村莊變模樣，人心更向上

王煜

新疆巴楚縣阿納庫勒鄉(xiāng)昆其買里村新貌。

從破敗的貧困村落變成“山清水秀、留住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，這樣的奇跡轉(zhuǎn)變究竟需要怎樣的努力？上海援外干部人才為村莊帶來的，不僅是敞亮舒適的基礎(chǔ)硬件，更是科學布局精心規(guī)劃的理念、追求幸福新生活的人心。

安居又富民，恒產(chǎn)促恒心

秋意漸濃的金秋十月，幾位老人坐在種滿花果的庭院里享受午后時光，孩子們在臨河的廣場上奔跑嬉戲。道路兩旁綠樹成蔭，涼亭錯落有致，小河流淌水波溫柔，水鳥成群鳴叫著掠過，田地里成片的果蔬散發(fā)成熟的香氣。

如果不加說明，我們完全可能把這優(yōu)美的風景認成是江南水鄉(xiāng)。實際上，這是上海援建的安居富民工程的成果——位于新疆喀什地區(qū)巴楚縣阿納庫勒鄉(xiāng)的昆其買里村。

“之前的村子可完全不是這樣。”村民買買提吐爾遜·牙森感嘆道。昆其買里村是深度貧困村，326戶1317人中，建檔立卡的貧困戶有90戶352人。改造之前，村里大多數(shù)貧困戶住的是“兩邊是木條、中間用土壘起來的土坯房”，條件差、抗震弱。村里的道路坑坑洼洼，塵土飛揚。

雖然村容比較差，然而這里南臨喀什河，有70畝水域，水域周邊植被茂密，常有野生飛禽出沒，具備難得的生態(tài)條件。

“接手建設(shè)安居富民房的時候，正好國家公布了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，于是我們想把二者結(jié)合起來，打造一個具有南疆特色的美麗鄉(xiāng)村示范點?！鄙虾Ｔ刹?、時任巴楚縣住建局副局長郁震飛告訴《新民周刊》記者。

上海資金、上海理念、上海水平——這是建設(shè)昆其買里村安居富民工程時上海援疆人員的堅持。援疆人員引入同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院團隊高水平開展安居點總體規(guī)劃，不搞簡單的“大平整”“大砍伐”，而是對原有地形地貌、水域林地細心整理、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。

規(guī)劃人員放飛無人機記錄下村子的原始全貌，同時走進村里，把每一棵樹木、每一座丘陵都記錄在案，盡量予以保留。規(guī)劃院落的圍墻和村內(nèi)道路時，不是直接強行拉得橫平豎直，而是因地制宜保留了一些彎曲和弧度，也就留住了生活氣息和藝術(shù)美感。原先村里的樹木被劃進了每戶庭院中，庭院前后還適當留有空地，方便村民進一步利用、發(fā)展經(jīng)濟。

這樣做雖然工作量增加不少，但能為村民留得住青山綠水，讓他們記得住鄉(xiāng)愁。

昆其買里村安居富民工程2018年3月開工，6月安居房、道路、水電、配備的健身器材等文體設(shè)施、廣場和夜市巴扎等活動場所一并完工。搬進新房的牙森一家激動不已：60平方米兩室一廳，實現(xiàn)了功能分區(qū)，擁有獨立的廚房、臥室、衛(wèi)生間。這樣的安居房全村共有117套，專為貧困戶建造。而在之前的土坯房里，村民們坐下、吃飯、睡覺全靠在地上鋪張?zhí)鹤咏鉀Q，那樣的場景已一去不復返。

身處寬敞明亮的新房、望著村里四通八達平坦整潔的水泥路，牙森說：“住上了這樣的好房子，就要過出個好樣子?！睍竟ぜ夹g(shù)的他在村里為自家和鄰居打起了新家具，一股追求新生活的新風尚開始在村里流傳。

村容村貌煥然一新、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜人、村民精神狀態(tài)活力盎然，來村里的游客也越來越多?？吹竭@樣的情況，牙森把本準備在自家庭院蓋的牛舍改造成小超市，每天的營業(yè)凈收入大約有100元。他的妻子阿爾孜古麗在村里提供的公益崗位做環(huán)衛(wèi)工作，每個月可收入500元;晚上她還在村里新開的夜市巴扎上賣涼皮，生意好的時候每天能有200元進賬。

