關(guān)于ISO 50001:2018《能源管理體系 要求及使用指南》和GB/T 23331-2012《能源管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)差異性的分析研究

（中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司，北京 100024）

0 前言

目前我國(guó)使用的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 23331-2012/ISO 5001:2011《能源管理體系 要求》（以下簡(jiǎn)稱舊版標(biāo)準(zhǔn)），國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于2018年8月發(fā)布了ISO 50001:2018《能源管理體系 要求及使用指南》（以下簡(jiǎn)稱新版標(biāo)準(zhǔn)）版本的標(biāo)準(zhǔn)。本次能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)換版工作的修訂內(nèi)容較大，目前我國(guó)部分企業(yè)開(kāi)始嘗試應(yīng)用新版標(biāo)準(zhǔn)。本文將ISO 50001:2018《能源管理體系 要求及使用指南》和現(xiàn)行GB/T 23331-2012《能源管理體系 要求》進(jìn)行了詳細(xì)的比較，分析了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的變化。舊版標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施多年來(lái)，其對(duì)各種組織能源管理能力的提高和能耗水平的降低起到了良好的促進(jìn)作用。新版標(biāo)準(zhǔn)保留了舊版標(biāo)準(zhǔn)的主要原則和核心要求，如能源評(píng)審、運(yùn)行控制、法律法規(guī)和其他要求、合規(guī)性評(píng)價(jià)等內(nèi)容。新版標(biāo)準(zhǔn)重新梳理了文本結(jié)構(gòu)和措辭，采用ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括高階結(jié)構(gòu)、共同核心文本及常用術(shù)語(yǔ)和定義，以確保與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)高度兼容。同時(shí)，新增了理解組織及其環(huán)境、理解相關(guān)方的需求和期望、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施、與戰(zhàn)略管理過(guò)程更好的融合等；更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的作用和承諾，引入了能源績(jī)效參數(shù)和能源基準(zhǔn)“歸一化”的概念，增加了能源數(shù)據(jù)收集計(jì)劃和相關(guān)要求的內(nèi)容，對(duì)能源評(píng)審進(jìn)行了澄清。本文總結(jié)的差異性分析可供廣大需要進(jìn)行能源管理體系換版的企業(yè)和能源管理體系使用者參考，對(duì)ISO 50001:2018《能源管理體系 要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)的順利應(yīng)用有良好的促進(jìn)作用。

1 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容差異性分析

1.1 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的變化

新版標(biāo)準(zhǔn)采用ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括高階結(jié)構(gòu)、共同核心文本及常用術(shù)語(yǔ)和定義，以確保與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)高度兼容，新版標(biāo)準(zhǔn)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)條款名稱，即：引言、1范圍、2規(guī)范性應(yīng)用文件、3術(shù)語(yǔ)和定義、4組織所處的環(huán)境、5領(lǐng)導(dǎo)作用、6策劃、7支持、8運(yùn)行、9績(jī)效評(píng)價(jià)、10改進(jìn)。

1.2 術(shù)語(yǔ)和定義的變化

新版標(biāo)準(zhǔn)共有41個(gè)術(shù)語(yǔ)。和舊版標(biāo)準(zhǔn)相比，未發(fā)生變化的術(shù)語(yǔ)3個(gè)：不符合、能源、能源消耗。新增術(shù)語(yǔ)21個(gè)，其中15個(gè)術(shù)語(yǔ)是ISO標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)，包括管理體系、方針、目標(biāo)、要求、風(fēng)險(xiǎn)、能力、文件化信息、外包、過(guò)程、審核、符合、有效性、監(jiān)視、測(cè)量、績(jī)效；6個(gè)術(shù)語(yǔ)是能源管理體系領(lǐng)域新增的特定術(shù)語(yǔ)，包括能源管理體系范圍、靜態(tài)因素、相關(guān)變量、能源績(jī)效參數(shù)值、能源績(jī)效改進(jìn)、歸一化。修訂術(shù)語(yǔ)17個(gè)，包括組織、最高管理者、邊界、相關(guān)方、能源管理體系、能源方針、能源管理團(tuán)隊(duì)、糾正措施、能源績(jī)效、能源績(jī)效參數(shù)、能源基準(zhǔn)、能源指標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)、能源效率、能源使用、能源評(píng)審、主要能源使用。取消了8個(gè)術(shù)語(yǔ)：能源服務(wù)、內(nèi)部審核、預(yù)防措施、記錄、程序、范圍、糾正、能源目標(biāo)。定義和術(shù)語(yǔ)的具體修訂情況見(jiàn)表1。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)正文內(nèi)容差異性分析

