縣級供電企業(yè)安全監(jiān)察建設(shè)管理工作分析

李愛芳

摘要：作為關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)對維持社會穩(wěn)定至關(guān)重要，供電企業(yè)在給社會帶來方面的同時，也創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。但供電企業(yè)屬于高危行業(yè)，安全風(fēng)險無處不在，一旦未得到有效預(yù)防和處理，就可能誘發(fā)慘烈的安全事故，造成巨大的生命、財產(chǎn)損失。供電企業(yè)要高度重視安全生執(zhí)行力這個最核心的安全管理要素，采取切實可行的措施督促、引導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)中各方認真落實各項組織措施、技術(shù)措施，確保電力生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

關(guān)鍵詞：縣級供電企業(yè);安全監(jiān)察;標(biāo)準化管理

引言

近年來，電力企業(yè)取得了較快的發(fā)展，電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，安全生產(chǎn)直接關(guān)系到電網(wǎng)正常的電能供應(yīng)，所以加強電力生產(chǎn)的安全監(jiān)察管理工作非常重要，這是一項具有較強技術(shù)性和政策性的工作，涉及多門學(xué)科的專業(yè)知識，而且對實踐和組織經(jīng)驗具有較高的要求。因此作為電力企業(yè)的安全監(jiān)察人員，需要充分的結(jié)合自身工作的特點來全面提升自已的技能，實現(xiàn)標(biāo)準化管理，確保供電企業(yè)達到長治久安的良好局面。

1 安全監(jiān)察的目的

在電力企產(chǎn)生產(chǎn)安全監(jiān)察工作中，不能一味的注重事故發(fā)生的處罰，而需要將工作的重點放在事故預(yù)防上，這樣不僅能夠有效的降低事故發(fā)生的機率，而且還能夠確保供電企業(yè)安全生產(chǎn)，避免同類事故的再次發(fā)生。這就需要供電企業(yè)安全監(jiān)察管理中要做好安全教育和安全培訓(xùn)工作，做好各項安全措施，將安全技術(shù)在具體實踐中進行應(yīng)用，有效的對生產(chǎn)過程中的事故進行預(yù)防，防患于未然。

2 影響安全的因素

2.1 人員因素

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，違章是各類安全事故發(fā)生的主要原因，遵章守紀、維護安全是每個作業(yè)人員的責(zé)任。但在實際工作中，部分作業(yè)人員常有僥幸、蠻干和憑經(jīng)驗的心態(tài)，圖省事之風(fēng)屢殺不止，“ 三防 ” 技術(shù)措施落實不到位、“ 兩票兩單 ”填用不規(guī)范、安全交底形同虛設(shè)等問題依然突出，同時因“礙于情面”，違章行為往往未被及時勸阻，埋下極大的安全隱患。

2.2 自動化的水平相對較低

配網(wǎng)建設(shè)安全技術(shù)之所以難以有效保證電網(wǎng)建設(shè)的安全，主要原因和電力工程安全技術(shù)自動化水平還不夠高有關(guān)。雖然基層電網(wǎng)建設(shè)水平在不斷提高，但在安全技術(shù)方面還沒有得到相應(yīng)的更新，加上還會受到不同地區(qū)自然氣候等因素的影響，各個地區(qū)用電模式和電網(wǎng)建設(shè)情況不同，在自然氣候比較復(fù)雜、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，電力工程安全技術(shù)自動化水平更低，更加無法保證電網(wǎng)的建設(shè)與運行管理的安全穩(wěn)定。

2.3 監(jiān)審隊伍職權(quán)分配、職責(zé)執(zhí)行機制不完善

供電企業(yè)對生產(chǎn)管理中各項事務(wù)的監(jiān)督、審計，主要通過構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)審小組，對公司內(nèi)部財務(wù)流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)項目建設(shè)、物資管理、電網(wǎng)檢修、供電工作開展等狀況進行監(jiān)審。其中監(jiān)察部門、財會部門等，在供電企業(yè)財務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)管理中的職責(zé)重大，但由于各內(nèi)審職員缺乏有效的監(jiān)審制度約束，參加企業(yè)項目審計、財務(wù)核算與管理的權(quán)責(zé)不清，從而使得不同監(jiān)督與審計部門之間各自為政，開展的預(yù)算管理、業(yè)務(wù)控制與財務(wù)審計效率較低。而在供電企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險的控制方面，公司聘任的兼職監(jiān)察人員、審計人員缺乏溝通協(xié)調(diào)能力，也缺乏專業(yè)監(jiān)審知識體系的掌握，難以依照相關(guān)法律、規(guī)章制度要求，進行重要經(jīng)營業(yè)務(wù)、財務(wù)核算與物資管理的控制，不能及時完成現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的高質(zhì)量監(jiān)審，其所得到的項目或財務(wù)監(jiān)審結(jié)果不準確。

