林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的重要性分析

方磊

摘? 要：當(dāng)今的林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，不可或缺的一項(xiàng)重要工作就是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，這一基礎(chǔ)性質(zhì)的工作，是整個(gè)林業(yè)及其資源管理工作效率及質(zhì)量有效提高的必然條件。本文以林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的概念作為切入點(diǎn)，在全面分析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作對整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)工作重要性的基礎(chǔ)上，提出了有效落實(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的主要策略。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生產(chǎn);林業(yè)調(diào)查規(guī)劃;重要性

1、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的概念分析

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃實(shí)際上是分為林業(yè)調(diào)查和林業(yè)規(guī)劃兩部分的，其中前者是將國有林業(yè)局、自然保護(hù)區(qū)等經(jīng)營單位作為調(diào)查主體的，并將滿足森林經(jīng)營、林業(yè)發(fā)展區(qū)劃設(shè)計(jì)等方面要求作為目的而開展的調(diào)查工作，具體可以劃分為一級、二級、三級及專項(xiàng)調(diào)查四類。而后者的林業(yè)規(guī)劃則是在整體分析林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢等方面的基礎(chǔ)上，以宏觀角度提出的有利于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一系列保障措施，也是國家或者某一地區(qū)林業(yè)長期發(fā)展的指導(dǎo)性綱要。

2、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃對于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要作用分析

2.1為林業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)方面的支持

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作在我國的林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中所發(fā)揮的作用是不可磨滅的，并且這項(xiàng)工作在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的環(huán)節(jié)中同樣也是不可忽視的一項(xiàng)工作。主要是因?yàn)樵谖覈?jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的環(huán)節(jié)中，林業(yè)生產(chǎn)也是其中的重要一環(huán)，而在使用林業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)資源的環(huán)節(jié)中，為了保障利益的最大化往往會(huì)對森林資源進(jìn)行破壞性的開采和利用，從而帶來森林資源的永久性破壞以及無法恢復(fù)的問題，這一點(diǎn)線下的出現(xiàn)和我國當(dāng)前所實(shí)行的持續(xù)發(fā)展的概念是完全違背的。而通過林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，可以對當(dāng)前森林資源以及工作的現(xiàn)狀做出全面的了解，進(jìn)而有效的控制人們對于森林資源的使用。在這種情形下，就是的整體的森林資源可持續(xù)化管理得到了極為有效的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)在進(jìn)行林業(yè)設(shè)計(jì)的過程中，也可以借助林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，在準(zhǔn)確的評估某個(gè)地區(qū)林業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況的同時(shí)，做出合理科學(xué)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以便更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2有助于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的良好結(jié)合

就目前的情況來看，我國在發(fā)展各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)工作的過程中，除了需要遵守可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)之外，還需要著重建立環(huán)境友好型社會(huì)。對于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展來說，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作可以很好地將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行有效的結(jié)合。在我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作也是十分重視的，在這種情況下開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，就是為了可以在全面了解林業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況的前提下，為有關(guān)管理部門做出合理的管理決策提供數(shù)據(jù)方面的支撐，從而真正意義上保障各類工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步提高。

2.3有助于森林的建設(shè)及發(fā)展

即便是現(xiàn)如今我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，對于環(huán)境的保護(hù)有了一定的重視，但是就當(dāng)前的森林資源使用情況來看，還是出現(xiàn)了大量的浪費(fèi)和嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象，這對于國家的可持續(xù)發(fā)展是十分不利的。在當(dāng)前政府部門越發(fā)重視森林資源保護(hù)的前提下，借助林業(yè)資源調(diào)查規(guī)劃工作的有效開展和落實(shí)，可以對各個(gè)地區(qū)的森林資源各項(xiàng)信息進(jìn)行全面的了解，以便為當(dāng)?shù)厣值慕ㄔO(shè)和林業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、有效落實(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的主要對策

