鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問題及策略研究

樊聰

摘? 要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不但能夠解決農(nóng)村勞動力剩余問題，還能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，給振興鄉(xiāng)村帶來更多力量。然而當(dāng)前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)還存在資金缺乏、知識水平較低等問題，對此文章就將從該戰(zhàn)略和其作用入手，探究當(dāng)前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中的現(xiàn)實問題，并提出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村創(chuàng)業(yè);問題和策略

引言：

對于日漸嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題，黨和政府提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵農(nóng)民積極參與創(chuàng)業(yè)，以此更好地安置農(nóng)村勞動力，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。然而在實際開展過程中，整體面臨資金不足、技術(shù)水平不高以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境不成熟等問題，所以重點對這些問題進行分析，并探究相應(yīng)的解決策略具有極大必要性。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家在新時期為解決并處理好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題而提出的一項重大戰(zhàn)略決策，直接關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史重任，同時對推動農(nóng)村發(fā)展進步、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級和農(nóng)民全面發(fā)展具有極大歷史意義。該戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包含了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、生活等多方面的內(nèi)容和要求，這和當(dāng)前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)整體目標(biāo)具有極強的一致性和邏輯上的耦合性，除了各項優(yōu)惠政策能夠給其創(chuàng)業(yè)帶來更多便利性和投資，還能夠直接給其提供適合的創(chuàng)業(yè)項目及平臺，促使創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興共同向縱深方向發(fā)展^[1]。

二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中面臨的現(xiàn)實問題和原因

（一）現(xiàn)實問題

1.資金缺乏

創(chuàng)業(yè)初期需要投入大量資金，購置相應(yīng)的軟硬件設(shè)施設(shè)備、雇傭人員，雖然很多農(nóng)民拿出了積攢多年的資金但依舊無法達到創(chuàng)業(yè)啟動資金額，必須借款或貸款。一般商業(yè)銀行對于這類貸款金額上限非常低且程序復(fù)雜，因此農(nóng)民獲取資金的渠道非常狹窄，導(dǎo)致其不敢輕易創(chuàng)業(yè)。

2.配套設(shè)施不健全、環(huán)境不成熟

由于農(nóng)村各項配套設(shè)施建設(shè)較為滯后，導(dǎo)致農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為和城市之間無法實現(xiàn)有效銜接，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品不能以最快俠侶對外運輸。那些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較齊全的鄉(xiāng)村，但由于缺乏引導(dǎo)和培訓(xùn)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者不了解市場，無法找到成熟的項目，整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境不成熟。

3.技術(shù)水平不高

受到技術(shù)水平不高等主觀因素的影響導(dǎo)致很多創(chuàng)業(yè)者開辦的企業(yè)基本都是小規(guī)模、低成本和低技術(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。同時當(dāng)?shù)匾参唇⑵饎?chuàng)業(yè)信息反饋平臺及技術(shù)培訓(xùn)中心，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品極易出現(xiàn)滯銷，發(fā)展規(guī)劃短淺，無法長期生存下去。

（二）原因

1.資源配置不協(xié)調(diào)

一是城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資本配置缺乏均衡性。即農(nóng)民自身的創(chuàng)業(yè)資金不高，同時對于貸款業(yè)務(wù)不夠嫻熟。二是公共服務(wù)資源分配不均衡。即農(nóng)村地區(qū)很難可以快捷地從當(dāng)?shù)卣?wù)中心獲得創(chuàng)業(yè)申請和核準(zhǔn)等公共服務(wù)，必須去城市進行申請，會嚴(yán)重消耗其時間、金錢和精力。

2.缺乏創(chuàng)業(yè)教育

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的重要性認(rèn)識嚴(yán)重不足，缺乏相應(yīng)的教育組織活動和課程資源，導(dǎo)致很多農(nóng)村地區(qū)沒有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，即便有也都是浮于表面，整體較為簡單。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有進一步培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，也乜有建立專門的創(chuàng)業(yè)組織和政策體系給其提供保障。

3.文化程度不高

農(nóng)民自身受到知識水平的限制導(dǎo)致其對創(chuàng)業(yè)和前景的認(rèn)知存在一定偏頗，很多時候基本只顧眼前利益，不原意冒險，進而影響到其創(chuàng)業(yè)的意愿和能力。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)對策

（一）提供全面的政策扶持體系

一是政策扶持方面?？梢酝ㄟ^性現(xiàn)金獎勵的形式吸引農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)，具體金額可以依照項目和啟動資金確定，在政策上給予更多優(yōu)惠;另外，在財政方面應(yīng)當(dāng)加大對創(chuàng)業(yè)設(shè)施的開發(fā)和投入，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、通訊設(shè)施以及交通設(shè)施等硬件環(huán)境;并對那些具有特色的創(chuàng)業(yè)項目給予更多政策扶持和補貼^[2]。

二是金融扶持方面。首先，積極普及金融知識和金融政策，在“創(chuàng)業(yè)工業(yè)園”“創(chuàng)業(yè)基地”等基地開展專家講座，實現(xiàn)針對性宣傳。其次，政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵各種中小型金融機構(gòu)給鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供相應(yīng)的信貸服務(wù)，并支持其在鄉(xiāng)村成立專門的服務(wù)網(wǎng)點，引導(dǎo)其建立起基金擔(dān)保公司，給那些融資困難的企業(yè)帶來更多擔(dān)保服務(wù)。最后，加大金融扶持，振興信用社的基本價值，盡力新的融資體系。

三是產(chǎn)業(yè)扶持方面。直接將創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引入地方財政體系和金融體系中，各部門加強創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，把重點放在節(jié)約資源、風(fēng)險較低的產(chǎn)業(yè)上。同時和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，積極利用電子商務(wù)。

（二）建立創(chuàng)業(yè)組織體系

一是建立宣傳機構(gòu)。建立專門的宣傳機構(gòu)，使用多媒體宣傳各項創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵更多農(nóng)民參與創(chuàng)業(yè)。同時在各個鄉(xiāng)村積極宣講，及時登記那些有創(chuàng)業(yè)意愿的人，長期對其創(chuàng)業(yè)進度進行跟蹤，幫助其了解和掌握更多創(chuàng)業(yè)知識與政策。

二是建立培訓(xùn)機構(gòu)。一方面，定期開展創(chuàng)業(yè)技能與素養(yǎng)培訓(xùn)，多從成功案例入手分析;另一方面，開展導(dǎo)師教育培訓(xùn)機制，重點對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”進行講解，提升互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。

四、結(jié)束語

總之，面對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)當(dāng)中資金不足、技術(shù)水平低、創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差以及配套設(shè)施不健全等問題，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，政府除了要給其提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)政策扶持，還要建立起專門的創(chuàng)業(yè)組織體系，從而實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的主要目標(biāo)。

參考文獻

[1]? 鄭蕊. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路徑探討[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2018，029（012）：175-175.

[2]? 陸墨姼. 鄉(xiāng)村振興視野下返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)策略研究[J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報，2018，024（019）：3-4.

課題信息：2020年度承德市社會科學(xué)發(fā)展研究課題鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下承德地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)影響因素及策略研究（課題編號20203071）