現(xiàn)代圖書館后勤管理工作機(jī)制創(chuàng)新思考

摘 要：本文從闡釋圖書館后勤管理工作的基本內(nèi)容入手，針對當(dāng)前圖書館后勤管理在工作理念、物質(zhì)基礎(chǔ)、工作團(tuán)隊(duì)、合作機(jī)制中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并圍繞樹立后勤管理社會(huì)化思路、采用獨(dú)立后勤管理方式、完善用人管理機(jī)制建設(shè)、引入市場競爭工作機(jī)制四個(gè)層面，探討了基于現(xiàn)代圖書館建設(shè)要求構(gòu)建新型后勤管理機(jī)制的具體路徑，以期為新時(shí)期圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展提供參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：圖書館;后勤管理;社會(huì)化;后勤服務(wù)

在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，圖書館正處于服務(wù)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，對于圖書館服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量的提升提出了迫切需求。后勤管理對于圖書館內(nèi)部運(yùn)行效率具有重要影響，其工作內(nèi)容涉及對圖書、設(shè)備、空間、人員、安全等要素的綜合性管理，因此應(yīng)當(dāng)注重面向服務(wù)對象的需求進(jìn)行后勤管理工作機(jī)制的創(chuàng)新，更好地提升圖書館的管理、保障及服務(wù)水平，踐行現(xiàn)代圖書館的建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)。

1 圖書館后勤管理工作內(nèi)容與現(xiàn)存問題

1.1 基本內(nèi)容

圖書館后勤管理工作內(nèi)容大體涵蓋以下五個(gè)方面：其一是館舍內(nèi)外部人文環(huán)境的管理，包括綠化、保潔等內(nèi)容，往往影響到讀者對于圖書館的第一印象及整體環(huán)境體驗(yàn);其二是空間結(jié)構(gòu)布局的管理，涵蓋圖書館的方位、平面布局展示圖等，保障讀者可直觀獲取到所處方位信息，減輕咨詢處工作人員的業(yè)務(wù)量;其三是館內(nèi)水、電及相關(guān)設(shè)施的維護(hù)工作，保障資源供給、提升服務(wù)質(zhì)量;其四是圖書館軟硬件設(shè)施的采購、改造、更新與維護(hù)，其中硬件設(shè)施包含藏書、空調(diào)、消防、計(jì)算機(jī)等設(shè)備，軟件設(shè)施體現(xiàn)為計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的更新與升級;其五是圖書館日常性開支的核算與報(bào)銷，包含圖書超期延滯歸還費(fèi)、書籍采購費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、館舍翻新費(fèi)等財(cái)務(wù)方面的開支及預(yù)算[1]。

1.2 當(dāng)前圖書館后勤管理工作存在的痛點(diǎn)

1.2.1 工作理念保守陳舊

部分圖書館仍沿襲以往行政單位工作理念，審批流程繁瑣、工作形式僵化，在后勤體制、組織結(jié)構(gòu)、人員任免、工作方法等層面缺乏有效創(chuàng)新，使得后勤管理工作呈現(xiàn)出滯后性特征，例如藏書設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)更新速度緩慢，無法保障定期開展大型活動(dòng)等。同時(shí)，傳統(tǒng)工作理念下缺乏對后勤管理工作重要性的明確認(rèn)知，在后勤人員管理上未能結(jié)合工作貢獻(xiàn)度進(jìn)行薪酬績效的合理分配，固守傳統(tǒng)按級別決定待遇的分配方式，造成勞動(dòng)投入、崗位價(jià)值與薪資效益不對等的問題，進(jìn)一步影響到后勤工作效率與服務(wù)創(chuàng)新熱情。

1.2.2 物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

圖書館作為非營利性、公益性事業(yè)單位，以財(cái)政撥款作為其主要經(jīng)費(fèi)來源，而后勤管理的工作范圍涵蓋圖書館整體運(yùn)營環(huán)節(jié)，包含基礎(chǔ)性水電開支、設(shè)備維護(hù)更新費(fèi)用等，所需資金量較大，但資金來源有限、不合理分配等問題導(dǎo)致后勤管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，造成在閱讀推廣活動(dòng)、自助服務(wù)設(shè)備更新、數(shù)字圖書館建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)緊張局面，對于后勤管理能效的提升產(chǎn)生一定的抑制作用，無法滿足讀者對圖書館人文環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量提出的新要求。

