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    探究西寧解放初期中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心與使命

    2020-10-26 06:38:10
    關(guān)鍵詞:西寧市西寧青海

    (中共青海省委黨校黨史黨建教研部,青海 西寧810000)

    一、解放前西寧概況

    (一)經(jīng)濟(jì)、交通落后

    解放前,西寧當(dāng)?shù)孛癖姺饨?、保守,他們很少外出?jīng)商,僅有少數(shù)土產(chǎn)被運(yùn)銷鄰省以換取部分必需商品。商務(wù)消息閉塞,西寧沒有設(shè)置郵政與商業(yè)通訊,需要幾戶人家聯(lián)合騎馬往來(lái)送信。多數(shù)商號(hào)集中在西寧城內(nèi)東大街,素稱“黃金萬(wàn)兩的東街”。當(dāng)?shù)赜兄跋扔袝x益老,后有西寧城”的說(shuō)法,山陜兩省客商經(jīng)營(yíng)西寧主要的商業(yè),如“合盛?!?、“晉益老”等商號(hào)(均有200多年的歷史)。當(dāng)時(shí),西寧雖有五家銀行(包括民國(guó)政府三大銀行的分行),但真正有實(shí)力的仍屬青海實(shí)業(yè)銀行。據(jù)樊前鋒所著書記載:“以1948年為例,青海省政府的全省支出為6000億元,其中500億元來(lái)自稅收,1200億元來(lái)自國(guó)民政府的財(cái)政補(bǔ)貼,占絕大多數(shù)的4300億元來(lái)自青海湟中實(shí)業(yè)公司”的青海實(shí)業(yè)銀行。解放前,西寧沒有工業(yè),馬家軍閥開辦的“八大工廠”(其實(shí)是手工作坊),如六百人的煤窯,僅靠“煤兵”手工開采煤石,當(dāng)?shù)厝嗽S刺到:“煤窯有‘三機(jī)’,一部電話機(jī)、一部手推油印機(jī)和一個(gè)手按釘書機(jī)?!?/p>

    1941年,在工會(huì)巷(今法院街)建立發(fā)電廠,專供馬氏家族和少數(shù)權(quán)貴住宅照明,而民治街(今民主街)、北大街、中山東街(今東大街)等街道的路燈仍是“街燈”(在紙糊的燈籠內(nèi)放燈盞)。內(nèi)城街道土屋低矮,沒有上下水設(shè)備,百姓戲稱“無(wú)風(fēng)三尺浪,有雨一街泥”。西寧的交通運(yùn)輸主要靠牛馱或 “杠稍車”,解放前夕只有六輛破舊車。

    綜上所述,解放前的西寧是一個(gè)半封建、半殖民地社會(huì),封建性的自然經(jīng)濟(jì)仍占統(tǒng)治地位,商品生產(chǎn)和流通極不發(fā)達(dá)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)十分落后,交通不便,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)閉塞。

    (二)教育、衛(wèi)生發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)

    馬步芳為了鞏固其封建統(tǒng)治,對(duì)學(xué)校教育采取分化和抑制,馬步芳推行其“六大中心工作”,極力減少學(xué)科理論教學(xué)時(shí)間,專門加入保甲法規(guī)、民眾問答、軍人問答、精神講話、哨兵須知、軍事訓(xùn)練等科目?!皩W(xué)生不得不服從管理,沒有人能夠脫離團(tuán)體生活,即使是十二三歲的學(xué)生也必須接受軍事訓(xùn)練。”“問一個(gè)小學(xué)生,你們的學(xué)堂是什么人辦的?學(xué)生回答是軍長(zhǎng)(指馬步芳),你的衣服是誰(shuí)給的?食物是誰(shuí)給的?回答仍是軍長(zhǎng)”。[2]從這段史料中可以得知,馬步芳的軍事教育是成功的,至少讓學(xué)生相信他才是權(quán)利最大的人。

