阿根廷：世界糧倉與肉庫

阿根廷是傳統(tǒng)的農(nóng)牧國，農(nóng)牧業(yè)發(fā)達，是世界農(nóng)牧產(chǎn)品主要生產(chǎn)國和出口國之一，素有“世界糧倉與肉庫”之稱。國土面積278萬平方公里，耕地面積2720萬公頃，長期牧場14210萬公頃。農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力的9%，人均擁有耕地0.7公頃，每個農(nóng)業(yè)勞動力負擔(dān)耕地面積約為20公頃。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品出口是阿根廷外匯收入的主要來源，出口總額占阿根廷產(chǎn)品出口總額的50%？60%，為世界第八大農(nóng)產(chǎn)品出口國。出口農(nóng)產(chǎn)品主要有小麥、玉米、高粱、大豆、食用油、牛羊肉、羊毛、蜂蜜、皮革及其制品等。

種植業(yè)

阿根廷糧食作物以小麥、玉米、高粱為主，油料作物以大豆、向日葵、花生為主。阿根廷政府重視選育和應(yīng)用優(yōu)良品種，專門制定了種子法，大豆、小麥、玉米、高粱、向日葵等均實現(xiàn)良種化。谷物為阿大宗出口農(nóng)產(chǎn)品，幾乎壟斷了南美洲谷物出口市場，年產(chǎn)谷物4000多萬噸，出口2000多萬噸，占世界谷物貿(mào)易10%左右。阿根廷是大豆、玉米、小麥、高粱、豆油、豆粉、葵花籽油、梨、檸檬的主要出口國。

畜牧業(yè)

阿根廷畜牧業(yè)發(fā)達，以養(yǎng)牛為主，同時還有養(yǎng)羊業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)等，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%。阿根廷是世界上主要皮革生產(chǎn)國之一，年產(chǎn)鞣制牛皮近35萬噸，皮制品出口收入9億多美元。牛肉生產(chǎn)在阿根廷經(jīng)濟活動中占有重要地位，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值的35%？40%來源于牛肉生產(chǎn)。牛肉出口是阿根廷主要外匯來源，占阿根廷肉類出口總額的85%，其余是禽肉、羊肉和豬肉。

阿根廷是奶業(yè)大國，其乳制品在國際貿(mào)易中占有一定的地位，約占世界市場份額的3%。中國從阿根廷進口的乳制品逐年增加，進口量從2008年的3000噸增加到2016年的2.6萬噸，進口額從700多萬美元增加到2586多萬美元。目前我國約2%的進口乳制品來自阿根廷，主要產(chǎn)品是乳清粉和奶粉。

漁業(yè)

阿根廷擁有海岸線4000公里，漁業(yè)資源貯量為8500萬噸/年，是世界上迄今尚未被完全開發(fā)的僅余幾個海區(qū)之一。阿根廷水域包括大陸坡在內(nèi)捕撈品種達300種左右，有效捕撈并作為產(chǎn)品銷售的品種約70種。主要品種有阿根廷無須鱈、小鱗犬牙南極魚、阿根廷鳀、阿根廷滑柔魚和蝦類。漁業(yè)年產(chǎn)量100萬噸左右，漁業(yè)產(chǎn)值約20億美元，出口收入約12億美元。阿根廷滑柔魚是世界上僅次于太平洋褶柔魚的第二大魷魚資源。

大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

阿根廷大面積種植大豆始于20世紀70年代。90年代中期以來，大豆生產(chǎn)發(fā)展迅速，種植面積從1996年的590萬公頃上升到目前的近2000萬公頃，總產(chǎn)量從1100多萬噸上升到目前的近5000萬噸。1996年，阿根廷政府向孟山都公司頒發(fā)許可證，允許其在阿根廷獨家銷售轉(zhuǎn)基因大豆種子，目前阿根廷轉(zhuǎn)基因大豆種植面積已超過1700萬公頃，占全國大豆種植面積的95%以上，其中90%以上是孟山都公司的轉(zhuǎn)基因大豆種子。

阿根廷農(nóng)業(yè)外資相關(guān)政策

阿根廷憲法和1993年頒布的第1853號法令規(guī)范了外商投資行為。憲法規(guī)定外國人與阿根廷人在勞動、經(jīng)商、買賣和擁有資產(chǎn)等方面享有同等權(quán)利。外國人的產(chǎn)權(quán)不可侵犯，但必須依法辦理有關(guān)手續(xù)。第1853號法令規(guī)定，外國公司在阿根廷投資一般無需政府事先批準，外國投資者與本國投資者有著同等權(quán)利和義務(wù)。

根據(jù)阿根廷法律，外資企業(yè)可在市場上自主購買自身發(fā)展所需的土地，企業(yè)享受所購?fù)恋氐慕K身所有權(quán)。土地所有者在購地后，必須到有關(guān)政府產(chǎn)權(quán)登記部門登記。根據(jù)阿根廷稅法，省、市兩級政府有權(quán)依據(jù)土地的面積、位置、質(zhì)量、用途等向土地所有者征稅。如土地為私人所有，除需向省、市兩級政府繳納土地和財產(chǎn)稅外，還有義務(wù)向聯(lián)邦政府繳納個人財產(chǎn)稅。

早期阿根廷政府對企業(yè)所購?fù)恋氐拿娣e和位置沒有限制。2011年12月22日阿根廷國會正式通過克里斯蒂娜政府提交的限制外國人購買土地的法案，使之成為了正式生效的法律。該法律規(guī)定，今后外國機構(gòu)和個人在阿根廷購買的耕地不得超過該國農(nóng)業(yè)土地面積的15%，而且每個國家的買家購買的土地不能超過允許外國人購買土地總量的30%。這意味著同一國家的投資者在阿根廷購買的耕地不能超過農(nóng)業(yè)土地總面積的4.5%，從而可以有效避免阿根廷的耕地被來自少數(shù)國家的投資者集中控制。此外，法案還規(guī)定每個外國法人或自然人在阿根廷購買的土地不能超過1000公頃；擁有大量水資源的土地將不能出售給外國人；外國人在阿根廷購置土地將不再被視為投資行為。2016年6月29日，阿根廷新政府頒布820/2016號法令，取消了聯(lián)邦對于外國投資者購買阿根廷境內(nèi)土地面積統(tǒng)一上限的全國性規(guī)定，各省可視情出臺針對外國投資者購買土地的具體限額。

（來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對外經(jīng)濟合作中心）