1.2.3 管理隊(duì)伍建設(shè)疲軟

在后勤管理工作隊(duì)伍的建設(shè)上，部分圖書館未能落實(shí)定崗定則方案，后勤管理工作團(tuán)隊(duì)缺乏專業(yè)化建設(shè)，多沿用以往“傳幫帶”模式將非專業(yè)人員引入工作隊(duì)伍建設(shè)中，未能建立常態(tài)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制，導(dǎo)致工作人員的專業(yè)知識(shí)、技能水平無法實(shí)現(xiàn)長效提升，加之不同崗位的工作量、技術(shù)含量與員工收入水平不對等，進(jìn)一步導(dǎo)致無法調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，致使后勤管理隊(duì)伍建設(shè)存在疲軟問題[2]。

1.2.4 缺乏部門合作機(jī)制

圖書館的職能部門大體涵蓋業(yè)務(wù)部、行政部、財(cái)務(wù)部、后勤部等類型，由于后勤管理工作涉及財(cái)務(wù)支出、大型活動(dòng)舉辦及日常性保障服務(wù)，因此部門間的銜接配合將直接影響到后勤保障工作的執(zhí)行效率。但當(dāng)前圖書館內(nèi)的各部門呈現(xiàn)出“各自為政”的局面，部門間缺乏有效的信息溝通及合作機(jī)制，導(dǎo)致后勤部門無法及時(shí)獲取到各部門的服務(wù)需求，由此影響到后勤保障工作效率與服務(wù)質(zhì)量。

2 基于現(xiàn)代圖書館建設(shè)要求構(gòu)建新型后勤管理機(jī)制的具體路徑

2.1 樹立后勤管理社會(huì)化思路，凸顯公益屬性特征

2.1.1 實(shí)行社會(huì)化建設(shè)

近年來國家持續(xù)增加在公益文化領(lǐng)域的財(cái)政支出，為圖書館事業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供資金與政策扶持，強(qiáng)化數(shù)字圖書資源、現(xiàn)代化機(jī)電設(shè)備的投入，但同時(shí)也增加了館舍布局安排、機(jī)電設(shè)備維修維護(hù)、數(shù)字資源傳輸保障等工作的難度，對于后勤管理人員的專業(yè)知識(shí)與職業(yè)技能提出了更高要求，因而使得圖書館后勤管理的社會(huì)化建設(shè)成為必然趨勢。在此形勢下，后勤管理人員應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)入手，調(diào)整現(xiàn)有工作機(jī)制、更新理念、提高站位、關(guān)注實(shí)效，面向現(xiàn)代圖書館事業(yè)發(fā)展方向建立與之配套的后勤管理體系，將物業(yè)化管理模式融入現(xiàn)有工作機(jī)制中，依托專業(yè)人才的引進(jìn)實(shí)行科學(xué)管理、提升后勤服務(wù)質(zhì)量，為后勤保障的社會(huì)化建設(shè)與圖書館業(yè)務(wù)工作的全面開展提供明確目標(biāo)。

2.1.2 樹立創(chuàng)新思維

在后勤管理工作思路的創(chuàng)新上，應(yīng)重點(diǎn)突出圖書館的公益性、社會(huì)化屬性特征，針對后勤管理與后勤服務(wù)的相關(guān)性進(jìn)行審慎分析，在工作理念、工作方法與后期隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)行全面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由自主管理向開放服務(wù)的順利轉(zhuǎn)型，依托創(chuàng)新思維深化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、提升服務(wù)保障能力，聚焦電子資源建設(shè)、讀者服務(wù)質(zhì)量等層面進(jìn)一步提升后勤管理工作執(zhí)行效果，為圖書館后勤服務(wù)的改進(jìn)與創(chuàng)新提供支持。

