中學(xué)等開展校園民防宣傳教育；受邀與富美實(shí)投資有限公司開展員工防護(hù)技能培訓(xùn)；等等。

“十四五”在即，科研所將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，借力上海市科技創(chuàng)新中心建設(shè)，強(qiáng)化民防科技創(chuàng)新策源功能，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明應(yīng)用，強(qiáng)化民防科研的規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、開放合作，為推進(jìn)上海超大型城市人民防空治理和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化科技引領(lǐng)，為特級設(shè)防城市建設(shè)，提供科技支撐。科研所將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，圍繞“服務(wù)民防主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化科技支撐”職責(zé)，做好“科研平臺、智囊智庫、科普策源”三方面工作，為上海的人民防空事業(yè)推波助瀾，再創(chuàng)新高。