忽如一夜春風(fēng)來

羅繼遠(yuǎn) 曾憲瑛 廖肇銀

吉安市青原區(qū)是在2000年9月，吉安撤地設(shè)市時(shí)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)組建的縣級(jí)行政區(qū)，由原縣級(jí)吉安市、吉水縣、吉安縣所轄邊緣、偏遠(yuǎn)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)組合而成，現(xiàn)有人口22.53萬，為吉安市中心城區(qū)和吉泰走廊核心區(qū)。

青原區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚，人文薈萃、英才輩出，是唱響正氣歌的民族英雄文天祥故里和南宋名臣胡銓故里，是廬陵文化核心區(qū);是王陽明“知行合一”思想的研究傳播中心。這里紅色革命歷史厚重，是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期第一、二、三次反“圍剿”的主戰(zhàn)場(chǎng)，有“東井岡”之稱，是中央蘇區(qū)的重要根據(jù)地和出發(fā)點(diǎn)，被納入國務(wù)院原中央蘇區(qū)振興規(guī)劃和全省重點(diǎn)扶貧縣市區(qū)范圍。

青原區(qū)設(shè)區(qū)伊始，教育基礎(chǔ)非常薄弱，辦學(xué)條件、師資力量極其落后，全區(qū)教育是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村小基礎(chǔ)上起步的。青原區(qū)教體局局長(zhǎng)張斌說：“建區(qū)伊始，區(qū)委第一次常委會(huì)是在一塊荒蕪的空地上站著開的。教育局上無片瓦、下無寸土，在一所村小辦公。建區(qū)初期階段，教育的各項(xiàng)工作都是在‘追趕，盡管為之付出了很大努力，但青原區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量依然連續(xù)多年在全市墊底?！?/p>

但自2016年以來，青原區(qū)的教育發(fā)展卻“忽如一夜春風(fēng)來”，學(xué)校舊貌換新顏，教育教學(xué)風(fēng)生水起，中考質(zhì)量更是連續(xù)三年位居全市前列。2019年以來，該區(qū)3所城區(qū)初中并駕齊驅(qū)，中考質(zhì)量紛紛進(jìn)入全市39所城區(qū)初中最前列，農(nóng)村初中教學(xué)質(zhì)量也大幅提升。全市中考質(zhì)量分析會(huì)、全市初中教育教學(xué)管理工作會(huì)相繼在青原區(qū)召開。

雞毛何以飛上天？這一反差，讓市內(nèi)一些老牌優(yōu)質(zhì)初中的同仁們百思不得其解。青原區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量是如何實(shí)現(xiàn)“千樹萬樹梨花開”的呢？就此，記者一行對(duì)青原區(qū)進(jìn)行了實(shí)地采訪——

教育接力——咬定青山不放松

青原區(qū)創(chuàng)建之初，教育百廢待興，“兩無三缺”問題非常突出：無公辦幼兒園、無省級(jí)達(dá)標(biāo)示范職校，中小學(xué)校缺校舍、缺資金、缺老師！然而，一張白紙，好畫最新最美的圖畫。為了改變教育基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，區(qū)委區(qū)政府始終把教育發(fā)展作為優(yōu)先謀劃、優(yōu)先保障、優(yōu)先落實(shí)的大事來抓，不啃下“兩無三缺”這塊硬骨頭誓不罷休。青原區(qū)委區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子以“咬定青山不放松”的豪情壯志，形成了教育接力大比拼的強(qiáng)勁勢(shì)頭，教育接力一棒更比一棒快！

本屆區(qū)委區(qū)政府積極落實(shí)“教育作為最大的民生工程”，在教育發(fā)展理念上強(qiáng)化優(yōu)先，在要素保障上確保優(yōu)先，在體制機(jī)制上突出優(yōu)先;在學(xué)前教育公辦普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育普及特色發(fā)展、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展等方面精準(zhǔn)發(fā)力。

僅2019年，區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)就多達(dá)14次研究教育議題。2020年1月7日、13日，區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)先后專題研究了區(qū)教體局提交的《關(guān)于加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)的報(bào)告》，針對(duì)教師補(bǔ)充、公辦幼兒園建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園移交、城區(qū)義務(wù)教育資源擴(kuò)充、區(qū)第二所高中和省級(jí)達(dá)標(biāo)中職學(xué)?；I建等工作，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次通過召開座談會(huì)、專項(xiàng)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式，全力推動(dòng)落實(shí)。

