高職院校學(xué)生資助回應(yīng)性監(jiān)管的價(jià)值意蘊(yùn)、實(shí)踐困境與推行路徑

吳加權(quán)

在國家加大職業(yè)院校學(xué)生資助力度、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的新時(shí)代，高職院校已建成獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減等多元化的學(xué)生資助體系，不斷擴(kuò)大學(xué)生資助受益面。隨著受助學(xué)生群體成倍增長，個(gè)體表現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象凸顯，部分學(xué)生受助后不思進(jìn)取，偏離助學(xué)成才的學(xué)生資助目標(biāo)，存在沉迷游戲、違紀(jì)違規(guī)、學(xué)業(yè)退步乃至無法畢業(yè)等諸多問題。然而，高職院校往往疏于監(jiān)管，引發(fā)重資助、輕育人的突出問題，造成學(xué)生資助工作的困局，嚴(yán)重影響助學(xué)成才的成效。在此背景下，高職院校引入國內(nèi)外通行的回應(yīng)性監(jiān)管理論，汲取其回應(yīng)、塑造、協(xié)同與關(guān)系性的精髓，依托“三全育人”體系，壯大監(jiān)管隊(duì)伍、凝聚主體力量、激發(fā)活力，實(shí)施學(xué)生資助回應(yīng)性監(jiān)管，塑造受助學(xué)生勤學(xué)成才的意識與能力，有利于縱深推進(jìn)資助育人，彰顯學(xué)生資助對立德樹人的價(jià)值旨?xì)w。

一、高職院校學(xué)生資助回應(yīng)性監(jiān)管的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）回應(yīng)性監(jiān)管契合學(xué)生資助轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要

《關(guān)于調(diào)整職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金政策的通知》（財(cái)教〔2019〕25號）指出，職業(yè)院校學(xué)生資助旨在提升職業(yè)教育吸引力，聚焦立德樹人根本任務(wù)，立足健全學(xué)生資助制度，激勵(lì)受助學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、德業(yè)并進(jìn)，其精神實(shí)質(zhì)是全面推進(jìn)資助育人，大力提升助學(xué)成才效度。為此，高職院校亟須深化學(xué)生資助改革，通過強(qiáng)化監(jiān)督與管理，深度推進(jìn)“扶志、扶技、扶智”的資助育人，促使學(xué)生資助由保障型向發(fā)展型演進(jìn)，進(jìn)而根本扭轉(zhuǎn)重資助、輕育人的困局?；貞?yīng)性監(jiān)管理論以“回應(yīng)”為基本特征，以“塑造”為價(jià)值內(nèi)核，主張區(qū)分個(gè)體不同的行為動(dòng)機(jī)與態(tài)度，對所有監(jiān)管對象履職、盡責(zé)效果做出差別性的恰當(dāng)回應(yīng)；著力塑造個(gè)體積極的主體意識、履職能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)其自我監(jiān)管、嚴(yán)格自律，促使其規(guī)范行為。這有利于規(guī)避監(jiān)管對象的逆反心理和抵觸情緒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，避免陷入積重難返的地步以及被動(dòng)承擔(dān)消極主體責(zé)任的窘迫境況，從而最大限度實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。因此，回應(yīng)性監(jiān)管蘊(yùn)含人本主義精神、柔性化管理等優(yōu)點(diǎn)，具有普遍性監(jiān)督、敏捷性管理、針對性塑造等功效，其實(shí)質(zhì)是在教化活動(dòng)中融入監(jiān)管，契合高職院校加強(qiáng)學(xué)生資助監(jiān)管，促其轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)資助育人的迫切需要。

（二）學(xué)生資助回應(yīng)性監(jiān)管順應(yīng)“三全育人”新常態(tài)