標(biāo)準(zhǔn)正文內(nèi)容上，新增一些核心條款，引入新的管理理念，同時(shí)也對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了梳理。

1）新增了理解組織及其環(huán)境、理解相關(guān)方的需求和期望、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施、能源數(shù)據(jù)收集的策劃、資源、持續(xù)改進(jìn)等核心條款。

2）首次提出了確保將組織的能源管理體系融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程，確保組織建立的能源方針、目標(biāo)和能源指標(biāo)與組織的戰(zhàn)略方向一致，提出最高管理者應(yīng)確保將能源管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程中。引入了能源績(jī)效參數(shù)和能源基準(zhǔn)“歸一化”的概念，增加了能源數(shù)據(jù)收集計(jì)劃和相關(guān)的要求，用文件化的信息代替文件和記錄等。

3）進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，新版標(biāo)準(zhǔn)5.1條款(領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾)和5.3條款(組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限)增加了領(lǐng)導(dǎo)特定的職責(zé)，以提高其在組織能源管理中的核心作用。新版標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了內(nèi)外部信息交流的要求，能源評(píng)審的要求更加清晰、強(qiáng)化了能源績(jī)效改進(jìn)的要求。標(biāo)準(zhǔn)正文差異性分析見(jiàn)表2。

表1 引言、范圍、定義和術(shù)語(yǔ)差異性分析

ISO 50001:2018 GB/T 23331-2012 變化 差異性分析3.2.4 能源方針energy policy 14 能源方針energy policy 微小變化描述有變化，含義基本無(wú)變化。3.2.5 能源管理團(tuán)隊(duì)energy management team 10 能源管理團(tuán)隊(duì)energy management team 微小變化新版標(biāo)準(zhǔn)中增加經(jīng)授權(quán)。3.3.1 要求requirement/新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ)。ISO 標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)。3.3.2 符合conformity/新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ)。ISO 標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)。3.3.3 不符合nonconformity 3.21 不符合nonconformity不滿足要求。3.3 與要求有關(guān)的術(shù)語(yǔ)無(wú)變化 無(wú)變化3.3.4 糾正措施corrective action 3.23 預(yù)防措施prevention action 較大變化新版標(biāo)準(zhǔn)用糾正措施的概念代替了舊版標(biāo)準(zhǔn)中糾正措施和預(yù)防措施的概念，取消了糾正、預(yù)防措施定義。新版標(biāo)準(zhǔn)用文件化信息的概念替代了舊版標(biāo)準(zhǔn)中的文件和記錄的概念，取消了記錄的定義。ISO 標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)。3.3.6 過(guò)程process/新增ISO 標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)。3.3.7 監(jiān)視monitoring/新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ)。ISO 標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)。3.3.8 審核audit 3.20 內(nèi)部審核internal audit 新增 新版標(biāo)準(zhǔn)增加了審核的定義，取消了內(nèi)部審核的定義。ISO 標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)。3.3.9 外包outsource/新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ)。ISO 標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)。3.4 與績(jī)效有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.3.5 文件化信息documented information 3.25 記錄record 新增3.4.1 測(cè)量measurement/新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ)。ISO 標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)。3.4.2 績(jī)效performance 可測(cè)量的結(jié)果/新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ)。ISO 標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)。3.4.3 能源績(jī)效energy performance 3.12 能源績(jī)效energy performance 一般變化新版標(biāo)準(zhǔn)去掉了“可測(cè)量”。3.4.4 能源績(jī)效參數(shù)energy performance indicator（EnPI）新版標(biāo)準(zhǔn)定義描述發(fā)生變化，明確是度量或單位，而不是數(shù)值或量度。3.4.5能源績(jī)效參數(shù)值energy performance indicator value（EnPI 值）/新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ)。3.4.6 能源績(jī)效改進(jìn)energy performance improvement/新增新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ)。3.4.7 能源基準(zhǔn)energy baseline(EnB) 3.6 能源基準(zhǔn)energy baseline 微小變化描述有變化，含義基本無(wú)變化。3.4.8 靜態(tài)因素static factor/新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ),提出了靜態(tài)因素的定義。3.4.9 相關(guān)變量relevant variable/新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ),提出了相關(guān)變量的定義。3.4.10 歸一化normalization/新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ),提出了歸一化的定義。3.4.11 風(fēng)險(xiǎn)risk/新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ)。ISO 標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)。3.4.12 能力competence/新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ)。ISO 標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)。3.4.13 目標(biāo)objective 3.11 能源目標(biāo)energy objective 新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增了目標(biāo)的概念，取消了能源目標(biāo)的定義。ISO 標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)。3.4.14 有效性effectiveness/新增 新版標(biāo)準(zhǔn)新增術(shù)語(yǔ)。ISO 標(biāo)準(zhǔn)管理體系中的通用術(shù)語(yǔ)。3.4.15 能源指標(biāo)energy target 3.17 能源指標(biāo)energy target 一般變化定義描述有變化。3.13 能源績(jī)效參數(shù)energy performance indicator（EnPI）較大變化定義描述有變化，術(shù)語(yǔ)中不再限于能源績(jī)效與能源管理體系。注中說(shuō)明與能源績(jī)效和能源管理體系的改進(jìn)有關(guān)。3.5 與能源有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.4.16 持續(xù)改進(jìn)continual improvement 3.2 持續(xù)改進(jìn)continual improvement 一般變化3.5.1 能源energy 3.5 能源energy 無(wú)變化 定義描述無(wú)變化，新版標(biāo)準(zhǔn)比舊版標(biāo)準(zhǔn)少了一個(gè)注。3.5.2 能源消耗energy consumption 3.7 能源消耗energy consumption 無(wú)變化 無(wú)變化3.5.3 能源效率energy efficiency 3.8 能源效率energy efficiency 微小變化描述有變化，含義基本無(wú)變化。3.5.4 能源使用energy use 3.18 能源使用energy use 一般變化新版標(biāo)準(zhǔn)定義的描述有變化，新增注：能源使用有時(shí)指“終端用能”。