“從前家里靠養(yǎng)牛賣酸奶，加上種地，人均年收入大概2500元左右，還不穩(wěn)定。但現(xiàn)在已經(jīng)完全不一樣了，生意越做越好，脫貧完全沒問題?！毖郎南矏傄缬谘员恚謇锵袼@樣生活改善的村民還有很多。“這樣的好日子放在以前，真是想都不敢想?！?/p>

村子緊鄰的水域得到疏浚，上海援疆人員引進上海農(nóng)科院漁技所的專業(yè)團隊，為當?shù)匾?guī)劃漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

水域中，坐落著一處別致的“石庫門”。這排房屋是集餐廳、茶室、民宿于一體的“漁家樂”，既能給村民提供就業(yè)崗位，每年還可返還一定比例的收益給村集體。之所以選擇這樣的外觀，是因為當?shù)厝藢ι虾Ｐ拇娓屑ぃＭ谶@片土地上留下上海的印記。

上海對口援建喀什地區(qū)四縣之一的葉城縣，山區(qū)鄉(xiāng)的安居富民房改造是當前的重點工作。山區(qū)鄉(xiāng)的海拔高，氣候變幻莫測，時常會有降雨。前期的工作中，這些地區(qū)住房的墻體已經(jīng)是磚塊水泥構(gòu)造，但房頂還是泥土和草組成的。時間長了蟲叮開裂，外面下雨時，房子里就成了“水簾洞”，沒有一處不在漏水，村民苦不堪言。

西藏9·18 災后由上海援建的亞東三崗新鎮(zhèn)。

解決的辦法是把這些屋頂換成彩鋼材質(zhì)，并進行“平改坡”?！斑@項工作最大的困難就是交通不便，施工人員和材料難以進入?！鄙虾Ｔ刹?、葉城縣依提木孔鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長朱佳景告訴《新民周刊》記者：從縣城開車到山區(qū)鄉(xiāng)，常常單程就要4小時以上，而且全是險峻的盤山路，路邊沒有護欄。路途中很長一段連手機信號都不通，為了預防突發(fā)狀況，朱佳景前往山區(qū)鄉(xiāng)工作時，要隨身帶上一部衛(wèi)星電話。

盡管如此，山區(qū)鄉(xiāng)屋頂?shù)母脑烊栽诳焖偻七M，2020年9月已經(jīng)完成了全年的計劃。驗收時，他等到下雨走進每家每戶仔細查看，確保工程過關(guān)。山區(qū)鄉(xiāng)的屋頂改造全部完成后，平原鄉(xiāng)的改造工程將隨即跟上。

在上海援疆工作中，安居富民工程是脫貧攻堅“兩不愁、三保障”的重要任務，也是援疆資金投入最大的項目。近三年來，上海助推對口四縣完成安居富民房建設(shè)15萬套，占喀什地區(qū)總量的47%。有恒產(chǎn)者有恒心，居住環(huán)境的改善，是群眾脫貧致富的基礎(chǔ)。

援建做得好，水往高處跑

缺水，是土家族老人高文華的家族幾百年來面臨的難題?！耙郧笆强刻旌人?，不下雨就沒有水喝，要去寨子下面的水溝里背水，七八十歲的老人也要去背水。遇上干旱，水溝里沒水了，還要去山腳下的河里用馬馱水喝。”有些村民會在屋頂上建個深度大概二三十厘米的小水池積攢雨水，但這種“望天水”容易滋生細菌，使用起來并不安全。

背上道道紅色的血痕和傷疤，曾是缺水留給村民付尚強的痛苦記憶。多年以來，他沒法離開沉甸甸的背桶。他說：“我們是看得見水，吃不上水。到遠處背水，天還沒亮就去排隊，水灌得很慢，一來一回大半天時間就過去了?！?p>