2.1.3 轉(zhuǎn)變服務(wù)模式

圖書館后勤管理社會(huì)化的根本目標(biāo)是利用社會(huì)資源為后勤保障提供服務(wù)，圖書館作為公益性組織機(jī)構(gòu)，后勤管理工作的服務(wù)質(zhì)量將直接影響到圖書館公益職能的發(fā)揮。因此要求圖書館積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有服務(wù)模式，將內(nèi)、外部資源進(jìn)行充分整合利用，圍繞各部門建立有效溝通渠道、提升信息溝通傳達(dá)效果，保障及時(shí)獲取到內(nèi)部服務(wù)需求，同時(shí)在外部與政府相關(guān)部門、社會(huì)組織及企業(yè)建立密切溝通與合作關(guān)系，依托財(cái)政資金扶持與社會(huì)化力量的介入，保障更好地提升后勤管理水平與服務(wù)質(zhì)量，促使圖書館的公共文化服務(wù)職能得到有效發(fā)揮。

2.1.4 強(qiáng)化監(jiān)督管理

健全的考核評價(jià)與監(jiān)督管理機(jī)制是提升后勤管理工作效率與質(zhì)量的重要保障，要求圖書館基于后勤管理的工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求進(jìn)行后勤監(jiān)管部門的建設(shè)，建立跨部門聯(lián)合考評體系，聚焦后勤管理工作執(zhí)行全過程建立相應(yīng)的監(jiān)管制度、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，督促后勤各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，促進(jìn)后勤社會(huì)化服務(wù)模式的長效運(yùn)行。同時(shí)，依托“三重一大”決策等制度的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)后勤管理層次、議事流程的最大限度精簡，推進(jìn)后勤管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，以此有效節(jié)約溝通成本、提升決策效率。

2.2 采用獨(dú)立后勤管理方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)體驗(yàn)創(chuàng)新

2.2.1 實(shí)行獨(dú)立后勤管理

在后勤社會(huì)化改革深入實(shí)施的背景下，部分圖書館已引入獨(dú)立后勤管理模式，通過與外包物業(yè)公司建立合作關(guān)系，利用其優(yōu)勢資源與專業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)對館內(nèi)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)的高效管理，有效提升后勤服務(wù)質(zhì)量。但考慮到外包公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高與現(xiàn)有財(cái)政撥款有限的問題，圖書館應(yīng)結(jié)合自身運(yùn)營情況進(jìn)行經(jīng)費(fèi)開支的合理分配，一方面可向政府部門爭取加大財(cái)政投入、提高經(jīng)費(fèi)保障水平，另一方面可尋求市場化運(yùn)作模式，通過開發(fā)餐飲、特色文化體驗(yàn)等服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)大收入來源、緩解經(jīng)費(fèi)緊張局面，以此為后勤管理工作的順利實(shí)行提供基礎(chǔ)性保障，提高后勤服務(wù)質(zhì)量[3]。

2.2.2 完善服務(wù)保障機(jī)制

在后勤管理工作機(jī)制創(chuàng)新的過程中，應(yīng)面向后勤服務(wù)中的常見問題及突發(fā)事件，完善服務(wù)保障與應(yīng)急處理機(jī)制的建設(shè)。一方面應(yīng)健全人員保障體系，協(xié)調(diào)好后勤管理人員、臨時(shí)工及志愿者的比例，安排工作人員定期在館內(nèi)外進(jìn)行巡視檢查，在水、電、設(shè)備等方面消除問題隱患，為讀者提供安全的閱覽環(huán)境。另一方面應(yīng)完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，當(dāng)館內(nèi)出現(xiàn)惡意損壞設(shè)備、大聲喧嘩爭吵等影響他人閱讀體驗(yàn)的事件時(shí)，后勤管理人員應(yīng)實(shí)現(xiàn)及時(shí)干預(yù)與介入，采用溝通、訓(xùn)導(dǎo)、教化等方式將違規(guī)人員帶離閱讀區(qū)，并且在遇到情節(jié)較為惡劣的事件時(shí)需聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行處理，保障維護(hù)良好的館內(nèi)閱讀環(huán)境。

2.3 完善用人管理機(jī)制建設(shè)，提升工作人員素質(zhì)