    解放前西寧民眾很迷信,凡是出現(xiàn)疾病災(zāi)難的都會(huì)求神問卜,民間只有中醫(yī)與巫醫(yī),基本沒有衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)。1928年,孫連仲率部進(jìn)駐西寧,因西寧沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu),故在隍廟街(今解放路)藥王宮設(shè)立平民醫(yī)院,史料記載:平民醫(yī)院有“醫(yī)士2人,司藥1人,護(hù)士2人,司書兼掛號(hào)員1人,當(dāng)時(shí)就診人數(shù)平均每天10人左右?!边@個(gè)醫(yī)院雖然規(guī)模很小,設(shè)備簡(jiǎn)陋,但仍視為青海省衛(wèi)生事業(yè)建立機(jī)構(gòu)的開端。1936年,天主教堂在縣門街(今城中區(qū)人民街)創(chuàng)設(shè)教會(huì)醫(yī)院。此外,在城中地區(qū)如大新街涌現(xiàn)出私人診所,如海仙醫(yī)院、振鐸醫(yī)院、康復(fù)診所等,這些小診所設(shè)備筒陋、醫(yī)生醫(yī)術(shù)普遍不高。解放前西寧城沒有自來(lái)水,百姓吃的都是井水和泉水,城市衛(wèi)生較差,傳染病高發(fā)。冬天房子里沒有取暖設(shè)施,大多利用馬糞和柴草秸燒炕取暖,有的民眾甚至在炕上放火盆取暖。當(dāng)?shù)匕傩找轮容^古舊、簡(jiǎn)單,不少人戴簸箕形的白氈帽,穿手工做的牛皮鞋(鞋底鞋幫一張皮子包起,里面填的草)。

    (三)黨組織在西寧很難立足

    馬步芳統(tǒng)治青海時(shí)期,嚴(yán)加防范共產(chǎn)黨,致使中國(guó)共產(chǎn)黨青海地方組織很難建立。1925年冬,中共甘肅特別支部成立后雖然負(fù)責(zé)甘肅、青海、寧夏黨的工作,但實(shí)際一直未能真正顧及青海,對(duì)青海只是“撒種子”(做聯(lián)絡(luò)工作)。其根本原因是馬步芳統(tǒng)治機(jī)構(gòu)殘酷鎮(zhèn)壓,黨組織群眾基礎(chǔ)薄弱,青海地方組織難以生存。如,1938年5月,中共甘肅工委派遣共產(chǎn)黨員周服之來(lái)青海,但僅半年就被馬步芳特務(wù)趕出青海。1939年1月和1940年4月,甘工委派遣中共黨員羅揚(yáng)實(shí)兩次來(lái)青海,但無(wú)實(shí)質(zhì)成果,工作實(shí)在難以開展不得不返回蘭州。1941年12月和1943年2月,青海籍共產(chǎn)黨員寇存善受中共中央指派,兩次來(lái)到青海。雖歷經(jīng)艱辛奔波與工作,但宏愿未遂,最終被馬步芳屬下酷刑逼供致殘。1948年,甘工委再次派青海籍共產(chǎn)黨員錢平回青海開展黨的工作。但馬步芳戒備更嚴(yán),錢平難以立足而折返蘭州。盡管解放前,中國(guó)共產(chǎn)黨未在青海建立組織,未能發(fā)展共產(chǎn)黨員。但中央和甘肅地方黨組織,時(shí)刻關(guān)注青海黨組織工作。

    二、中國(guó)共產(chǎn)黨人積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)全面開展西寧社會(huì)主義建設(shè)情況

    (一)建立、鞏固政權(quán)