建設(shè)自然能提水工程，解決了部分高海拔干旱地區(qū)工程性缺水和安全飲水問題。

曾經(jīng)，和他們一樣生活在貴州省遵義市務川縣山區(qū)的不少群眾，面臨同樣的困難。上海援黔干部、務川縣委常委、副縣長翁曄說：他在山村遇見過一個80多歲的老太太，即使夏天也很少洗澡、擦身，沒有別的原因，只是因為缺水、舍不得用。

人都喝不上水，更別提牲畜飲水、灌溉莊稼、發(fā)展經(jīng)濟。實際上，務川縣水資源總量比較豐沛，但當?shù)貙儆诘湫偷目λ固氐孛玻匦螐碗s，水資源時空分布不均，天上水蓄不了、地表水留不住、地下水用不上，結(jié)構(gòu)性、工程性缺水矛盾突出。缺水是務川縣部分地區(qū)脫貧攻堅要攻克的首要難題。

當?shù)卦?jīng)嘗試過提水上山，但傳統(tǒng)的用電、用油提水，需要建多個分級提泵，而且持續(xù)消耗的電費、油費成本太高，無法承受;用光伏提水，地處黔北的務川又偏偏經(jīng)常見不到太陽，效率太低，成本也高。

怎么辦？上海援黔干部把目光放回“娘家”：上海淼匯能源科技公司開發(fā)了自然能提水技術(shù)，不用油不用電，通過水的自然落差勢能動能轉(zhuǎn)化、利用高壓空氣向高海拔處提水。與其他提水方式相比，這項技術(shù)的建設(shè)和維護成本低，而水的揚程可以更高。它已經(jīng)隨著上海的對口幫扶，在自然條件與務川相似的云南一些地區(qū)落地，效果很好。

盡管在外省有成功的先例，但對于務川的干部和群眾而言，這完全是個新鮮事物;整個貴州省，這也是自然能提水的第一次嘗試。在上海援黔干部的引進和推廣之下，當?shù)貨Q定，先在施工難度較小的涪洋鎮(zhèn)小坪村開展試點工程。

一開始，有些當?shù)厝罕妼@項技術(shù)不了解不信任，以為“是來騙人的”;有些人對管道鋪設(shè)經(jīng)過自家門前還不愿配合。“這很正常。我們加快建設(shè)工程，讓群眾看到實際的效果，比什么說辭都強。”淼匯公司負責人告訴《新民周刊》記者。

2018年1月，小坪村自然能提水項目開工建設(shè)。4月，這個揚程460米的項目上水成功。幾百年來只能靠挑水的山村，家家戶戶都用上了清澈奔騰的自來水，這是一件破天荒的大事。

隨后，自來水流向當?shù)氐母啻逭?。終于可以告別背桶的付尚強，激動地拉起上海援黔干部的手連聲道謝。高文華老人所在村子通水之后，不僅人畜飲水問題解決，還有了發(fā)展經(jīng)濟作物的條件，他種了100畝經(jīng)濟作物，家庭收入和生活水平有望顯著提高。為此，他心里感謝上海為他們帶去新科技，給了他們新生活。

務川縣分水鎮(zhèn)天山村的自然能提水項目，讓所有人印象深刻。

天山村是深度貧困村，在建設(shè)自然能提水項目之前，全村756戶3280人中，有370戶群眾及牲畜飲水得不到保障;修建通村通組路的用水都要從鄰近的中壩村拉過來，一車5立方米的水，運費要400元左右;因為缺水，全村很多人選擇外出打工，勞動力流失，村里產(chǎn)業(yè)無法發(fā)展。

全村群眾盼望早日不再缺水，然而項目的勘測難度非常高。這個地區(qū)的水源河流在峽谷中，比汽車能到達地點的高度足足低了160米;而且要下到水源地，沒有現(xiàn)成的道路，中途有懸崖峭壁。

淼匯公司創(chuàng)始人、總經(jīng)理陸明偉帶領(lǐng)團隊，帶好測量儀器和干糧，以類似攀巖的方式下降，經(jīng)歷3個多小時進入峽谷。然而GPS信號覆蓋不到，帶下來的測量儀器無法使用。團隊決定采用傳統(tǒng)的水平管方法測量落差。每次只能測10米范圍內(nèi)兩點的高差，項目需要測量的距離大約是2000米，完成200次的疊加測量已經(jīng)是晚上8點，等待他們的還有幾小時的攀巖返程……這樣的“探險”，在當?shù)乜睖y中可謂家常便飯。

