電力企業(yè)綜合計劃管理存在的問題及體系構(gòu)建探析

梁玉芬

摘要：在電力企業(yè)中，影響綜合管理體系的因素很多。僅僅依靠單一的管理體制已經(jīng)不能更好地滿足科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的需要。然而，為了獲得更大的企業(yè)效益，企業(yè)管理體制的優(yōu)化必須以更加堅定的態(tài)度進行。一個好的管理體系不僅能使企業(yè)內(nèi)部各工作環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致，保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，而且能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);綜合計劃管理;問題;體系構(gòu)建

1綜合計劃管理面臨的難題

1.1綜合計劃管理導(dǎo)向作用不強

首先，全面的計劃管理要立足于企業(yè)的整體發(fā)展。首先要清楚了解企業(yè)年度計劃的安排和執(zhí)行情況，然后在此基礎(chǔ)上實施全面的計劃管理。但在實際工作中，電力企業(yè)制定的綜合規(guī)劃與專業(yè)計劃脫節(jié)，各部門工作銜接不暢，指揮銜接不到位，導(dǎo)致各部門對計劃的理解和理解出現(xiàn)一定偏差，這使得綜合計劃管理對企業(yè)經(jīng)營管理活動的指導(dǎo)和統(tǒng)籌作用沒有充分發(fā)揮，實際管理效果不佳。

1.2綜合計劃及全面預(yù)算水平有待提高

制定科學(xué)有效的全面規(guī)劃和全面預(yù)算，不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營管理活動和總體戰(zhàn)略目標，而且關(guān)系到電力企業(yè)未來的發(fā)展方向。因此，必須結(jié)合電力市場的發(fā)展，為供電企業(yè)制定總體目標規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展目標提供參考。但是，在全面計劃和全面預(yù)算的實際執(zhí)行過程中，由于缺乏數(shù)據(jù)的集成和分析，計劃管理還沒有形成合理有效的閉環(huán)管理模式。各部門單純按預(yù)算開展部門活動，忽視企業(yè)總體目標的完成，計劃管理實施過程中發(fā)生重大變化，預(yù)算調(diào)整不及時，但管理計劃不長遠，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3綜合計劃管控不到位

統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展是企業(yè)計劃管理的原則。但是，由于控制體系不完善、管控不到位，生產(chǎn)計劃在實際操作過程中與財務(wù)計劃不一致。而從電力企業(yè)的角度來看，由于傳統(tǒng)國有企業(yè)理念的影響，電力行業(yè)具有排他性的特點。供電企業(yè)不僅希望獲得更多的投資項目和資金支持，更希望獲得較低的考核指標標準，從而能夠更容易地完成硬指標。因此，電力企業(yè)內(nèi)部缺乏完整的績效管理體系，不能將績效考核與激勵政策充分合理有效地結(jié)合起來，進而不能充分調(diào)動員工的積極性和主動性，這已成為電力企業(yè)發(fā)展過程中需要解決的問題之一。

2電力企業(yè)綜合計劃管理模式運行管理要求

目前，許多電力企業(yè)在綜合計劃管理中仍然選擇了過去的碎片化模式。在這種模式下，往往難以協(xié)調(diào)各部門的計劃，人員權(quán)責(zé)模糊，流程不規(guī)范，監(jiān)督評價效果差，使得計劃無法體現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)的價值。因此，必須改進以往的管理模式，調(diào)整管理流程，在管理中體現(xiàn)“全覆蓋、全方位、全過程”的特點。

2.1全口徑管理

要實現(xiàn)全口徑管理，就要按照整體調(diào)控、分工細化、分類控制的思路，拓展和豐富綜合規(guī)劃指標框架。在此框架下，逐步納入各項綜合規(guī)劃的關(guān)鍵指標，既包括供電服務(wù)指標，也包括資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績指標，突出綜合規(guī)劃的協(xié)調(diào)效果。在這種管理中，還需要考慮下屬單位的需要，設(shè)置專門的業(yè)務(wù)指標。對未獨立核算的下屬供電單位，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，根據(jù)存貨余額和資金歸集率對指標進行考核;對未獨立核算的下屬供電單位，可根據(jù)資金歸集情況進行考核各直屬電廠費率、存貨余額及發(fā)電量。

2.2全覆蓋管理

全覆蓋管理的核心是考慮發(fā)電企業(yè)在實際經(jīng)營中的具體需求和擴張方向，選擇能夠覆蓋三級機構(gòu)（即市三級公司、市三級公司）的管控模式，以及省級二級公司和總部）。這樣，全面的計劃管理才能體現(xiàn)企業(yè)組織縱向協(xié)調(diào)的有效性。從維度上看，綜合計劃管理應(yīng)注重空間維度、過程維度和時間維度。實現(xiàn)了計劃制定、計劃變更、實施控制和評價的閉環(huán)管理系統(tǒng)。

2.3全過程管理

在具體實施全過程管理中，要強調(diào)以下幾點：一是計劃合理;二是制定科學(xué);三是把關(guān)嚴格;四是執(zhí)行認真;五是考核有依據(jù)。規(guī)劃項目既是全面計劃管理的起點，又是計劃、實施和控制的基礎(chǔ)。因此，管理和控制是否合理，往往會影響計劃后續(xù)實施步驟能否滿足要求。因此，有必要借助項目現(xiàn)有的綜合計劃管控平臺，及時部署和更新項目，并注重評估整理、清點和退庫，以增強各單位的管控效果。