一方面，應(yīng)注重完善現(xiàn)有后勤管理工作隊(duì)伍建設(shè)，建立內(nèi)部輪崗交流、培訓(xùn)及晉升機(jī)制，基于崗位責(zé)任制進(jìn)行后勤管理工作任務(wù)的精細(xì)化分配，圍繞職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、思想道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)及公關(guān)素質(zhì)等層面培養(yǎng)復(fù)合型、專業(yè)化后勤管理工作隊(duì)伍，依托崗位進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式提高人員的工作能力，配合考核激勵(lì)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制與量化評價(jià)體系的建設(shè)，引導(dǎo)員工樹立危機(jī)意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以此激活后勤管理工作團(tuán)隊(duì)活力、提升后勤保障與服務(wù)效能。另一方面，還需加大人才引進(jìn)力度、儲(chǔ)備管理人才，基于全員聘任制與勞動(dòng)合同推進(jìn)后勤管理工作團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化、依法合規(guī)建設(shè)，引進(jìn)情報(bào)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)、科技等各專業(yè)領(lǐng)域的高等人才，實(shí)現(xiàn)后勤管理工作隊(duì)伍的梯隊(duì)化建設(shè)，依托優(yōu)質(zhì)人才的引進(jìn)與補(bǔ)充為后勤管理工作注入新的活力，為服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量的提升提供智力支持。

2.4 引入市場競爭工作機(jī)制，打造后勤管理品牌

2.4.1 引進(jìn)競爭機(jī)制

在圖書館后勤服務(wù)社會(huì)化改革實(shí)施背景下，應(yīng)基于“統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進(jìn)”指導(dǎo)原則進(jìn)行后勤管理工作的系統(tǒng)規(guī)劃，依托競爭機(jī)制的引進(jìn)開放后勤服務(wù)市場、實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有工作機(jī)制的創(chuàng)新，引導(dǎo)后勤部門全員樹立競爭意識(shí)與危機(jī)意識(shí)，積極提升自身業(yè)務(wù)水平與綜合素養(yǎng)，并且基于“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)制構(gòu)建智慧化后勤管理工作模式，借助資源共享與按需調(diào)配進(jìn)一步提升資源利用率，深化后勤管理與服務(wù)保障的密切融合，有效推進(jìn)后勤服務(wù)的內(nèi)涵式建設(shè)[4]。

2.4.2 打造后勤品牌

現(xiàn)代圖書館對于后勤服務(wù)的人文性、前瞻性提出了較高要求，因此應(yīng)面向市場化發(fā)展視域著力打造后勤管理品牌。一方面應(yīng)結(jié)合圖書館實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行成本核算、成本分擔(dān)機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建設(shè)，形成特色鮮明的后勤管理文化，凸顯出后期管理工作的人文性與公益性特征;另一方面應(yīng)注重積累總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，依托例會(huì)制度、學(xué)徒制等模式的引進(jìn)與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)后勤管理經(jīng)驗(yàn)的有效傳遞，既有助于增強(qiáng)后勤管理團(tuán)隊(duì)的凝聚力與向心力，同時(shí)也能夠助力后勤管理服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，為圖書館建設(shè)與發(fā)展提供后備保障與支持。

3 結(jié)論

2018年1月《中華人民共和國公共圖書館法》的實(shí)施，為新時(shí)期圖書館事業(yè)建設(shè)提供了法律保障與方向指引。全民閱讀活動(dòng)的深入開展使得圖書館的公益活動(dòng)數(shù)量與服務(wù)主體對象日漸增多，對于圖書館的后勤保障及服務(wù)質(zhì)量提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，要求后勤管理工作人員在聚焦基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)對綜合文化功能的關(guān)注，圍繞管理理念、管理方式、人力資源與工作機(jī)制等層面實(shí)行有效創(chuàng)新，以此促進(jìn)圖書館服務(wù)職能的優(yōu)化，助力現(xiàn)代圖書館實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)。

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作者簡介

顧凱中（1985-），男，廣西北流人，本科，畢業(yè)于廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院，圖書資料助理館員，研究方向：閱讀推廣、圖書推薦。