美俄太空軍控談判上演“自說(shuō)自話”

高喬

近日，美國(guó)和俄羅斯在奧地利維也納舉行了自2013年以來(lái)的首次太空安全會(huì)談，雙方就如何防范太空日益軍事化展開(kāi)角力，并商討延長(zhǎng)將于明年2月到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》等問(wèn)題。這是美俄7年來(lái)首次就太空安全問(wèn)題正式雙邊對(duì)話。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，美國(guó)政府官員希望通過(guò)這次會(huì)議建立一套在太空開(kāi)展行動(dòng)的自愿準(zhǔn)則，或建立一個(gè)讓雙方太空官員相互聯(lián)系的新溝通渠道。俄羅斯主張簽訂一項(xiàng)反對(duì)在太空部署武器的正式條約，這反映出莫斯科長(zhǎng)期以來(lái)為阻止美國(guó)可能發(fā)展天基反導(dǎo)防御系統(tǒng)付出的努力。這使得雙方能否達(dá)成共識(shí)變得不明確。

近年來(lái)美俄在太空安全領(lǐng)域的摩擦不斷。軍控分析人士認(rèn)為，鑒于美國(guó)先前數(shù)次否決中俄提出的“禁止在太空部署武器”倡議，美國(guó)此次會(huì)談目的不在于締結(jié)“禁武”條約，而是想與俄方制定太空安全行為準(zhǔn)則，恢復(fù)雙邊通信渠道，以管控風(fēng)險(xiǎn)。

“此次會(huì)談中，美俄雙方各自闡明立場(chǎng)，對(duì)雙方近年來(lái)各自實(shí)施太空領(lǐng)域軍事化的行動(dòng)提出質(zhì)疑，為配合延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》提出對(duì)各自有利的太空方案進(jìn)行準(zhǔn)備。美俄雙方都希望對(duì)方進(jìn)入自己的談判框架，并在必需的時(shí)候各自進(jìn)行妥協(xié)。所以說(shuō)，這次會(huì)談是雙方‘火力偵察，還未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判的過(guò)程?！睆?fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院教授沈丁立認(rèn)為。

盡管許多國(guó)家主張達(dá)成某種協(xié)議來(lái)禁止或限制反衛(wèi)星武器的使用，但目前還沒(méi)有達(dá)成任何條約，美國(guó)一直拒絕簽署禁止部署太空武器倡議。

2015年12月，美國(guó)否決了中俄等國(guó)聯(lián)合提交的“不首先在外層空間放置武器”決議案;2019年11月，美國(guó)負(fù)責(zé)軍控的副國(guó)務(wù)卿表示，美國(guó)不同意中俄提出的禁止在太空部署武器的倡議。

俄羅斯軍事專家、退役上校維克托·利托夫金認(rèn)為，美國(guó)與俄方磋商通信新渠道，只是一種“障眼法”，這其實(shí)是美國(guó)推動(dòng)近地空間軍事化的又一步驟。“美國(guó)開(kāi)啟這一話題永遠(yuǎn)只為一個(gè)目的：實(shí)現(xiàn)近地空間正式軍事化和部署及使用太空武器合法化。”

“俄美就太空安全問(wèn)題進(jìn)行磋商很重要，因?yàn)樵S多國(guó)家都擔(dān)心‘星球大戰(zhàn)可能成為現(xiàn)實(shí)。”俄媒認(rèn)為，從美國(guó)授權(quán)組建“太空軍”，到建設(shè)由數(shù)百顆關(guān)聯(lián)武器系統(tǒng)的衛(wèi)星組成的太空國(guó)防架構(gòu);從美國(guó)《太空國(guó)防戰(zhàn)略》提出未來(lái)10年加速備戰(zhàn)太空，到制造干擾通信衛(wèi)星信號(hào)的新式攻擊武器，無(wú)不暴露出美國(guó)太空戰(zhàn)略的“侵略性”。

在美俄軍控條約中，《中導(dǎo)條約》于2019年失效，《新削減戰(zhàn)略武器條約》也將于2021年2月到期。美國(guó)總統(tǒng)軍控問(wèn)題特使馬歇爾·比林斯利在此次會(huì)談后的記者會(huì)上明確表示：“并沒(méi)有排除延長(zhǎng)條約期限這一選項(xiàng)。不過(guò)，冷戰(zhàn)時(shí)代延續(xù)下來(lái)的美俄核軍控框架顯然已經(jīng)沒(méi)有意義?！?/p>

“美國(guó)希望通過(guò)談判擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，削弱俄羅斯的優(yōu)勢(shì);俄羅斯希望通過(guò)談判削弱美國(guó)優(yōu)勢(shì)，從而維護(hù)自身地位。雙方勾心斗角的談判才剛剛開(kāi)始。”沈丁立認(rèn)為，盡管美俄此次會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性成果的可能性很小，但會(huì)談本身就是一個(gè)積極信息，表明美俄兩大軍事強(qiáng)國(guó)愿意在太空軍事方面加強(qiáng)對(duì)話，通過(guò)合作方式為雙邊關(guān)系穩(wěn)定創(chuàng)造條件。