ISO 50001:2018 GB/T 23331-2012 變化 差異性分析新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)能源評(píng)審的概念進(jìn)行了澄清，提出了具體的要求，包括分析能源效率（3.5.3）、能源使用（3.5.4）和能源消耗（3.5.2），以確定主要能源使用（3.5.6）和能源績(jī)效改進(jìn)的具體要求。3.5.6 主要能源使用significant energy use 3.27 主要能源使用significant energy use 微小變化描述有變化，含義基本無(wú)變化。3.5.5 能源評(píng)審energy review 3.15 能源評(píng)審energy review 一般變化/3.24 程序procedure 較大變化取消了程序的定義。/3.16 能源服務(wù)energy services 較大變化取消了能源服務(wù)的定義。

表2 標(biāo)準(zhǔn)正文差異性分析

ISO 50001:2018 標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容GB/T 23331-2012 標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容變化 差異性分析6.2 目標(biāo)、能源指標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃6.2.1 組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立目標(biāo)……6.2.2 目標(biāo)和能源指標(biāo)應(yīng)……6.2.3 策劃如何實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和能源指標(biāo)時(shí)……4.4.6 能源目標(biāo)、能源指標(biāo)與能源管理實(shí)施方案較大變化1)新版標(biāo)準(zhǔn)中提出“目標(biāo)”，不再提舊版標(biāo)準(zhǔn)中使用的“能源目標(biāo)”；2)新版標(biāo)準(zhǔn)中目標(biāo)和能源指標(biāo)的要求中，提出了“可測(cè)量（可行時(shí)）”“得到監(jiān)視”“予以溝通”“適當(dāng)時(shí)，予以更新”的要求，更加全面；3)新版標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)準(zhǔn)的描述不同，新版標(biāo)準(zhǔn)中不再提能源管理實(shí)施方案的概念，改為措施計(jì)劃；4)和舊版標(biāo)準(zhǔn)相比，新版標(biāo)準(zhǔn)中的措施計(jì)劃中明確提出“要做什么”“需要什么資源”的要求，更加具體清晰；5)新版標(biāo)準(zhǔn)新增組織應(yīng)考慮如何將實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和能源指標(biāo)的措施整合到組織的業(yè)務(wù)流程中。6.3 能源評(píng)審 4.4.3 能源評(píng)審 一般變化1)新版標(biāo)準(zhǔn)澄清了能源評(píng)審的具體要求；2)新版標(biāo)準(zhǔn)中將舊版標(biāo)準(zhǔn)中“對(duì)能源使用和能源消耗有重要影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過(guò)程等”統(tǒng)一描述為“相關(guān)變量”，描述更加全面、更加準(zhǔn)確；3）新版標(biāo)準(zhǔn)中用“組織控制下對(duì)主要能源使用有直接或間接影響的工作人員”代替舊版標(biāo)準(zhǔn)中“為組織工作或代表組織工作的人員”說(shuō)法，更為準(zhǔn)確。6.4 能源績(jī)效參數(shù) 4.4.5 能源績(jī)效參數(shù)較大變化1)新版標(biāo)準(zhǔn)中確定能源績(jī)效參數(shù)的要求增加了“能使組織證實(shí)其能源績(jī)效改進(jìn)”；2)新版標(biāo)準(zhǔn)新增了“如果組織有數(shù)據(jù)表明，相關(guān)變量顯著影響了能源績(jī)效，組織應(yīng)考慮這些數(shù)據(jù)以建立適宜的能源績(jī)效參數(shù)”；3)新版標(biāo)準(zhǔn)中提出應(yīng)對(duì)能源績(jī)效參數(shù)值進(jìn)行評(píng)審,參數(shù)值提法更加準(zhǔn)確具體。6.5 能源基準(zhǔn) 4.4.4 能源基準(zhǔn) 重大變化1)新版標(biāo)準(zhǔn)引入了對(duì)能源基準(zhǔn)“歸一化”的概念，新增內(nèi)容：如果組織有數(shù)據(jù)表明，相關(guān)變量顯著影響了能源績(jī)效，組織應(yīng)對(duì)其能源績(jī)效參數(shù)值和相應(yīng)的能源基準(zhǔn)進(jìn)行歸一化；2）新版標(biāo)準(zhǔn)用引入靜態(tài)因素的概念，不再提舊版標(biāo)準(zhǔn)中的“用能過(guò)程、運(yùn)行方式或用能系統(tǒng)”；3)新版標(biāo)準(zhǔn)中保留文件化的信息中增加了“相關(guān)變量數(shù)據(jù)和對(duì)能源基準(zhǔn)調(diào)整的文件化信息”。