天山村的自然能提水項目施工時，村干部希望在2019年春節(jié)之前通水，能讓返鄉(xiāng)的村民看到家鄉(xiāng)的變化，讓他們來年愿意留下來建設(shè)家鄉(xiāng)。

2019年1月初，離春節(jié)二十多天，項目成功上水。試運行要連續(xù)72小時不停機測試，每5分鐘記錄一次數(shù)據(jù)。建設(shè)團隊在峽谷中待了三天三夜，保證通水成功。

這一切，村民們都看在眼里。他們自發(fā)出力幫助工程建設(shè);工程完成后，他們邀請上海援黔干部和建設(shè)人員到自家吃“殺豬飯”，用傳統(tǒng)的禮節(jié)來表達真誠的感謝。

遵義市正安縣上海藝術(shù)實驗幼兒園。

截至目前，兩批援黔干部通過爭取幫扶資金先后在務川縣建設(shè)了6個自然能提水項目，解決了16000余農(nóng)戶（其中貧困戶5600余人）的安全飲水問題，保障了項目周邊天門冬、綠茶、羊肚菌等多個產(chǎn)業(yè)基地用水。“自然能提水”獲評上海市精準扶貧十大典型案例。

自然能提水項目，為解決群眾飲水難題、掃清產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺水障礙，提供了可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗。

“黨的政策好，水往高處跑?！边@是當?shù)匕傩盏男穆暋?h3>新房加配套，幸福抓得牢

泥巴糊的房子，里面一件家具也沒有，“家徒四壁”已經(jīng)不足以形容，有的簡直是“家無四壁”;居民出門就踩著豬糞，一遇下雨，村寨里泥漿橫流，連越野車都開不進去。

這是云南省普洱市瀾滄縣的一些“直過民族”村寨曾經(jīng)的景象。

當“一方水土養(yǎng)育不了一方人”，就地扶貧確實難以實現(xiàn)時，就要采取整體搬遷、易地扶貧的方式。

“直過民族”是指由原始社會末期、封建領(lǐng)主制向地主制轉(zhuǎn)化時期直接過渡到社會主義社會的民族。瀾滄縣竹塘鄉(xiāng)云山自然寨是一個典型的直過民族村寨。2018年末，全寨共有農(nóng)戶222戶754人，均為“直過民族”拉祜族，其中建檔立卡貧困戶174戶584人。

長期以來，社會發(fā)育程度低、發(fā)展起點不高，地方財政困難、社會事業(yè)投入不足，教育水平滯后、人均受教育年限僅5.52年、勞動者素質(zhì)偏低，使得全村大部分群眾處于深度貧困狀態(tài)。

近年來，滬滇攜手采用“集中優(yōu)勢資源打貧困殲滅戰(zhàn)”的策略，一個村寨一個村寨地推進脫貧。如今，云山村的房屋大多得到了新建，現(xiàn)代化的新房里基本家具一應俱全;村內(nèi)道路得到硬化，村容村貌有了巨大改善?！霸谧》織l件的改善中，我們還注意尊重民族習慣。例如拉祜族的習俗是房屋正廳不開窗，為了解決采光問題，我們就在這區(qū)域采用了落地玻璃門。”上海援滇干部、瀾滄縣委常委、副縣長張輝向《新民周刊》記者表示。

住房改善后，人的精神需求也要有配套的滿足。由于之前貧困，當?shù)氐暮⒆油容^膽小、內(nèi)向，也不會說普通話。

上海援滇干部引入上海的公益社工組織，在瀾滄縣開展“呀咪呀吧”成長課堂?！把竭溲桨伞笔抢镎Z“小男孩小女孩”的音譯，這個項目專注于教孩子和他們的家長一起學習普通話，幫他們打開內(nèi)心。

