中共十九大黨章新變化新特點(diǎn)研究

摘?要：國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱，奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。中國(guó)共產(chǎn)黨章程作為全國(guó)上下九千萬(wàn)黨員的根本大法，黨章認(rèn)知與踐行好壞直接決定中國(guó)共產(chǎn)黨的前途命運(yùn)，把握黨章新變化新特點(diǎn)，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員自我管理和自我凈化。

關(guān)鍵詞：十九大;黨章

回顧歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立至今，黨的章程從中共一大到中共十九大經(jīng)過(guò)了數(shù)次修訂，黨章內(nèi)容的不斷進(jìn)行修訂和完善，使得黨章內(nèi)容從不完善逐漸變得完善，稚幼變得成熟?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨黨章的發(fā)展史就是中國(guó)共產(chǎn)黨的進(jìn)步成長(zhǎng)史，把握中共十九大黨章修訂內(nèi)容、原則和過(guò)程，我們可以總結(jié)出一些新的變化和特點(diǎn)。

一、修改內(nèi)容進(jìn)一步結(jié)合時(shí)代特色和發(fā)展變化

（1）明確將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想

黨章修正案規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為自己的行動(dòng)指南。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，寫在黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻(xiàn)。

（2）進(jìn)一步肯定了改革開放以來(lái)取得一切成績(jī)和進(jìn)步

從內(nèi)容上來(lái)看，進(jìn)一步對(duì)改革開放以來(lái)取得一切成績(jī)和進(jìn)步的根本原因作了深入描述，將發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化，同開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度及堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)容一道寫入黨章，豐富了黨章內(nèi)涵，拓寬了成績(jī)和進(jìn)步深層次原因。

（3）生動(dòng)描述社會(huì)主義初級(jí)階段的內(nèi)容調(diào)整和變化

黨的十九大報(bào)告作出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重大政治論斷。特別是將新世紀(jì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整表述為：到建黨一百年時(shí)，全面建成小康社會(huì);到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

（4）進(jìn)一步對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局方面做出完善

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)方面提出了許多新理念新思想新戰(zhàn)略。增寫了必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的內(nèi)容;將必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局修改為必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，并增寫協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)容。

（5）從黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨的干部工作方面提出新的要求

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

根據(jù)新時(shí)代新要求，黨章修正案對(duì)黨員義務(wù)進(jìn)行了完善，增寫認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀。貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

二、修改原則進(jìn)一步結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐要求

根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐要求，黨中央加強(qiáng)黨章修改是必然，但是本次對(duì)黨章只作適當(dāng)修改，并確定了修改工作原則，那就是：

（1）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把黨的十九大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章;

（2）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧;

（3）保持黨章總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十八大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。

三、修改過(guò)程進(jìn)一步結(jié)合全黨同志智慧和意見

本次黨章修改和完善，很多黨員和黨組織向中央有關(guān)部門建議，結(jié)合黨的實(shí)踐變化和任務(wù)要求，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，特別是從黨中央就黨的十九大報(bào)告議題廣泛征求意見開始，許多地方和部門的黨組織踴躍向黨中央提出了修改黨章的建議。從習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，作出黨的十九大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的重大決定開始，黨的最高層始終做到高度重視、親力親為。

黨章修改過(guò)程中，習(xí)近平總書記6次主持召開中央相關(guān)會(huì)議，研究黨章修改工作、審議黨章修改相關(guān)文件;主持召開6場(chǎng)座談會(huì)，當(dāng)面聽取對(duì)黨章修改的意見和建議。黨章修改過(guò)程中，各地區(qū)各部門在中央兩次征求意見過(guò)程中反饋2165條意見和建議，書面報(bào)告累計(jì)超過(guò)2000頁(yè)、總計(jì)100多萬(wàn)字。黨章修改過(guò)程中，黨章修改小組先后召開5次全體會(huì)議、30多次工作班子會(huì)議，形成30多份黨章修改稿、過(guò)程稿。黨的十九大通過(guò)的黨章修正案，共修改107處，其中總綱部分修改58處，條文部分修改49處。

這次黨章修改工作廣泛征求各方面意見，集中了全黨智慧，凝聚了全黨共識(shí)，體現(xiàn)了全黨意志，是黨中央充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平用典[M].人民日?qǐng)?bào)出版社，人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部，2018

[2]十九大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答[M].黨建讀物出版社，《十九大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答》編寫組，2017

作者簡(jiǎn)介：李應(yīng)福（1986--12---）性別：男;籍貫：貴州;單位：中共黔西南州委黨校;職稱：講師;學(xué)歷：碩士研究生;研究方向：思想政治教育。