新版標(biāo)準(zhǔn)中增加了能源數(shù)據(jù)收集計(jì)劃和相關(guān)要求的內(nèi)容，包括：a)主要能源使用的相關(guān)變量；b)與主要能源使用以及組織相關(guān)的能源消耗；c)與主要能源使用相關(guān)的運(yùn)行準(zhǔn)則；d)靜態(tài)因素（如適用）；e)措施計(jì)劃中規(guī)定的數(shù)據(jù)等。7 支持7.1 資源6.6 能源數(shù)據(jù)收集的策劃無(wú)重大變化新版標(biāo)準(zhǔn)中提出資源的概念，明確組織應(yīng)確定和提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效和能源管理體系所需的資源,含義更全面。7.2 能力 4.5.2 能力、培訓(xùn)與意識(shí)4.5 實(shí)施與運(yùn)行4.5.1 總則一般變化一般變化新版標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比：1)描述不同，內(nèi)容區(qū)別不大；2)新版標(biāo)準(zhǔn)不再單獨(dú)提出培訓(xùn)的要求，統(tǒng)一描述為采取措施，并給出了采取的示例。1)新版標(biāo)準(zhǔn)中與內(nèi)外部信息交流的要求更加細(xì)化具體，包括交流內(nèi)容、交流對(duì)象、交流時(shí)間、交流方式、交流負(fù)責(zé)人等；2）新版標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)組織應(yīng)確保所交流的信息與能源管理體系中形成的信息準(zhǔn)確一致且真實(shí)可信；3）新版標(biāo)準(zhǔn)中明確了組織應(yīng)考慮保留改進(jìn)建議的文件化信息。7.5 文件化信息7.5.1 總則7.4 信息交流 4.5.3 信息交流 一般變化4.5.4 文件4.5.4.1 文件要求較大變化1)新版標(biāo)準(zhǔn)用“文件化信息”替代了舊版標(biāo)準(zhǔn)中的文件和記錄；2)新版標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)準(zhǔn)在文件控制方面要求區(qū)別不大，具體要求的描述上有所不同，但含義基本相同。新版標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)準(zhǔn)描述不同，新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文件化信息創(chuàng)建和更新提出更加詳細(xì)具體的要求，包括標(biāo)識(shí)和說(shuō)明、形式和載體方面的要求。7.5.3 文件化信息的控制一般變化7.5.2 創(chuàng)建和更新 4.5.4.2 文件控制4.6.5 記錄控制一般變化新版標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)準(zhǔn)描述不同，新版標(biāo)準(zhǔn)要求更加具體化。新版標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)準(zhǔn)描述不同，新版標(biāo)準(zhǔn)總體將運(yùn)行控制更加細(xì)化，在新版標(biāo)準(zhǔn)中：1)明確了組織應(yīng)確保外包的主要能源使用或與主要能源使用（見(jiàn)6.3）相關(guān)的過(guò)程得到控制；2)提出了保留必要程度的文件化信息（見(jiàn)7.5）的要求，以確信過(guò)程已按策劃實(shí)施；3)明確了組織應(yīng)控制策劃的變更，并評(píng)審非預(yù)期變更的后果，必要時(shí)，采取措施以減輕不利影響。8.2 設(shè)計(jì) 4.5.6 設(shè)計(jì) 一般變化8 運(yùn)行8.1 運(yùn)行的策劃和控制4.5.5 運(yùn)行控制 較大變化新版標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)相比較：1)描述不同，內(nèi)容更加細(xì)化；2)增加了組織應(yīng)保留與能源績(jī)效相關(guān)的設(shè)計(jì)活動(dòng)的文件化信息。8.3 采購(gòu)4.5.7 能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購(gòu)一般變化新版標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)準(zhǔn)的描述不同，內(nèi)容區(qū)別不大。