當(dāng)前，高職院校聚焦立德樹人根本任務(wù)，立足“十大”育人體系建構(gòu)，發(fā)掘各項(xiàng)工作中蘊(yùn)含的育人邏輯和元素，推進(jìn)“三全育人”。這有利于凸顯價(jià)值塑造，促進(jìn)技術(shù)技能培養(yǎng)與思想政治教育的融合，引領(lǐng)學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，造就大批承擔(dān)民族復(fù)興大任的技術(shù)技能型時(shí)代新人。其中，資助育人作為“十大”育人體系的重要構(gòu)成，是推進(jìn)“三全育人”的重要著力點(diǎn)。同時(shí)，推進(jìn)“三全育人”，又為資助育人提供組織、師資、活動(dòng)載體等必要條件，因而資助育人必須融入“三全育人”過程，方能與其他育人環(huán)節(jié)形成協(xié)同效應(yīng)?；貞?yīng)性監(jiān)管理論以“關(guān)系性”為基石，以“協(xié)同”為手段，主張監(jiān)管主體多樣化，倡導(dǎo)監(jiān)管主體之間、監(jiān)管主體與監(jiān)管對象之間的常態(tài)化聯(lián)系，形成緊密合作的關(guān)系性，進(jìn)而協(xié)商監(jiān)管策略、協(xié)同監(jiān)管手段，實(shí)施主體、手段多樣化的混合式協(xié)同監(jiān)管。因此，回應(yīng)性監(jiān)管有利于匯聚主體力量、激發(fā)活力、同德同心、群策群力，共同實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)，具有網(wǎng)絡(luò)化治理、群體性監(jiān)管的明顯優(yōu)勢與實(shí)踐價(jià)值。這與“三全育人”著重凝聚立德樹人共識，充分激發(fā)全體教職員工的活力，“各守一段渠”，分工合作，協(xié)同推進(jìn)全程、全方位育人不謀而合。

（三）學(xué)生資助回應(yīng)性監(jiān)管促進(jìn)資助育人提質(zhì)增效

高職院校實(shí)施學(xué)生資助回應(yīng)性監(jiān)管，充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)的管控職能，調(diào)動(dòng)廣大師生員工的積極性，推動(dòng)資助育人融入“三全育人”體系，有利于在課程、科研、實(shí)踐、心理等育人環(huán)節(jié)融入資助育人活動(dòng)，塑造受助學(xué)生勤學(xué)成才的主體意識與執(zhí)行力，促使資助育人落地生根、提質(zhì)增效，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助監(jiān)管對助學(xué)成才的活化劑作用。例如，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院試行學(xué)生資助回應(yīng)性監(jiān)管，由學(xué)工部牽頭，依托黨建“三聯(lián)系”工程，依靠校內(nèi)各類組織，動(dòng)員廣大師生員工參與監(jiān)管。黨員師生帶動(dòng)，結(jié)對幫扶、監(jiān)管受助學(xué)生，塑造其矢志鄉(xiāng)村振興的理想信念，激發(fā)“一懂兩愛”的價(jià)值追求，激勵(lì)、帶領(lǐng)其努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)技能，積極參加“雙創(chuàng)”訓(xùn)練計(jì)劃、技能大賽、支農(nóng)助農(nóng)社會實(shí)踐等活動(dòng)。此舉促使資助育人由浮于表面的“大水漫灌”向務(wù)求實(shí)效的“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，有效增強(qiáng)了受助學(xué)子學(xué)農(nóng)愛農(nóng)的內(nèi)心向往和助農(nóng)興農(nóng)的實(shí)踐能力；涌現(xiàn)一批資助育人的先進(jìn)教師，催生一批扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村建功立業(yè)的助學(xué)成才典型，彰顯著高職院校學(xué)生資助回應(yīng)性監(jiān)管的實(shí)效性。

