淮安市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況及對策建議

湯翔

摘 要：以2019年科技部火炬統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，針對淮安市高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)數(shù)、營業(yè)收入、從業(yè)人員數(shù)、進(jìn)出口總額等多項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行分析比較，了解發(fā)展情況，根據(jù)現(xiàn)狀提出發(fā)展建議，從而為科技管理人員、決策者及科研人員研究、了解淮安市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施提供參考。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè);統(tǒng)計分析;淮安市

中圖分類號：F423 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）10-0022-02

高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平的重要體現(xiàn)，也是一個區(qū)域科技創(chuàng)新能力的突出體現(xiàn)。本文以2019年科技部火炬統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了淮安市2019年度高新技術(shù)企業(yè)的基本情況。

1 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展概況

1.1 高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況

2019年淮安市高新區(qū)外高企共356家，比2018年增加90家，同比增長33.83%;全市高新技術(shù)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)總收入641.56億元，比上年增加74.75億元，同比增長13.19%;產(chǎn)品銷售收入達(dá)620.64億元，比上年增加81.90億元，同比增長15.20%;其中：高新技術(shù)產(chǎn)品收入達(dá)510.62億元，比上年增加55.77億元，同比增長12.26%;進(jìn)出口總額達(dá)271.56億元，比上年增加65.23億元，同比增長31.61%;其中：高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)161.60億元，比上年增加26.75億元，同比增長19.84%。

1.2 高新技術(shù)企業(yè)人員情況

吸引高技術(shù)人才是高新技術(shù)企業(yè)一直努力的目標(biāo)。2019年高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)有70644人，比上年增加7382人，同比增長11.67%;從業(yè)人員期末人數(shù)有71482人，比上年增加6598人，同比增長10.17%;具有研究生學(xué)歷（位）人員有1317人，比上年增加283人，同比增長27.37%;其中：博士有262人，比上年增加63人，同比增長31.66%;其中：碩士有991人，比上年增加183人，同比增長22.65%;具有大學(xué)本科學(xué)歷（位）人員有10374人，比上年增加1473人，同比增長16.55%;具有大學(xué)?？茖W(xué)歷人員有15375人，比上年增加1162人，同比增長8.18%;科技活動人員合計有12304人，比上年增加471人，同比增長3.98%;其中：本科畢業(yè)及以上人員有5698人，比上年增加1271人，同比增長28.71%。這一統(tǒng)計結(jié)果顯示，企業(yè)的人員素質(zhì)在不斷提高，高新技術(shù)企業(yè)對高學(xué)歷、高素質(zhì)人員的吸引力呈逐步增長趨勢，高技術(shù)人才成為高新技術(shù)企業(yè)大力發(fā)展的中堅力量。

1.3 高新技術(shù)企業(yè)分布狀況

納入統(tǒng)計的全市356家高新技術(shù)企業(yè)，從地區(qū)分布角度分析，金湖縣的高新技術(shù)企業(yè)最多，共80家：開發(fā)區(qū)72家、盱眙縣44家、洪澤43家、淮安區(qū)39家、漣水34家、清江浦區(qū)23家、蘇淮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)17家、淮安工業(yè)園區(qū)4家。

從全市各縣區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，開發(fā)區(qū)和金湖縣在我市的高新技術(shù)發(fā)展占據(jù)了十分重要的地位。從工業(yè)總產(chǎn)值看，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為222.62億元，占36.68%;金湖96.71億元，占15.93%;從高企數(shù)量上看，金湖縣的高新技術(shù)企業(yè)最多，共80家，占22.47%;開發(fā)區(qū)72家，占20.22%;從營業(yè)收入上2億元企業(yè)數(shù)來看，開發(fā)區(qū)16家，金湖有5家;從營業(yè)收入看，開發(fā)區(qū)營業(yè)收入244.38億元，占38.09%;金湖縣100.83億元，占15.72%。

1.4 高新技術(shù)企業(yè)收入規(guī)模分布狀況

淮安市高新技術(shù)企業(yè)收入規(guī)模較大，收入上億規(guī)模的高企數(shù)量在逐年增加。2019年我市總收入超5億元的高新技術(shù)企業(yè)有24家，占全市高企總數(shù)的6.74%;收入在2億元以上的企業(yè)共有57家，占全市高企總數(shù)的16.01%。如表1所示。