ISO 50001:2018 標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容GB/T 23331-2012 標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容變化 差異性分析9 績(jī)效評(píng)價(jià)9.1 能源績(jī)效和能源管理體系的監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)9.1.1 總則4.6 檢查4.6.1 監(jiān)視、測(cè)量與分析一般變化1)新版標(biāo)準(zhǔn)中監(jiān)測(cè)和測(cè)量的要求更加具體化，包括檢測(cè)和測(cè)量的內(nèi)容、方法、時(shí)機(jī)、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的時(shí)間等；2)新版標(biāo)準(zhǔn)中明確組織應(yīng)對(duì)其能源績(jī)效和能源管理體系的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)（見(jiàn)6.6）；3)在實(shí)施方法方面，新版標(biāo)準(zhǔn)中明確了組織應(yīng)通過(guò)能源績(jī)效參數(shù)值（見(jiàn)6.4）與相應(yīng)的能源基準(zhǔn)（見(jiàn)6.5）對(duì)比評(píng)價(jià)能源績(jī)效的改進(jìn)；4)新版標(biāo)準(zhǔn)中新增了組織應(yīng)對(duì)能源績(jī)效的嚴(yán)重偏離進(jìn)行調(diào)查和響應(yīng)，組織應(yīng)保留這些調(diào)查和響應(yīng)結(jié)果的文件化信息。9.1.2 與法律法規(guī)要求和其他要求符合性的評(píng)價(jià)4.6.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)一般變化新版標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比：1)時(shí)間要求描述不同，要對(duì)實(shí)施符合性評(píng)價(jià)的時(shí)間制定計(jì)劃，并應(yīng)按照計(jì)劃的時(shí)間間隔實(shí)施；2)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的范圍給出了案例，要與其能源效率、能源使用、能源消耗和能源管理體系相關(guān)；3)其他要求更加明確（見(jiàn)4.2）。9.2 內(nèi)部審核9.2.1 組織應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)能源管理體系實(shí)施內(nèi)部審核4.6.3 能源管理體系的內(nèi)部審核一般變化新版標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比，在符合性方面明確了符合能源方針?lè)矫娴囊蟆?.2.2 組織應(yīng)……一般變化新版標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比：1)內(nèi)審結(jié)果匯報(bào)變化為相關(guān)管理者，不再是最高管理者；2 策劃內(nèi)審審核方案的要求更加具體，包括頻次、方法、職責(zé)、策劃要求和報(bào)告，同時(shí)應(yīng)考慮到相關(guān)過(guò)程的重要性等。9.3 管理評(píng)審9.3.1 最高管理者應(yīng)按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)組織的能源管理體系進(jìn)行評(píng)審……4.7 管理評(píng)審4.7.1 總則一般變化新版標(biāo)準(zhǔn)新增內(nèi)容：管理評(píng)審應(yīng)與組織的戰(zhàn)略方向保持一致。1)新版標(biāo)準(zhǔn)新增內(nèi)容：b)與能源管理體系相關(guān)的內(nèi)、外部因素以及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的變化；2)新版標(biāo)準(zhǔn)將能源管理體系績(jī)效和能源績(jī)效分開(kāi)闡述，分別提出輸入要求，邏輯更加清晰，更加有條理；3)新版標(biāo)準(zhǔn)能源績(jī)效方面的輸入要求更加具體化，明確了應(yīng)包括：—基于監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果（包括能源績(jī)效參數(shù)）的能源績(jī)效和能源績(jī)效改進(jìn)；—措施計(jì)劃的狀況；4)新版標(biāo)準(zhǔn)不再提對(duì)下一階段能源績(jī)效的規(guī)劃；5)新版標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)方面明確提出包括人員能力方面。9.3.4 管理評(píng)審的輸出……9.3.2 管理評(píng)審應(yīng)包括對(duì)下列事項(xiàng)的考慮……9.3.3 管理評(píng)審的能源績(jī)效輸入應(yīng)包括……4.7.2 管理評(píng)審的輸入一般變化1)新版標(biāo)準(zhǔn)將舊版標(biāo)準(zhǔn)中“能源績(jī)效的變化”的描述替換為“改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)”；2）新版標(biāo)準(zhǔn)管理評(píng)審的輸出方面新增了：e)改進(jìn)融入業(yè)務(wù)過(guò)程的機(jī)會(huì)；g)能力、意識(shí)和溝通的改進(jìn)。10 改進(jìn)/新增4.7.3 管理評(píng)審的輸出一般變化10.1 不符合和糾正措施4.6.4 不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施較大變化1)新版標(biāo)準(zhǔn)不再提預(yù)防措施，將預(yù)防措施的含義融入糾正措施中；2)新版標(biāo)準(zhǔn)不再提“潛在不符合”，增加了“確定是否存在或可能發(fā)生類似的不符合”條款，表達(dá)更為清晰準(zhǔn)確；3)新版標(biāo)準(zhǔn)保留文件化信息中增加了“不符合的性質(zhì)和糾正措施的結(jié)果”，要求更加全面具體。10.2 持續(xù)改進(jìn)組織應(yīng)確保在必要時(shí)對(duì)能源管理體系進(jìn)行改進(jìn)較大變化新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的要求更加明確化，明確指出組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)能源管理體系的適宜性、充分性和有效性，組織應(yīng)證實(shí)能源績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。