二、高職院校學(xué)生資助回應(yīng)性監(jiān)管的實(shí)踐困境

（一）多樣性監(jiān)管主體缺位，制約回應(yīng)性監(jiān)管主體力量聚合

近年來，隨著國家加大職業(yè)院校學(xué)生資助力度，高職院校受助學(xué)生數(shù)量爆發(fā)式增長，其群體越發(fā)龐大，涉農(nóng)高職院校甚至突破在校生總數(shù)的50%。其中不乏動(dòng)機(jī)不純者，視資助為應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利與福利，爭要各類資助名額，受助后卻不思進(jìn)取，偏離助學(xué)成才的學(xué)生資助目標(biāo)要求，凸顯學(xué)生資助疏于監(jiān)管、資助育人乏力的問題。同時(shí)，中高職銜接、百萬擴(kuò)招深度推進(jìn)，高職院校生源益發(fā)多樣化、學(xué)生素質(zhì)差異化明顯；再加上資助育人本身重在“三扶”，又必須融入課程、實(shí)踐等育人過程之中，因而趨向復(fù)雜化，面臨著實(shí)行難度大的現(xiàn)實(shí)困境。對此，推行學(xué)生資助回應(yīng)性監(jiān)管，憑借其順應(yīng)“三全育人”的優(yōu)勢，促使資助育人融入“三全育人”過程之中，是有效的應(yīng)對之舉。這必然依靠廣大教職員工充分發(fā)揮主體性作用，立足崗位本職，開展資助育人活動(dòng)。然而，高職院校普遍忽視學(xué)生資助監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，既缺失專業(yè)性專職監(jiān)管人員，又缺少多樣性監(jiān)管主體，難以聚合回應(yīng)性監(jiān)管不可或缺的主體力量。學(xué)生資助多樣性監(jiān)管主體缺位，致使資助育人的核心驅(qū)動(dòng)力不足，無法全面、深度融入“三全育人”過程之中，并從根本上制約回應(yīng)性監(jiān)管的落地生根。

（二）一體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)匱乏，不利于暢通回應(yīng)性監(jiān)管渠道

當(dāng)前，高職院校學(xué)生資助體系局限于資助業(yè)務(wù)處理，與育人環(huán)節(jié)脫節(jié)，開放性不足，向資助育人體系轉(zhuǎn)型滯后，不足以融入“三全育人”體系。囿于此，學(xué)生資助監(jiān)管以應(yīng)對相關(guān)政府部門抽檢、考核為主，內(nèi)部監(jiān)管松懈，往往局限于查實(shí)相關(guān)舉報(bào)，處理小部分資助資格質(zhì)疑、受助學(xué)生違紀(jì)違規(guī)等常規(guī)性問題，且多采用取消資助資格的單一處置方式，處于被動(dòng)局面，不利于縱深推進(jìn)資助育人，難以發(fā)揮其對助學(xué)成才的活化劑作用。為此，推行回應(yīng)性監(jiān)管，發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)化治理的功效，實(shí)現(xiàn)其契合學(xué)生資助轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的重要價(jià)值，是解決根本問題的理想選擇。這需要打造網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)與多功能平臺，構(gòu)建多功能一體化的學(xué)生資助監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為暢通回應(yīng)性監(jiān)管渠道提供必要的組織、平臺載體支持功能。然而，因?yàn)閷W(xué)生資助體系缺少黨團(tuán)、教學(xué)等組織機(jī)構(gòu)的參與，不僅導(dǎo)致監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)不健全，不利于動(dòng)員、組織廣大師生員工參與資助育人；還致使資助平臺功能局限于支持資助業(yè)務(wù)的流程化、信息化處理，缺少廣泛開展資助育人活動(dòng)的載體支持功能。因此，高職院校普遍缺乏一體化學(xué)生資助監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不利于暢通監(jiān)管渠道，制約著回應(yīng)性監(jiān)管的推行。

（三）監(jiān)管機(jī)制建設(shè)滯后，難以激發(fā)回應(yīng)性監(jiān)管活力

高職院校普遍忽視資助育人的頂層設(shè)計(jì)，疏于學(xué)生資助監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，因而缺少責(zé)權(quán)利相一致的監(jiān)管激勵(lì)與制約機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)管活力嚴(yán)重不足，誘發(fā)學(xué)生資助監(jiān)管自發(fā)性、碎片化、低效度等弊端。一方面，黨團(tuán)、教學(xué)等相關(guān)組織機(jī)構(gòu)因?yàn)槿鄙賲⑴c學(xué)生資助監(jiān)管的職能，缺乏動(dòng)員、管控師生員工的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不利于形成各部門齊抓共管資助育人的鮮活格局。另一方面，教職員工因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的崗位職責(zé)與激勵(lì)驅(qū)動(dòng)，缺乏必要的主體意識、責(zé)任感和使命感，很少關(guān)心學(xué)生資助的目標(biāo)要求、資助育人方法與技巧，因而監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。這導(dǎo)致教職員工普遍忽視立足崗位本職，有機(jī)融入資助育人活動(dòng)，同時(shí)對受助學(xué)生偏離助學(xué)成才的行為缺乏敏感性，不利于發(fā)揮其對學(xué)生資助監(jiān)管的主體性作用，難以形成師生員工齊心協(xié)力推進(jìn)資助育人的生動(dòng)局面。因此，推行回應(yīng)性監(jiān)管，彰顯其群策群力的群體性監(jiān)管的實(shí)踐價(jià)值，有利于解決資助育人活力不足的問題，這需要構(gòu)建基于責(zé)權(quán)利相一致的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。但是，因?yàn)橄嚓P(guān)研究成果匱乏，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與參照，難以分類分層框定組織機(jī)構(gòu)、師生員工對學(xué)生資助監(jiān)管的職能、職責(zé)，導(dǎo)致構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、激發(fā)回應(yīng)性監(jiān)管的活力面臨著實(shí)踐困境。