區(qū)委書記肖梓才在2019年，就教育工作先后召開了20多次調(diào)度會(huì)，作了7次專門批示;區(qū)長(zhǎng)鄒衛(wèi)梅先后對(duì)城區(qū)教育資源擴(kuò)充、小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和職業(yè)教育發(fā)展等情況進(jìn)行了專題調(diào)研和督查。青原區(qū)相繼出臺(tái)了《青原區(qū)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青原區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》《青原區(qū)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃》《青原區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》《青原區(qū)學(xué)校辦學(xué)績(jī)效考核方案》等系列教育發(fā)展改革文件，對(duì)全區(qū)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展明確了目標(biāo)任務(wù)，并把教育工作列入相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，每年將教育發(fā)展列入黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告、年度工作計(jì)劃部署落實(shí)，將教育的主要項(xiàng)目列入全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度。

為了形成教育發(fā)展合力，青原區(qū)實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶學(xué)校制度，推行在教育一線發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題的現(xiàn)場(chǎng)辦公機(jī)制;嚴(yán)格實(shí)施教育目標(biāo)責(zé)任制和行政問責(zé)制，把區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育職責(zé)情況作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔重用掛鉤，區(qū)人大每年對(duì)區(qū)政府履行教育工作情況進(jìn)行評(píng)議，區(qū)政協(xié)每年對(duì)教育開展專題調(diào)研。

在濃厚的重教氛圍下，青原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各部門對(duì)教育發(fā)展鼎力支持：財(cái)政局優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi);人社、編辦為教師招聘、人才引進(jìn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置開辟綠色通道;發(fā)改委、自然資源、住建等部門減免教育建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)，把好審核和質(zhì)量關(guān);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在資金、項(xiàng)目和用地上，給予了大力支持，從而形成了齊抓共管、重教支教的濃厚氛圍，教育創(chuàng)新發(fā)展成績(jī)斐然，全區(qū)形成了門類齊全、態(tài)勢(shì)良好的基礎(chǔ)教育發(fā)展新格局。

2016年，青原區(qū)提前兩年通過全國義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查，國家督導(dǎo)評(píng)估組在全面評(píng)估后給出了95分的最高分;2017年，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)獲全省縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育履職督導(dǎo)評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次;2018年，獲吉安市政府頒發(fā)的“義務(wù)教育均衡發(fā)展強(qiáng)區(qū)”獎(jiǎng);2019年，被評(píng)為全省義務(wù)教育均衡發(fā)展突出貢獻(xiàn)集體。

國家督導(dǎo)評(píng)估專家組組長(zhǎng)許世紅在青原區(qū)督查工作時(shí)由衷感嘆：“我們深深感受到吉安社會(huì)與民眾對(duì)教育的高度重視，感受到當(dāng)?shù)卣畬?duì)傳承與光大傳統(tǒng)文化的高度重視。抽檢的富田中學(xué)、路過的王家小學(xué)教學(xué)點(diǎn)位于文天祥故里，吉安人的氣節(jié)與精神在校園和鄉(xiāng)村隨處可見?！?/p>

優(yōu)先發(fā)展——何處瓊樓玉宇，幾番滄海桑田

青原區(qū)用小財(cái)政之力推動(dòng)了教育大輪子的轉(zhuǎn)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”要求，2019年一般公共預(yù)算教育支出比2018年增長(zhǎng)11.5%。

2018年9月，青原區(qū)幼兒園開園，填補(bǔ)了該區(qū)城區(qū)無公辦幼兒園的空白。青原區(qū)2019年出臺(tái)了《青原區(qū)2019—2021年學(xué)前教育建設(shè)和品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋;2020年，新建4所小區(qū)配套幼兒園，改造了9所村小附屬幼兒園;44所村小附屬幼兒園的改造提升、6所公辦幼兒園的新建正在緊鑼密鼓中進(jìn)行。2020年，全區(qū)公辦幼兒學(xué)位達(dá)在園幼兒數(shù)的50%以上，普惠幼兒數(shù)達(dá)在園幼兒數(shù)的80%以上。青原區(qū)為每所幼兒園配備了數(shù)字高清監(jiān)控系統(tǒng)、幼兒園管理平臺(tái)、數(shù)字校園廣播系統(tǒng)、室外LED顯示屏及辦公電腦、打印設(shè)備等，并按辦學(xué)規(guī)模足額配備了教學(xué)一體機(jī)、班班通設(shè)備，全區(qū)學(xué)前教育信息化做到了全覆蓋。吉安市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在青原區(qū)調(diào)研時(shí)認(rèn)為，該區(qū)幼兒園建設(shè)達(dá)到全市一流標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，青原區(qū)每年新增義務(wù)教育階段學(xué)位約2500個(gè)。為了擴(kuò)充城區(qū)教育資源，青原區(qū)大力推進(jìn)新遷建和改擴(kuò)建學(xué)校工程，2023年完工后將新增學(xué)位7200余個(gè)。2020年，青原區(qū)共有7個(gè)教育項(xiàng)目列入了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園選址和征地1000余畝等工作，該項(xiàng)目總投資達(dá)11.2億元。