2020年8月13日，社工和志愿者們來到班利村開展成長課堂，為孩子們帶來一節(jié)“青蛙和兔子”普通話課。授課的老師們感到，和第一次上課相比，孩子們的參與度明顯更高了。

以前，當?shù)氐膶W校沒有像樣的球場，孩子們只能光著腳在泥地里奔跑、打滾。上海援滇干部帶來了塑料模塊拼接出地板的“懸浮球場”，讓孩子們可以開展籃球、排球、羽毛球等運動。此外，上海市黃浦區(qū)婦聯(lián)還在瀾滄縣的一些扶貧安置點建立了兒童之家，為當?shù)氐牧羰貎和瘞ヅ惆楹完P(guān)懷。

當“一方水土養(yǎng)育不了一方人”，就地扶貧確實難以實現(xiàn)時，就要采取整體搬遷、易地扶貧的方式。上海對口幫扶的遵義市正安縣，正在推行這樣的扶貧實踐。

近年，當?shù)匾椎胤鲐殹鞍岬贸觥钡哪繕艘呀?jīng)實現(xiàn)，下一步就要做好“后半篇文章”，實現(xiàn)“穩(wěn)得住”“能致富”。為安置點群眾提供必要公共服務，做好幼兒園、學校等配套建設(shè)，讓搬遷群眾真正融入城鎮(zhèn)，在當?shù)孬@得均等的生存發(fā)展機會。

“接受易地扶貧的群眾，搬遷到城鎮(zhèn)后一定要滿足孩子們的入學需求?！鄙虾Ｔ刹俊⒄部h委常委、副縣長李國文告訴《新民周刊》記者。

2020年9月，上海對口援建的“正安縣楊浦幼兒園”投入使用。幼兒園開設(shè)24個教學班，可接收720名學生就讀，是目前正安縣規(guī)模最大的幼兒園，它有效吸納了周邊易地扶貧搬遷安置點的適齡兒童。

正安縣楊浦幼兒園延續(xù)了上海援黔創(chuàng)立的硬件完善和軟件提升相結(jié)合同步走的“楊浦·正安幼教發(fā)展模式”。2018年，上海援建的正安縣上海藝術(shù)實驗幼兒園開園。幼兒園位于遵義市最大的易地扶貧搬遷安置點正安縣瑞濠社區(qū)，陸續(xù)吸納563名適齡兒童入學。

在落實幫扶資金促進幼兒園的硬件建設(shè)之外，楊浦區(qū)安排了上海市一級幼兒園楊浦第二藝術(shù)幼兒園與正安縣上海藝術(shù)實驗幼兒園易地結(jié)對，全方位指導該園的建設(shè)和運營。

幼兒園建設(shè)方案設(shè)計之初，楊浦第二藝術(shù)幼兒園園長就前往正安縣，對幼兒園的內(nèi)部功能設(shè)置和課程安排提出指導意見。建成后，楊浦區(qū)選派優(yōu)秀幼兒教師赴黔，對當?shù)亟處熽犖檫M行帶教示范;同時，組織當?shù)赜變簣@的園長、教師赴上海接受培訓。上海源源不斷地為正安縣易地扶貧的教育配套提升“軟實力”。

軟件與上海一致，硬件由于空間寬裕甚至比上海更好，當?shù)氐暮⒆觽冊诩议T口一步踏入“上海幼兒園”。如今，當?shù)匾椎胤鲐毎仓命c內(nèi)的幼兒園、初中、高中以及職校，都與上海各級學校實現(xiàn)了結(jié)對。

“幼兒園的硬件條件、教學水平都很高，時常有上海的老師帶來先進的理念。最讓我驚喜的是，女兒進了幼兒園之后，開始像城市孩子一樣講文明、懂禮貌。孩子現(xiàn)在不亂扔垃圾，還知道垃圾分類?！闭部h易地扶貧安置點居民任廷風說。

2020年3月，正安縣完成整體脫貧摘帽，這意味著遵義提前整體脫貧，也意味著貴州省第一個深度貧困縣提前脫貧。“我們已經(jīng)在貴州和上海的山海之間架起了一座情感的橋?！?/p>