    1、全面開展對(duì)舊政權(quán)的接管工作

    西寧解放前夕,黨組織組建西寧工作團(tuán),牛宏負(fù)責(zé)審查西寧工作團(tuán)報(bào)名人員資格,最終103人組成西寧工作團(tuán),西寧工作團(tuán)由中國(guó)人民解放軍一軍政治部直接領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)長(zhǎng)由民運(yùn)部部長(zhǎng)王聚賢兼任,副團(tuán)長(zhǎng)由錢平、牛宏擔(dān)任。西寧工作團(tuán)以黨支部為核心,嚴(yán)格執(zhí)行民族團(tuán)結(jié)政策,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。如進(jìn)入西寧后,全團(tuán)人員露天住宿(當(dāng)時(shí)西寧氣溫平均9度左右),為群眾擔(dān)水掃院,尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣。同時(shí)黨員帶頭積極向當(dāng)?shù)厝罕娦麄鼽h的各項(xiàng)政策。由于國(guó)民黨馬步芳的反動(dòng)宣傳,導(dǎo)致一些不明真相的群眾外逃 (躲在山溝深處不敢回家),后經(jīng)工作團(tuán)、解放軍多次進(jìn)山動(dòng)員才安心回家。

    市軍管會(huì)在西寧軍事管制期間先后頒發(fā)了14個(gè)布告,為西寧地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、人口、衛(wèi)生、交通、治安與宗教等工作做出了卓越貢獻(xiàn),得到西寧人民的高度贊揚(yáng)。1949年9月5日,中國(guó)人民解放軍前衛(wèi)團(tuán)到達(dá)西寧舉行了隆重的入城儀式,宣告西寧解放,至此西寧工作團(tuán)正式退出歷史舞臺(tái)。9月8日,西寧市人民政府成立,市人民政府在接管工作中緊緊依靠廣大人民群眾,逐步建立區(qū)、鄉(xiāng)、街基層人民政權(quán)。

    西寧剛解放,由于馬軍殘余勢(shì)力活躍,這對(duì)鞏固西寧新生政權(quán)極為不利。軍管會(huì)大力宣傳動(dòng)員,群眾積極提供線索。[3]兩三天后,有位姓郭的漢人(原偽地方法院法官)報(bào)告,有個(gè)馬步芳的衛(wèi)士班長(zhǎng)賣槍,經(jīng)過(guò)進(jìn)一步了解,得知:以馬英為首的青馬舊軍官(包括正在西寧解放軍官訓(xùn)練處接受改造的趙遂、馬文鼎等11名將校軍官)密謀致信馬英策劃武裝匪亂,借此趙遂、楊修戎、康冠儒、陳顯榮、馬迪甫等人成立“國(guó)民黨西北革命委員會(huì)”和“國(guó)民黨西北反共救國(guó)軍”兩個(gè)反動(dòng)組織,在信中密謀:“10月16日(指陰歷)青海省6個(gè)大縣7個(gè)小縣一齊起事”。面對(duì)上述嚴(yán)峻斗爭(zhēng)形勢(shì),[4]中共青海省委9月28日發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前工作的指示》,要求各地動(dòng)員一切力量,消滅殘余股匪。

    “收容散兵,收繳武器。對(duì)來(lái)降者,予以生命財(cái)產(chǎn)安全之保障;拒絕投降者,以軍事清剿,堅(jiān)決消滅之。”[5]對(duì)收容的官兵一般以短期訓(xùn)練后,遣散回家生產(chǎn)。對(duì)無(wú)家可歸及個(gè)別游民分子,施以較長(zhǎng)時(shí)間的教育改造,組織其參加勞動(dòng)生產(chǎn),免流散各地,影響社會(huì)治安。營(yíng)團(tuán)以上軍官,送軍官訓(xùn)練處,給以較長(zhǎng)時(shí)間的訓(xùn)練。從1950年1月到1953年5月,駐青剿匪部隊(duì)和地方武裝,堅(jiān)持貫徹“軍政兼施、剿撫兼施、分別對(duì)待”方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族宗教政策,敵人顛覆人民政權(quán)陰謀并未得逞,匪亂被迅速平息。