3.1信息化建設(shè)的加快

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作落實(shí)的過程中，需要較為龐大的數(shù)據(jù)作為支撐。而在當(dāng)前信息化技術(shù)快速跟進(jìn)發(fā)展的前提下，通過有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，可以確保林業(yè)單位的各項(xiàng)管理工作逐步走向現(xiàn)代化和信息化的道路?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用不但為林業(yè)部門的工作落實(shí)帶來了全新的技能，同時(shí)也使得行業(yè)之間的溝通效率得到了極大的提高。并且林業(yè)規(guī)劃調(diào)查工作也可以在借助各項(xiàng)軟件的前提下減輕工作負(fù)擔(dān)，并逐步提高實(shí)際的工作效率，并且還可以在有效獲取邊緣性質(zhì)信息的基礎(chǔ)上，保證整體的調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。比如借助PDA的優(yōu)勢極大的改變了在野外進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的傳統(tǒng)方式，真正意義上做到了無紙化數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)采集，極大地提升了數(shù)據(jù)采集的工作效率。在之前傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集方式中，30萬平方公里的森林區(qū)域則需要30名工作人員歷時(shí)三個(gè)月方可完成全面的調(diào)查工作。如果使用PDA進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)采集，實(shí)際的數(shù)據(jù)采集時(shí)間和手工記錄的時(shí)間是完全一致的，并且數(shù)據(jù)不需要進(jìn)行大量的錄入工作，其用時(shí)最多只需要半個(gè)月的時(shí)間。由此不難看出，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的信息化發(fā)展，對于整體數(shù)據(jù)的有效性、精準(zhǔn)性和工作效率的提升而言，發(fā)揮了十分重要的作用。

3.2相關(guān)人才的培訓(xùn)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作相對而言是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，從目前的情況來看，與之相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)較高的技術(shù)人才較為缺乏，在這種情況下就需要培訓(xùn)有關(guān)的技術(shù)人員。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，學(xué)校層面的教育需要做出進(jìn)一步的強(qiáng)化，農(nóng)林類的高等院校可以在學(xué)生培養(yǎng)的過程中傳授知識的同時(shí)通過思想道德教育力度的強(qiáng)化，保障學(xué)生可以在有效樹立正確三觀的前提下，全面認(rèn)識到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作有效開展的重要性和意義，積極投入到林業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查規(guī)劃工作中。除此之外，還需要對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃有關(guān)工作人員的福利待遇做出相應(yīng)的提高，并對其工作條件進(jìn)行相應(yīng)的改善。而這就意味著政府部門需要從財(cái)政資金上給予一定的支持，為其提供全新的技術(shù)設(shè)備，同時(shí)還需要以實(shí)際的工作量來為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員提供各種各樣的福利補(bǔ)貼，從而保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作人員可以得到較為可觀的收入，逐步提升有關(guān)人員對于這份工作的認(rèn)可度。此外，對于現(xiàn)有的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作人員來說，需要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)工作中需要針對各種全新的技術(shù)調(diào)查手段和理論知識做出全面的培訓(xùn)，從而真正意義上提高整體林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的效率和質(zhì)量。

3.3各級單位系統(tǒng)化管理和經(jīng)費(fèi)獲取渠道的拓寬

就當(dāng)前的情況來看，全國范圍內(nèi)各個(gè)地區(qū)的林業(yè)單位并沒有建立起一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)化管理模式，只有在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作方面做到了部分資源的單位管理系統(tǒng)化，但實(shí)在林業(yè)資源的調(diào)查規(guī)劃工作中卻始終存在著各級單位各自為政的問題，也就意味著即便是這些單位處在同一個(gè)系統(tǒng)之中，卻并沒有具備實(shí)際的系統(tǒng)關(guān)系，業(yè)務(wù)往來頻率相對較低，在這種情形下，使得整體的林業(yè)調(diào)查工作難以得到有序的進(jìn)行。為此政府有關(guān)部門需要對各級的調(diào)查規(guī)劃單位做出系統(tǒng)化的管理，應(yīng)該在全面制定出統(tǒng)一化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，還要做到隸屬關(guān)系和行政管理的統(tǒng)一，確保整個(gè)系統(tǒng)可以做到完整流暢的運(yùn)行。除此之外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作對于經(jīng)濟(jì)方面的需求也相對較大，在這種情形下，資金的渠道就需要做出相應(yīng)的拓展，除了政府有關(guān)部門給予的財(cái)政支持之外，林業(yè)部門也需要對于自己的權(quán)利做出積極的爭取，地方政府也要做到將有關(guān)的政策做出及時(shí)的落實(shí)，從真正意義上解決調(diào)查經(jīng)費(fèi)短缺的問題。

4、總結(jié)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的落實(shí)可以為林業(yè)發(fā)展提供極為有效的數(shù)據(jù)支撐，并在全面結(jié)合經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的前提下，為森林的發(fā)展建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了更好地保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的有效落實(shí)，則需要在信息化發(fā)展的基礎(chǔ)上拓寬相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)渠道，并通過建立統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配合上技術(shù)力量的全面培訓(xùn)，從而真正意義上提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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