3 安全監(jiān)察管理措施

3.1 正確處理思想教育與嚴格管理的關(guān)系

在當(dāng)前供電企業(yè)安全監(jiān)察工作中，需要樹立以人為本的思想。因為供電企業(yè)的安全監(jiān)督工作直接對象是人，這就需要在對人的管理過程中需要將嚴格管理與思想教育有效的進行結(jié)合。如果單純的依靠嚴厲處罰來進行處理，這樣會導(dǎo)致職工從心量對安全管理工作產(chǎn)生較大的抵觸情緒，對安全監(jiān)察工作缺乏認同度，不利于職工生產(chǎn)積極的提升。所以在供電企業(yè)安全監(jiān)察工作中，需要重視安全管理工作中的思想教育工作。在安全監(jiān)察工作中，需要將獎懲與思想教育工作有效的結(jié)合在一起，根據(jù)違章的具體情況來區(qū)別進行對待。對于一般性違章行為可以運用合同積分制或是說服教育的方法來確保職工安全意識的提升，養(yǎng)成工作中遵章守紀的自覺性。對于一些習(xí)慣性違章行為，而且屢教不改時，則需要嚴格對其進行處罰。同時在安全監(jiān)察工作中，還需要做到有獎有罰，對于安全生產(chǎn)做出貢獻的職工在給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，并對其進行表彰和宣傳。

3.2 安全監(jiān)察隊伍要強化管理責(zé)任意識

在信息通信安全監(jiān)察管理工作中，安全監(jiān)察隊伍的專業(yè)性和主動性，對工作開展質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。特別是隨著電網(wǎng)覆蓋面積的增加和電網(wǎng)改造工作的不斷深化，對當(dāng)前信息通信安全監(jiān)察管理工作提出了更加嚴格的要求。供電企業(yè)必須要重點做好以下幾方面工作，建立起一支高素質(zhì)的安全監(jiān)察隊伍：首先，企業(yè)人力資源管理部門在招聘人才時，除了要關(guān)注學(xué)歷外，還要考察是否有相關(guān)工作經(jīng)驗，以及信息技術(shù)掌握情況。這樣可以保證入職后高質(zhì)量的完成信息通信安全監(jiān)察管理任務(wù)。其次，信息技術(shù)的更新?lián)Q代頻繁，相應(yīng)的信息通信安全監(jiān)察管理技術(shù)也必須要同步的進行創(chuàng)新。通過定期組織學(xué)習(xí)、集中開展培訓(xùn)的方式，確保在職的安全監(jiān)察人員都能夠得到專業(yè)技能的提升，從而更好地服務(wù)于供電企業(yè)信息通信安全監(jiān)察管理工作。

3.3 正確處理現(xiàn)場管理和整體管理的關(guān)系

電力企業(yè)安監(jiān)部門大量的工作是深入生產(chǎn)一線，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作與管理中存在的隱患和漏洞，糾正違章和完善安全措施，這是安全監(jiān)察部門義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)場安全管理工作要充分調(diào)動班組長、安全員的積極性，安監(jiān)部門要抓重點、抓主要環(huán)節(jié)。同時，安全監(jiān)察部門絕不能僅停留在現(xiàn)場安全管理層面上，因為現(xiàn)場安全管理不是隨意和盲目的，必須有較強的針對性和指導(dǎo)性，才會取得好的效果。安監(jiān)部門要在大量的、深入的現(xiàn)場管理的實踐中，不斷發(fā)現(xiàn)和研究管理中存在的問題。善于找出安全管理中具有規(guī)律性的東西，不斷完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度指導(dǎo)工作，使安全管理規(guī)范化、制度化。

3.4 細化安全管理方案，分項落實

配網(wǎng)建設(shè)安全管理涉及的范圍較廣，且對配網(wǎng)建設(shè)中的安全管理并不是完整地存在工程建設(shè)中，所以應(yīng)該細化安全管理的方案，細化其中的分項目管理內(nèi)容并進行針對性的落實，確保每一個分項目安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。比如某供電所在建設(shè)的前期階段進行了詳細的調(diào)研工作，對安全管理需求進行了詳細的分析并分層次地制定了各分項目的管理目標(biāo)，然后根據(jù)分項目的安全管理目標(biāo)開始落實相應(yīng)的工作，通過分項落實更符合該供電所配網(wǎng)安全建設(shè)的實際需要，細化管理工作內(nèi)容，明確管理目標(biāo)并為完成該目標(biāo)采取相應(yīng)的措施。

結(jié)束語

通過安全監(jiān)察管理，可以有效的清楚事故的發(fā)生原因，對事故進行有效的處理，做好各項事故防范措施。在具體安全監(jiān)察管理工作中，需要充分的利用安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)，及時對事故進行通報，確保安全管理信息、事故信息及反事故信息的共享，各企業(yè)也能夠從通報內(nèi)容吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，制定有效的防范措施，避免同類事故的發(fā)生，確保電力系統(tǒng)運行的安全性和可靠性。

參考文獻

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