三、高職院校學(xué)生資助回應(yīng)性監(jiān)管的推行路徑

（一）壯大監(jiān)管隊(duì)伍，增強(qiáng)回應(yīng)性監(jiān)管主體力量

高素質(zhì)、多樣性監(jiān)管主體是回應(yīng)性監(jiān)管的力量之源，因而培育、壯大監(jiān)管主體是實(shí)施學(xué)生資助回應(yīng)性監(jiān)管的關(guān)鍵舉措。有鑒于此，高職院校應(yīng)立足“三全育人”師資隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)動(dòng)廣大師生員工積極參與，組建多樣性學(xué)生資助監(jiān)管隊(duì)伍，匯聚實(shí)施混合式協(xié)同監(jiān)管的主體力量，推進(jìn)資助育人深度融入“三全育人”過程之中。這有利于全方位、立體式開展資助育人活動(dòng)，幫助受助學(xué)生深刻感受黨和國家的關(guān)懷，塑造其報(bào)效祖國的理想信念，激發(fā)其德業(yè)并修的主體意識與責(zé)任感，促使其飲水思源、自律自覺、勤學(xué)成才，從而圓滿實(shí)現(xiàn)助學(xué)成才的學(xué)生資助目標(biāo)。

高職院校要重視學(xué)生資助監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，大力培育適合回應(yīng)性監(jiān)管的多樣性主體，充分發(fā)揮師生員工協(xié)同推進(jìn)資助育人的主體性作用。第一，分類組建學(xué)生資助監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)回應(yīng)性監(jiān)管的主體力量。著眼在黨建、教學(xué)、社會服務(wù)等各項(xiàng)工作中有機(jī)融入資助育人活動(dòng)，依托黨團(tuán)、師資、學(xué)生組織等隊(duì)伍，分類組建由學(xué)生資助、黨團(tuán)、教師、職工、優(yōu)秀學(xué)生等人員構(gòu)成的各類監(jiān)管隊(duì)伍，形成多樣性學(xué)生資助監(jiān)管主體，不斷增強(qiáng)主體力量。第二，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，大力提升回應(yīng)性監(jiān)管的執(zhí)行力。常態(tài)化組織專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、交流研討等業(yè)務(wù)素質(zhì)提升活動(dòng)，彰顯協(xié)同育人理念，促使監(jiān)管主體熟悉學(xué)生資助政策法規(guī)、目標(biāo)要求，增強(qiáng)監(jiān)管的主體意識與責(zé)任擔(dān)當(dāng)；領(lǐng)會回應(yīng)性監(jiān)管的精髓，掌握有關(guān)方法與技巧，努力提升混合式協(xié)同監(jiān)管的勝任力，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。第三，充分發(fā)揮資助育人的主體性作用，努力實(shí)現(xiàn)回應(yīng)性監(jiān)管目標(biāo)。各類監(jiān)管主體要立足崗位本職，挖掘資助育人邏輯與元素，融入學(xué)生資助監(jiān)管活動(dòng)。尤其是輔導(dǎo)員要關(guān)愛受助學(xué)生，并協(xié)同思政、專業(yè)教師等人員，著力化解其思想、心理、學(xué)業(yè)上的困擾，塑造其勤學(xué)成才的主體意識、責(zé)任感與執(zhí)行力，主動(dòng)規(guī)避違紀(jì)違規(guī)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。