    2、培養(yǎng)當(dāng)?shù)馗刹?,建立各?jí)黨組織

    建國(guó)初期,西寧是多民族地區(qū),民族遺留問題復(fù)雜。當(dāng)時(shí)青海省委組織部在組織綜合報(bào)告中指出,據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有干部3326名,包括較老干部(工作2、3年者)有586名,以及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部477名,剩余的干部均是西北局所派。1950年西寧市團(tuán)工委總結(jié)下半年工作時(shí)更是尖銳指出“由于黨委未曾健全,缺乏專業(yè)干部而建團(tuán)工作亦未動(dòng)行?!币虼耍嗪J∥凇蛾P(guān)于當(dāng)前工作指示》對(duì)提出:“一般職員,可大膽錄用,但必須加以改造教育,好者,經(jīng)短期訓(xùn)練后,量才錄用。對(duì)留用的舊人員,繼續(xù)貫徹黨的團(tuán)結(jié)改造政策,所以,科學(xué)、合理使用這些舊人員則成為推進(jìn)青海發(fā)展的關(guān)鍵?!?/p>

    1950年5月21日,中共中央指示:“在新區(qū)農(nóng)村中暫不發(fā)展黨的組織,應(yīng)集中力量在各種斗爭(zhēng)中組織和教育廣大農(nóng)民,發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)積極分子,待土改完成后,再進(jìn)行發(fā)展黨員的工作?!敝泄睬嗪J∥?jīng)過(guò)研究,根據(jù)青海特殊情況,擬對(duì)中央指示變通執(zhí)行。遂發(fā)電請(qǐng)示西北局,申述以下理由:“青海解放前沒有一個(gè)黨員和團(tuán)員;民族復(fù)雜,干部多系外來(lái),在少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行工作有一定隔閡。根據(jù)毛主席指示,應(yīng)盡快培養(yǎng)吸收少數(shù)民族優(yōu)秀分子入黨。青海完成土改,是兩三年以后的事……據(jù)此提出,青??稍谕粮耐瓿汕皞€(gè)別吸收各族勞動(dòng)人民中積極分子入黨的意見,”[7]中共中央和西北局批示同意?!爸?950年末,全省共建黨支部95個(gè)。其中機(jī)關(guān)支部91個(gè),農(nóng)村支部3個(gè),學(xué)校支部1個(gè)。共有共產(chǎn)黨員1384人,其中1950年新發(fā)展的黨員274人。”[8]

    (二)各項(xiàng)民主建設(shè)在西寧有序開展,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)

    1、土地改革

    西寧解放前,農(nóng)村地主階級(jí)占有大量土地,出租土地的租額甚高。據(jù)省民政廳《減租試辦工作總結(jié)報(bào)告》介紹,出租土地3種形式的租率分別為:定租一般為產(chǎn)量的20%—30%,最高達(dá)87.5%;“伙種”一般是對(duì)半分得收獲量;“安莊稼”一般是農(nóng)戶、地主三七開成。

    1949年10月,西寧第一區(qū)進(jìn)行減租試點(diǎn)。減租工作剛開始推進(jìn)時(shí),佃戶仍存在諸多顧慮。如部分佃戶之間只是互相詢問:“你想減不減?不敢啊,以后挨整撒!”部分佃戶認(rèn)為,“減租是公家的事,該咋辦就咋辦,我們才不敢得罪人?!盵9]地主、富農(nóng)則普遍反對(duì)減租,進(jìn)行抵制和破壞減租工作。富農(nóng)賈銀山對(duì)佃戶張啟倉(cāng)說(shuō):“你跟上工作組減租,將來(lái)馬長(zhǎng)官(馬步芳)來(lái)了要抽你的筋?!鄙踔劣腥松⒉贾{言“世界打起大戰(zhàn)了,毛主席去了蘇聯(lián)了,窮人翻身干蛋了,有錢人吃開白面了”等,企圖動(dòng)搖農(nóng)民減租斗志。