對經(jīng)批準的綜合規(guī)劃，各單位要真正落實，正確處理實施中的困難。將方案的分配與實施、對比分析、過程監(jiān)督和具體評價作為公司管理的重點問題，使綜合方案得以認真實施。在現(xiàn)實中，我們必須注意對計劃執(zhí)行情況的分析。每季度末，對綜合計劃的執(zhí)行情況進行分析，并將結(jié)果上報各單位主管。

通過具體考核，可以增強相關(guān)人員的責(zé)任意識，從而更科學(xué)有效地推動綜合規(guī)劃的實施。因此，要確定適當(dāng)?shù)木C合計劃管理評價指標，使各單位實現(xiàn)綜合計劃管理的關(guān)鍵有效性;另外，要注意計劃的動態(tài)管控的實施，并安排專人監(jiān)督每月計劃的執(zhí)行情況。如有偏離計劃的情況，應(yīng)及時糾正。

3電力企業(yè)綜合計劃管理體系的優(yōu)化

3.1改進管理制度

電力企業(yè)綜合規(guī)劃管理體制必須建立完善的管理體制和管理體制，根據(jù)電力系統(tǒng)的實際情況，調(diào)整相應(yīng)的管理標準和管理細則，保障企業(yè)、城市、農(nóng)村和工廠的安全用電，控制電力生產(chǎn)的安全質(zhì)量監(jiān)督檢查，對工作中的任何環(huán)節(jié)都要保持嚴肅的態(tài)度。在電力企業(yè)項目開工前，要做好各種計劃和準備工作，特別是難度較大、建設(shè)規(guī)模較大的電力企業(yè)項目的管理。

3.2提高一線施工人員的能力

為提高電力企業(yè)工程質(zhì)量，必須積極開展施工人員技術(shù)、能力、態(tài)度、責(zé)任心等方面的培訓(xùn)。只有提高施工人員的綜合能力，管理制度的實施才會更加有效。在對施工人員進行培訓(xùn)時，培訓(xùn)的重點是電力系統(tǒng)施工現(xiàn)場專業(yè)知識的規(guī)范性和實用性，使每一個有培訓(xùn)經(jīng)驗的施工人員能夠有效提高工程專業(yè)知識和施工技術(shù)技能，服從執(zhí)行能力，全面保證電力企業(yè)系統(tǒng)工程安全健康發(fā)展。

3.3電力企業(yè)綜合計劃管理體系的優(yōu)化

電力企業(yè)綜合計劃管理系統(tǒng)是企業(yè)的一項大型工程項目，對企業(yè)未來的發(fā)展也具有重要意義。當(dāng)然，系統(tǒng)化管理需要大量的人力、物力和財力。方案實施前應(yīng)編制相應(yīng)的管理體系進度計劃。下一階段的主導(dǎo)管理步驟應(yīng)根據(jù)電力企業(yè)的一線工程條件和自然因素進行，經(jīng)企業(yè)管理單位和國家有關(guān)部門批準后方可實施。在全面把握電力企業(yè)管理體制的前提下，必須對管理中遇到的資金狀況、物力資源、人力資源進行調(diào)控。當(dāng)在實施過程中出現(xiàn)與原計劃不一致的情況時，應(yīng)及時、準確地找出問題的根本原因，避免浪費不必要的資源，提高管理效率。在電力企業(yè)的管理和實施過程中，由于施工過程的復(fù)雜性和實施過程中遇到的事情的多方位性，很難保證管理工作按計劃完成。這與項目系統(tǒng)目前的建設(shè)進度、影響它們的環(huán)境以及各種因素綜合動態(tài)有關(guān)。即使是一個全面細致的計劃管理系統(tǒng)，也會受到洪水、地震等自然災(zāi)害或其他不可抗拒的人為因素的影響。遇到類似情況，要積極溝通，讓上級領(lǐng)導(dǎo)在第一時間得到信息。

結(jié)束語

綜上所述，基于電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的新形勢，綜合計劃管理在電力企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。為保證各項計劃有序?qū)嵤?，實現(xiàn)資源節(jié)約，要提高生產(chǎn)經(jīng)營活動效率，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和市場風(fēng)險，深入開展綜合計劃管理工作，確保實現(xiàn)預(yù)期戰(zhàn)略目標。

參考文獻

[1]葉炯，YEJiong.基于過程管控的電力公司綜合計劃預(yù)警機制[J].浙江電力，2017，32（1）：62-65.

[2]湯晻，周斌，王家斌.電網(wǎng)企業(yè)綜合計劃管理模式探討[J].湖北電力，2018，34（1）：63-64.

[3]周劍，朱江蓉.綜合計劃管理在供電企業(yè)的實踐[J].陜西電力，2019，38（12）：106-108.

[4]何海英.電力企業(yè)綜合計劃管理方法研究[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化，2016，6（23）：115-116.

[5]程永紅.淺析電力企業(yè)綜合計劃管理體系現(xiàn)狀及優(yōu)化方案[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（15）：155-156.

[6]薛紅林，孟繁波.電力企業(yè)綜合計劃管理研究[J].科技資訊，2018，13（33）：128-129.