（二）打造一體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，暢通回應(yīng)性監(jiān)管渠道

便捷高效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)是暢通學(xué)生資助監(jiān)管渠道，推廣、普及回應(yīng)性監(jiān)管的實(shí)踐基礎(chǔ)。為此，高職院校要立足學(xué)生資助體系改造與升級，建立健全縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)，打造多功能同頻共振的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺，形成便于監(jiān)管機(jī)構(gòu)、主體、對象同臺活動(dòng)，同向同行的一體化學(xué)生資助監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，便利各類組織機(jī)構(gòu)齊抓共管資助育人，并為廣大師生員工發(fā)揮主體性作用提供組織協(xié)調(diào)、載體支持等功能保障。

1.筑牢回應(yīng)性監(jiān)管的組織基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)生資助監(jiān)管的組織網(wǎng)絡(luò)。高職院?？烧犀F(xiàn)有的組織資源，建立三級監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)，形成縱向貫通、橫向協(xié)同的學(xué)生資助監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)。一是在學(xué)校層面設(shè)立學(xué)生資助監(jiān)管會?？捎蓪W(xué)工部牽頭，會同黨建、學(xué)工、教務(wù)等職能部門，組建學(xué)生資助監(jiān)管會，會商學(xué)校層面的監(jiān)管策略，指導(dǎo)、考評各二級學(xué)院落實(shí)資助育人工作。監(jiān)管會下設(shè)教學(xué)、科研、實(shí)踐、心理等資助育人工作組，歸口管理相關(guān)事務(wù)。二是在二級學(xué)院層面設(shè)立學(xué)生資助監(jiān)管分會，由各學(xué)院黨總支牽頭，吸收教學(xué)、學(xué)工、科研負(fù)責(zé)人以及團(tuán)總支、黨支部、教研室、學(xué)生自治組織等負(fù)責(zé)人參與，組建學(xué)生資助監(jiān)管分會，統(tǒng)籌處理本學(xué)院學(xué)生資助監(jiān)管事務(wù)。其中，各專業(yè)學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、“雙創(chuàng)”學(xué)院分別側(cè)重在專業(yè)、思政、“雙創(chuàng)”教育中融入學(xué)生資助監(jiān)管活動(dòng)。三是在基層組織層面，在各黨支部、教研室、學(xué)生自治組織以及各班級設(shè)立學(xué)生資助監(jiān)管小組，充分發(fā)揮基層組織對資助育人的動(dòng)員、組織、協(xié)調(diào)、管理作用。例如，黨支部將資助育人列入支部品牌建設(shè)計(jì)劃，有利于組織黨員參與學(xué)生資助監(jiān)管，發(fā)揮其先鋒模范作用，并產(chǎn)生示范引領(lǐng)效應(yīng)。

2.增強(qiáng)回應(yīng)性監(jiān)管的載體支持功能，編織學(xué)生資助監(jiān)管的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。高職院校應(yīng)推動(dòng)學(xué)生資助平臺數(shù)字化運(yùn)行與功能升級，要在其中嵌入資助育人支持功能，并與黨建、教學(xué)等支撐網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，以便打造多功能耦合的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)生資助監(jiān)管平臺，進(jìn)而編織有利于回應(yīng)性監(jiān)管落地的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。一是增強(qiáng)平臺宣傳教育功能，筑牢回應(yīng)性監(jiān)管的群眾基礎(chǔ)。宣傳學(xué)生資助政策，以及資助育人、助學(xué)成才的先進(jìn)事跡等，并分類開展專題培訓(xùn)提供載體支持功能，便利廣大師生員工在線學(xué)習(xí)，促使其了解、重視學(xué)生資助監(jiān)管。這有利于厚植回應(yīng)性監(jiān)管的群眾基礎(chǔ)，并營造助學(xué)成才的校園文化氛圍。二是凸顯平臺資助育人支持的主要功能，暢通回應(yīng)性監(jiān)管渠道。分設(shè)機(jī)構(gòu)、主體、受助學(xué)生事務(wù)處理以及群體交流研討等功能區(qū)，既便利各類參與者處理相關(guān)事務(wù)，又利于相互之間的溝通交流、銜接與協(xié)同，促其形成緊密合作的關(guān)系，從而暢通回應(yīng)性監(jiān)管渠道，促使資助育人深度融入校園生活。三是增設(shè)平臺監(jiān)控功能，動(dòng)態(tài)調(diào)整回應(yīng)性監(jiān)管策略。通過增強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理能力，快速反映資助育人過程中存在的突出問題，以便適時(shí)調(diào)整、優(yōu)化回應(yīng)性監(jiān)管策略。