2019年，青原區(qū)對(duì)農(nóng)村學(xué)校投入約1.5億元，實(shí)施各類校建項(xiàng)目43個(gè)，投入6000萬元整體搬遷新建了富灘中學(xué);全面推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校 “兩場(chǎng)”（塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)）建設(shè)、“兩舍”（學(xué)生宿舍、教工宿舍）建設(shè)、“兩室”（功能室、專用教室）建設(shè)、“兩堂”（食堂、澡堂）改造、“兩間”（樓梯間、教學(xué)樓衛(wèi)生間）加建等農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再提升工程，為中心小學(xué)以上學(xué)校裝備了圖書智能化管理平臺(tái)，為全區(qū)89所學(xué)校建設(shè)了教育城域網(wǎng)。目前，青原區(qū)所有農(nóng)村寄宿制學(xué)校的師生每天能用上熱水浴，每所學(xué)校統(tǒng)一裝備了明廚亮灶設(shè)施，加裝了專用變壓器，合計(jì)投入800多萬元。

記者先后走訪了富灘鎮(zhèn)、天玉鎮(zhèn)的初中、小學(xué)、幼兒園和地處城區(qū)的思源學(xué)校、吉安十三中，所到之處，無不為學(xué)校優(yōu)美的環(huán)境和高標(biāo)準(zhǔn)的配套設(shè)施而感嘆。此情此景，不由讓人想起“何處瓊樓玉宇，幾番滄海桑田”的詩句。當(dāng)?shù)乩习傩湛滟澱f：“這里的每所學(xué)校都是一道亮麗的風(fēng)景線！”

師資隊(duì)伍——問渠那得清如許，為有源頭活水來

近年來，青原區(qū)教體局緊扣“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)特色、樹品牌”的工作思路，聚焦教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心，牢固樹立“教育大計(jì)、教師為本”理念，堅(jiān)持教育人才優(yōu)先引進(jìn)，注重教師人才培養(yǎng)，強(qiáng)化校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍建設(shè)，有力推動(dòng)了全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，從而獲得了當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛贊譽(yù)。

2019年，青原區(qū)教體局打破編制局限，加大教師補(bǔ)充力度，補(bǔ)充中小學(xué)教師250人，通過政府購買非在編幼兒園教職工126人，2020年又招聘教師257人。 在采訪中，吉安十三中校長(zhǎng)肖朝亭告訴記者：“這幾年，學(xué)校教師數(shù)量充足，‘代課老師在青原區(qū)已經(jīng)成為‘過去式。區(qū)教體局采取城鄉(xiāng)雙向交流、強(qiáng)弱搭配、職務(wù)晉升等措施，推動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師合理流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍的均衡發(fā)展?！?/p>

強(qiáng)師為立教之本。青原區(qū)牢牢抓住校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)不放松，選拔一批年輕有為、事業(yè)心強(qiáng)的學(xué)校中層班子成員，作為校長(zhǎng)隊(duì)伍后備人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，切實(shí)落實(shí)能者上、庸者讓的用人機(jī)制，對(duì)在任期間學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量好的校長(zhǎng)予以提拔重用，反之則調(diào)整崗位。

為了打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，2019年，全區(qū)拿出183.6萬元用于教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織校長(zhǎng)和骨干教師赴外省市名校培訓(xùn)及跟班學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)1～2周。學(xué)習(xí)期間實(shí)行封閉式管理，白天聽課、參與學(xué)?；顒?dòng)，晚上交流、寫心得、談體會(huì)。參加培訓(xùn)的校長(zhǎng)和老師如久旱逢甘霖，向名校學(xué)理念、學(xué)管理，向名師學(xué)教藝、學(xué)育人，跟班學(xué)習(xí)結(jié)束前，大家都爭(zhēng)著上匯報(bào)課。區(qū)教研室主任王金山說，2020年全區(qū)派出69名校領(lǐng)導(dǎo)和老師到江蘇洋思中學(xué)跟班學(xué)習(xí)。洋思中學(xué)校長(zhǎng)曹偉林被這些老師虛心好學(xué)的精神所感動(dòng)，開玩笑說：“你們把我們的每個(gè)汗毛孔都翻出來看了個(gè)遍！”