2 結(jié)語(yǔ)

1）結(jié)構(gòu)上，新版標(biāo)準(zhǔn)重新梳理了文本結(jié)構(gòu)和措辭，采用ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括高階結(jié)構(gòu)、共同核心文本及常用術(shù)語(yǔ)和定義，以確保與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)高度兼容。

2）內(nèi)容上，①新版標(biāo)準(zhǔn)提出了戰(zhàn)略思維的概念，采用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，首次提出了組織的能源管理體系應(yīng)融入組織的戰(zhàn)略過(guò)程的策劃中的要求，新增了理解組織及其環(huán)境、理解相關(guān)方的需求和期望、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施、資源、持續(xù)改進(jìn)等核心條款；②引入了能源績(jī)效參數(shù)和能源基準(zhǔn)“歸一化”的概念，增加了能源數(shù)據(jù)收集計(jì)劃和相關(guān)的要求；③進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)的作用和承諾，細(xì)化了內(nèi)外部信息交流的要求，能源評(píng)審的要求更加清晰、強(qiáng)化了能源績(jī)效改進(jìn)的要求，用文件化的信息代替文件和記錄等。

3）差異性分析對(duì)促進(jìn)ISO 50001:2018《能源管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)的順利應(yīng)用和舊版標(biāo)準(zhǔn)使用者的換版工作具有良好的指導(dǎo)意義。