    2、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義改造

    關(guān)于私營(yíng)工商業(yè)的改造,中央的政策是:不用強(qiáng)制剝奪的辦法消滅資本主義所有制,而是按照中國(guó)革命的實(shí)踐成果,用新的、先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系,取代舊的、落后的生產(chǎn)關(guān)系。就西寧而言,西寧市政府根據(jù)中央對(duì)私營(yíng)工商業(yè)實(shí)行利用、限制、改造的政策,對(duì)西寧采取了循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行社會(huì)主義改造。1952年至1953年市政府以國(guó)家政策為導(dǎo)向,在工商、公安、稅務(wù)等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和配合下,先后分步驟重點(diǎn)試辦公私合營(yíng)的糧行(如利民糧行、裕民糧行)及旅社(如大眾旅店、人民旅社)等,通過(guò)典型示范、逐步推廣。此外,市政府組織相關(guān)人員集體外出學(xué)經(jīng)驗(yàn),在促進(jìn)西寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的前提下,逐步將以剝削為目的的經(jīng)營(yíng)納入國(guó)家管理的軌道中。當(dāng)時(shí)在處理勞資關(guān)系方面出現(xiàn)了較尖銳的矛盾,市政府采取了充分協(xié)商的辦法,既保障職工權(quán)利同時(shí)又維護(hù)資方人員的合理要求和利益。從1949年年底開始重新登記工商業(yè)并歸行,取締了不合法行業(yè),極大的促進(jìn)西寧工商業(yè)的健康發(fā)展。1958年初,商業(yè)流通領(lǐng)域組建了八個(gè)社會(huì)主義性質(zhì)的商業(yè)總店,標(biāo)志著西寧市對(duì)資本主義工商業(yè)和手工業(yè)的社會(huì)主義改造勝利完成。

    3、積極開展社會(huì)救濟(jì)

    建國(guó)初期,黨和人民政府非常重視社會(huì)救濟(jì)工作,西寧市政府始終貫徹執(zhí)行以“群眾自救為主,國(guó)家補(bǔ)助為輔”的方針,保證西寧社會(huì)貧困戶的最低生活,一方面組織城市貧民生產(chǎn)自救,幫助他們參加一些小型的、固定性或臨時(shí)性的生產(chǎn)組織;一方面對(duì)赤貧戶(尚無(wú)生產(chǎn)門路或斷炊缺糧者)給予救濟(jì)幫助,對(duì)烈、軍屬和在鄉(xiāng)復(fù)、轉(zhuǎn)軍人中的困難戶,則按實(shí)際情況,或者優(yōu)先就業(yè),或者按困難大小給予定期或臨時(shí)補(bǔ)助,詳見表1。筆者調(diào)查到:西寧在1953年前對(duì)生活困難者給予糧食補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月原糧30斤。1954年后,按生活困難程度給予現(xiàn)金補(bǔ)助,一般每年評(píng)議兩次,都屬臨時(shí)補(bǔ)助,其標(biāo)準(zhǔn)每人每月不超過(guò)7元。1961年到1966年每人每月標(biāo)準(zhǔn)5到10元,1967年到1979年每人每月標(biāo)準(zhǔn)10元到25元,紅軍西路軍戰(zhàn)士每人每月40元至60元,孤老復(fù)員軍人每人每月標(biāo)準(zhǔn)20元至25元。此外,政府專門對(duì)疾病或意外災(zāi)害生活發(fā)生臨時(shí)困難的給予臨時(shí)補(bǔ)助,在臨時(shí)補(bǔ)助上,政府做到實(shí)事求是,解決實(shí)在問題,此舉贏得了西寧民眾的大力贊揚(yáng)。