為了促進(jìn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)素養(yǎng)均衡提高，青原區(qū)教體局每年組織市級(jí)以上名師到各中小學(xué)進(jìn)行送教送培活動(dòng)，并分期分批派農(nóng)村中小學(xué)教師到城區(qū)中小學(xué)跟班學(xué)習(xí)。通過這種活動(dòng)，如今全區(qū)已有450名省、市、區(qū)學(xué)科帶頭人和骨干教師。青原區(qū)還積極落實(shí)政策，全力解決中小學(xué)校教師待遇，特別對(duì)連續(xù)在村小及教學(xué)點(diǎn)任教滿8年和15年的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)定了農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍。富灘中學(xué)中考質(zhì)量連續(xù)多年居全區(qū)農(nóng)村初中之首，校長(zhǎng)袁長(zhǎng)告訴記者：“2019年學(xué)校教師得到區(qū)政府發(fā)的教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)合計(jì)9.7萬元，老師幸福滿滿，工作更有干勁了！當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)學(xué)校非常滿意?！?/p>

高效課堂——眾里尋他千百度，那人卻在燈火闌珊處

青原區(qū)是吉安市最早實(shí)施高效課堂改革的縣（市、區(qū)）之一，如今全區(qū)各校已轉(zhuǎn)變“我講你聽”的傳統(tǒng)教學(xué)方式，全面體現(xiàn)“以學(xué)生為主體，學(xué)情為主導(dǎo)，老師助推”的先進(jìn)教學(xué)理念。

早在2011年，青原區(qū)教體局便在全區(qū)中小學(xué)轟轟烈烈地推廣高效課堂。如今，該區(qū)成功擺脫中考全市倒數(shù)第一的窘境，并且一年上一個(gè)新臺(tái)階。

在思源學(xué)校和城北學(xué)校，記者目睹老師在課堂上通過問題引導(dǎo)，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究、展示匯報(bào)，充分體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位。思源學(xué)校劉孔琰校長(zhǎng)說：“怎樣引領(lǐng)老師實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長(zhǎng)和教學(xué)成績(jī)‘雙進(jìn)步？我們的經(jīng)驗(yàn)是持之以恒抓高效課堂?！背潜睂W(xué)校原來是一所村完小，2010年才設(shè)初中部。2016年以來，學(xué)校中考質(zhì)量像一匹脫韁的黑馬，在全市遙遙領(lǐng)先，總評(píng)分和優(yōu)秀率之高，連一些城區(qū)優(yōu)質(zhì)初中都難以匹敵。校長(zhǎng)李昌俊說：“我們的辦學(xué)理念是以德育為保障，素質(zhì)教育為依托，高效課堂為主線。”

富田中心小學(xué)地處山區(qū)，小學(xué)教育綜合質(zhì)量評(píng)估居全區(qū)中下水平，在大力推廣高效課堂后，每個(gè)老師都要上過關(guān)課，一些50歲以上的老教師也主動(dòng)適應(yīng)和投入高效課堂改革。學(xué)校堅(jiān)持每周用1～2個(gè)晚上的時(shí)間，以教研組為單位，開展集體備課和說課活動(dòng)，白天上公開課、示范課、評(píng)課。漸漸地，無論年齡大小，每個(gè)老師的課都很精彩，全校小學(xué)教育綜合質(zhì)量評(píng)估已連續(xù)多年穩(wěn)居全區(qū)前列。盡管骨干教師調(diào)走一個(gè)又一個(gè)，新老師分來一批又一批，但學(xué)校對(duì)高效課堂的理念和追求不變，提升老師素質(zhì)的方法不變，從而成為全區(qū)山區(qū)學(xué)校高效課堂的一面旗幟。

近年來，青原區(qū)又將工作重點(diǎn)放在高效課堂責(zé)任區(qū)建設(shè)上，通過一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)兩三所薄弱學(xué)校的方式，在質(zhì)量考評(píng)時(shí)實(shí)行捆綁考核，推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)教學(xué)改革，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校在學(xué)校管理、師資力量和教學(xué)資源等方面的優(yōu)勢(shì)和輻射作用，從而促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

新區(qū)廿年，文山故里，東固井岡，革命圣地。君不見，昔日東固戰(zhàn)役山頭上巍然聳立的黃公略烈士紀(jì)念碑周圍，無數(shù)革命先烈的英靈，正凝神諦聽著教育蓬勃發(fā)展的聲聲凱歌，就像那群山之間涌起的陣陣松濤，后浪追著前浪跑，一歌更比一歌美。