（三）構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)回應(yīng)性監(jiān)管活力

回應(yīng)性監(jiān)管實(shí)施過程中，監(jiān)管機(jī)制既激發(fā)各類參與者的活力，又規(guī)范其行為，發(fā)揮著至關(guān)重要的制度保障功效。因此，高職院校應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，立足一體化育人體系構(gòu)建，分類、分層、分項(xiàng)推進(jìn)資助育人，在黨團(tuán)、教學(xué)、科研等工作中充分融入資助育人活動(dòng)。在此過程中，要著眼回應(yīng)性監(jiān)管的有效推行，著重構(gòu)建學(xué)生資助協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，恰當(dāng)賦予機(jī)構(gòu)與人員相應(yīng)的責(zé)權(quán)利，通過強(qiáng)化激勵(lì)與約束，凝聚共識、激發(fā)活力、規(guī)范行為，促使各類組織功能同頻共振、廣大師生員工同向同行，催生各部門齊抓共管、多樣性主體協(xié)同推進(jìn)資助育人的新格局。

高職院校應(yīng)制定學(xué)生資助監(jiān)管辦法，尤其是要堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相一致的原則，科學(xué)編制評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施年度績效考核，并定期組織評獎(jiǎng)評先活動(dòng)，著力構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、結(jié)構(gòu)性、層次化的學(xué)生資助協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。首先，構(gòu)建組織機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提升回應(yīng)性監(jiān)管的推行強(qiáng)度。立足各類組織機(jī)構(gòu)的基本職能，恰當(dāng)賦予其資助育人管理權(quán)限與責(zé)任，有機(jī)融入學(xué)生資助監(jiān)管職能，并注重不同類別組織機(jī)構(gòu)之間的合作與協(xié)同。例如，科研管理部門在推進(jìn)科研育人過程中，要注重吸收受助學(xué)生參加項(xiàng)目研究，并與心理健康中心合作，實(shí)施心理輔導(dǎo)，疏解科研壓力，促使資助育人與科研育人、心理育人的深度融合。其次，構(gòu)建多樣性主體協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加大回應(yīng)性監(jiān)管的執(zhí)行力度。基于各類監(jiān)管主體的主要職責(zé)，賦予其資助育人的職責(zé)與使命，尤其是專業(yè)教師之間要分擔(dān)“扶技”職責(zé)，并協(xié)同輔導(dǎo)員、思政、“雙創(chuàng)”教育等教師“扶志”“扶智”，促使廣大師生員工協(xié)同開展學(xué)生資助監(jiān)管活動(dòng)。最后，構(gòu)建受助學(xué)生自我監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)回應(yīng)性監(jiān)管的實(shí)施效度。通過開展學(xué)生資助政策學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、發(fā)展情況匯報(bào)等活動(dòng)，促使受助學(xué)生掌握資助目標(biāo)與要求，并形成積極的主體責(zé)任，激發(fā)自我監(jiān)管的活力。

總之，高職院校針對學(xué)生資助監(jiān)管盤根錯(cuò)節(jié)的復(fù)雜局面，應(yīng)大力推行回應(yīng)性監(jiān)管，促使各類各級組織機(jī)構(gòu)、多樣性監(jiān)管主體、廣大受助學(xué)生、多功能監(jiān)管平臺之間互聯(lián)互通、同頻共振、同向同行，進(jìn)而在課程、科研、心理、實(shí)踐等教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，以及黨建、團(tuán)學(xué)、管理等各領(lǐng)域充分融入資助育人活動(dòng)，從而提升資助育人與“三全育人”的適切性與融合度，促使學(xué)生資助由偏重經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的保障型向“解困—育人—成才—回饋”的發(fā)展型演化。