    表1 西寧市城中地區(qū)1951年—1966年社會(huì)救濟(jì)支出一覽表

    4、增強(qiáng)理論武裝

    解放后,為了使干部和民眾獲悉新聞時(shí)訊從而及時(shí)交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作等。西寧解放不久,西寧市軍管會(huì)創(chuàng)辦了第一份報(bào)紙—《新聞電訊稿》,該報(bào)的創(chuàng)刊號(hào)第一次張貼在西寧西大街昆侖大旅社(現(xiàn)省政府東側(cè)一帶)門旁的磚墻上,當(dāng)時(shí)前來(lái)爭(zhēng)看這張報(bào)紙的群眾很多,每個(gè)人都以新奇的目光如饑似渴的飽覽新聞消息,現(xiàn)場(chǎng)情況極為熱烈,讀報(bào)的人群絡(luò)繹不絕。隨后《中共青海省委機(jī)關(guān)報(bào)》與《青海日?qǐng)?bào)》先后在西寧創(chuàng)刊。在鞏固思想建設(shè)中,西寧還產(chǎn)生了形式多樣的文藝宣傳隊(duì)伍,如秧歌隊(duì)、自樂班、社火團(tuán)和業(yè)余劇社等,大約有34個(gè)文藝宣傳單位,其中回、藏等民族文藝工作者就多達(dá)二千余人。他們?cè)谒枷胄麄髦?,編排了“小歌劇《兄妹開荒》、秧歌劇《仇恨》以及獨(dú)唱《紡線線》《解放區(qū)的天》《婦女翻身歌》”[10],在盛大歌舞中既增加了愛國(guó)主義內(nèi)容同時(shí)又增添豐富的民間文藝元素(如“小車”、“馬術(shù)”、“旱船”等)。讓老百姓在文藝匯演的歡聲笑語(yǔ)中進(jìn)一步提高思想的階級(jí)覺悟性。

    5、大力發(fā)展城市建設(shè),改善民眾生活環(huán)境

    西寧解放后,西寧市大部分運(yùn)輸交通已恢復(fù)。1957年9月,西寧首次開通了市內(nèi)公共汽車。當(dāng)年完成客運(yùn)量44萬(wàn)人次,收入1.2萬(wàn)元。到1959年隨著城市人口的增長(zhǎng),市內(nèi)公共汽車已增至52輛。剛解放不久,西寧市電話線路大多損壞,在各電信部隊(duì)?wèi)?zhàn)士的努力下,迅速恢復(fù)與修建了無(wú)線電訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。“西寧市內(nèi)修復(fù)電話機(jī)30余部,各機(jī)關(guān)電話由10余部增至70部。通話質(zhì)量與解放前相比更優(yōu),即已與北京、蘭州等地互通電報(bào)?!盵11]西寧郵局則于解放的當(dāng)天,就恢復(fù)了收寄各解放區(qū)的郵件。為了方便群眾投寄信件,政府陸續(xù)在路旁道側(cè)、機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、車站附近等地設(shè)置信筒,據(jù)統(tǒng)計(jì)1955年達(dá)27個(gè)郵箱,1958年60個(gè),1963年74個(gè)。為改“一下雨,滿街泥濘”的現(xiàn)狀,政府陸續(xù)修建東大街、南大街、北大街、南關(guān)街、長(zhǎng)江路、七一路七條主街和部分小街小巷。形成縱向、橫向四條主干道,如西大街位于市中心(東向大什字,西至互助巷口)1957年8月21日動(dòng)工拓寬改建,11月20日竣工,投資25.12萬(wàn)元;東大街位于市中心(西起大什字,東至湟光什字)1959年拓寬建設(shè),于4月30日竣工,全長(zhǎng)730米,投資20.87萬(wàn)元,是西寧市第二條水泥混凝土路面,兩側(cè)鋪有混凝土予制方格磚。與此同時(shí),政府積極修繕居民住房,改建水井管道。以城中地區(qū)為例,1958年共修建國(guó)家經(jīng)租房屋8144間,維修危房和漏雨的房屋共1376間。市區(qū)內(nèi)由于水井少,北門水站經(jīng)常出現(xiàn)塌陷,年久失修,所以政府對(duì)吃水問題進(jìn)行全面安排,斥巨資重新整修建水井和北門水站,同時(shí)改進(jìn)了水井的科學(xué)管理,保證居民的正常供水。

    回顧西寧70年的歷史,正是在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,青海人解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng),持之以恒將改革開放進(jìn)行到底,在高原大地描繪出精彩絢麗的畫卷。今日之青海,正以自信開放創(chuàng)新的姿態(tài)加快發(fā)展、融入全國(guó)、走向世界。

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