2 高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)基本情況

2.1 創(chuàng)新的主要成效

2019年新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)347.68億元，比上年增加136.62億元，同比增長64.73%;新產(chǎn)品銷售收入達(dá)346.60億元，比上年增加138.93億元，同比增長66.90%;期末擁有注冊商標(biāo)有1278件，比上年增加499件，同比增長64.06%;高企數(shù)量有356.00個，比上年增加90.00個，同比增長33.83%。2019年當(dāng)年專利申請數(shù)有1930件，比上年增加17件，同比增長0.89%;當(dāng)年專利授權(quán)數(shù)有1420件，比上年增加191件，同比增長15.54%;期末擁有有效專利數(shù)有6942件，比上年增加1375件，同比增長24.70%。企業(yè)承擔(dān)的全部科技項(xiàng)目1369項(xiàng)，同比增長16.02%;全部科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出25.75億元，同比增長27.54%;參加項(xiàng)目人員11809人，同比增長10.63%。

2.2 科技活動情況

2019年科技活動人員合計有14702人，比上年增加62人，同比增長0.42%;其中：全職人員有10649人，比上年增加664人，同比增長6.65%;其中：本科畢業(yè)及以上人員有6785人，比上年增加384人，同比增長6.00%;其中：外聘人員有226人，比上年增加33人，同比增長17.10%;科技活動費(fèi)用合計達(dá)37.14億元，比上年增加2.89億元，同比增長8.44%;人員人工費(fèi)用達(dá)13.82億元，比上年增加3.46億元，同比增長33.40%。

2.3 消化吸收再創(chuàng)新情況

2019年技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出達(dá)3.64億元，比上年增加0.17億元，同比增長4.90%;引進(jìn)境外技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)支出達(dá)0.00萬元，比上年減少60.50萬元，同比下降100.00%;購買境內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)2360.70萬元，比上年減少827.72萬元，同比下降25.96%;引進(jìn)境外技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)支出達(dá)0.00萬元，比上年減少60.50萬元，同比下降100.00%。

3 關(guān)于高企的幾點(diǎn)建議

高企以其創(chuàng)新性特征對于淮安經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益和區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)揮著不可替代的作用。要緊緊圍繞提升高企運(yùn)營能力和科技創(chuàng)新能力的總體目標(biāo)，增加數(shù)量、提升質(zhì)量，不斷引導(dǎo)高企做大做強(qiáng)，為淮安創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

3.1 進(jìn)一步加大高企申報輔導(dǎo)和認(rèn)定力度，增加高企數(shù)量

一是加強(qiáng)高企申報政策宣傳力度。通過舉辦輔導(dǎo)會、培訓(xùn)會等，向科技型企業(yè)宣講高企認(rèn)定條件、優(yōu)惠力度、申報注意事項(xiàng)等政策信息，提高企業(yè)申報高企的積極性。二是積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)開展對接。加強(qiáng)與科技型企業(yè)的信息溝通，了解企業(yè)需求，解決企業(yè)申報過程中遇到的問題，挖掘企業(yè)申報潛力。三是加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合，暢通認(rèn)定通道。高企是由科技、財政、稅務(wù)等多個部門聯(lián)合認(rèn)定，因此要著力加強(qiáng)各相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合，形成合力，提高認(rèn)定效率。

3.2 進(jìn)一步增強(qiáng)科技扶持力度，提升高企科技創(chuàng)新能力

一是加大財政科技資金支持力度。發(fā)揮杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)科技投入力度。二是加大科技政策落實(shí)力度。加強(qiáng)部門配合，加大高企稅收減免，提升企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。三是加大企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作支持力度。結(jié)合淮安市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分利用項(xiàng)目對接會、企業(yè)需求見面會等形式促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對接，并給予資金扶持，提升企業(yè)科技創(chuàng)新的深度和廣度。

3.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

一是健全科技人才培養(yǎng)體系建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及高素質(zhì)管理人才和高技能人才。二是建立和完善市人才庫，制定靈活多樣的引進(jìn)政策，吸引大批優(yōu)秀人才來淮安市創(chuàng)業(yè)。三是充分激發(fā)人才隊(duì)伍活力，加快建立開放的人才引進(jìn)、獎勵、管理、使用和流動機(jī)制，重獎在科技創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的科技人員。

3.4 加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新，提高高新技術(shù)企業(yè)競爭力

建立和完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加快建設(shè)以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立健全應(yīng)用技術(shù)體系、增強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，推廣科研儀器平臺貢獻(xiàn)模式，鼓勵和支持企業(yè)以多種形式建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心等，為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化搭建對接平臺，同時加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，努力在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌。