關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實(shí)施意見

王少國

摘 要：為了使我國的文物保護(hù)利用改革能夠得到強(qiáng)化，使這些文化遺產(chǎn)能夠得到更好的傳承，就必須要對(duì)黨的十九大精神進(jìn)行深入的貫徹。本文主要對(duì)新時(shí)代背景之下的文物保護(hù)利用的改革的加強(qiáng)提出了一些措施。

關(guān)鍵詞：文物;保護(hù);利用;改革

一、加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的重要意義

文物中蘊(yùn)含著中華民族燦爛而輝煌的文化，它對(duì)歷史文化的傳承有著非常深遠(yuǎn)的意義，是中華民族乃至全世界的瑰寶。保護(hù)文物具有非常重要的意義，它是增強(qiáng)民族凝聚力，匯聚全民族力量為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)而奮斗的養(yǎng)料。

近年來黨非常的重視對(duì)文物的保護(hù)以及利用，我國各個(gè)地區(qū)的部門也對(duì)文物保護(hù)利用的改革工作進(jìn)行了推進(jìn)，我國的文物保護(hù)事業(yè)有了非常顯著的進(jìn)步。就目前而言，我國已經(jīng)步入了新時(shí)代，而新時(shí)代就會(huì)面臨著新的任務(wù)，新的任務(wù)也會(huì)提出全新的要求，我國的文物保護(hù)利用事業(yè)一直都存在著一個(gè)矛盾，那便是對(duì)于文物的保護(hù)和利用，各個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了不平衡的情況，并且每個(gè)部門的保護(hù)措施也不夠充分，并且文物資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的作用，也并沒有得到更為全面的發(fā)揮。我國有許多的地方文物保護(hù)部門的責(zé)任，并沒有得到全方位的落實(shí)，我國的文物安全依舊面臨著非常嚴(yán)峻的形式，各地區(qū)并不能夠?qū)ξ奈镞M(jìn)行充分合理的利用，并不能夠加強(qiáng)文物傳播傳承的力度，文物的傳播途徑并沒有得到創(chuàng)新，我國家文物保護(hù)方面的管理力度仍舊有些薄弱，相關(guān)部門必須要提升文物保護(hù)利用管理的治理力度以及治理能力。各地區(qū)的各個(gè)部門要，增強(qiáng)自身的責(zé)任感以及使命感，對(duì)文物保護(hù)利用的重要性要有更為深入的認(rèn)識(shí)，要把文物的保護(hù)與利用提升到實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的高度上來，對(duì)我國文物，保護(hù)以及利用的體制進(jìn)行更為深入的改革，使文物保護(hù)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到落實(shí)。

二、加強(qiáng)文物保護(hù)利用的主要任務(wù)

2.1對(duì)文物的保護(hù)責(zé)任進(jìn)行明確

首先各個(gè)地區(qū)的相關(guān)部門要對(duì)文物安全管理的責(zé)任制度進(jìn)行全面的落實(shí)，要使文物管理體系得到更為全面的覆蓋，這一管理體系要充分涉及到市級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市級(jí)的相關(guān)部門要充分強(qiáng)化自身的督查責(zé)任，縣級(jí)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)也要充分履行自己所管轄地區(qū)的管理責(zé)任，同時(shí)，各個(gè)地區(qū)的文化市場(chǎng)的執(zhí)法隊(duì)伍也要嚴(yán)格執(zhí)法，充分擔(dān)負(fù)起執(zhí)法隊(duì)伍保護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定和諧的責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律，對(duì)各個(gè)級(jí)別的的那些不可移動(dòng)的文物的所有人和使用人進(jìn)行監(jiān)督，讓他們積極地承擔(dān)起這些文物，在安全方面的責(zé)任。相關(guān)部門還要建立起文物責(zé)任追究和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲打擊那些違法行為，同時(shí)，相關(guān)部門，還要充分完善分級(jí)管理制度，對(duì)文物違法案件進(jìn)行更為科學(xué)的管理，同時(shí)還要完善文物應(yīng)急處理等各項(xiàng)機(jī)制，使我國的文物保護(hù)利用工作在我國的各個(gè)地區(qū)能夠得到更為全面的落實(shí)。其次，要充分加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)同。我國的文物管理部門要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)，海關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間的合作，當(dāng)出現(xiàn)文物違法行為，要及時(shí)地對(duì)這些案件進(jìn)行通報(bào)，并交付到相關(guān)的機(jī)關(guān)進(jìn)行審理，同時(shí)要對(duì)那些涉案的文件進(jìn)行及時(shí)的移交，使文物的安全能夠得到更為充分的保證。最后，相關(guān)部門要對(duì)文物的平安工程進(jìn)行全方位的實(shí)施，各個(gè)市級(jí)要對(duì)所管轄地區(qū)的文物管理系統(tǒng)進(jìn)行高效的建立，并及時(shí)與全國文物安全監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息的交互。我國要逐漸形成文物在安全方面的長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位以及博物館等場(chǎng)所在安全方面的保護(hù)措施，積極推進(jìn)文物在消防，技防等方面的工作。一些相關(guān)的技術(shù)人員要關(guān)注現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)的把這些高新技術(shù)引入到文物保護(hù)工作當(dāng)中，是文物保護(hù)安全防范技術(shù)的整體水平能夠得到提升，從而最大限度的使文物在安全方面的隱患得到消除。

2.2使文物得到更為有效的利用

其一，對(duì)全國范圍內(nèi)的文物資源資產(chǎn)管理體系進(jìn)行全方位的健全。相關(guān)部門要對(duì)國有文化資源資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行高效的建立，定期向上級(jí)部門進(jìn)行文物資源動(dòng)態(tài)的報(bào)告，同時(shí)，要對(duì)國有文物的登記制度進(jìn)行合理的完善，與此同時(shí)，還要在各個(gè)地區(qū)建立文物資源數(shù)據(jù)庫，冰然各地區(qū)的數(shù)據(jù)資源庫與國家文物資源的大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行信息的交互，只有這樣才能使全國范圍內(nèi)的文物資源信息得到及時(shí)的更新，使信息能夠得到開放以及共享，最終達(dá)到使國有文物資源的利用率得到提升的目的，使文物資源能夠更好地為公眾服務(wù)，讓文化產(chǎn)品變得更具多樣化、更有層次、更有價(jià)值。其二，使長三角地區(qū)文物保護(hù)利用得到協(xié)同發(fā)展。相關(guān)部門要積極地對(duì)長三角地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合，各省要進(jìn)行聯(lián)合策劃，選取出具有鮮明教育意義以及影響力的文物進(jìn)行展覽，使具有深遠(yuǎn)意義的紅色文化、江南文化得到弘揚(yáng)。長三角地區(qū)的各個(gè)省份要在實(shí)質(zhì)上積極開展各個(gè)領(lǐng)域的合作，比如考古挖掘、展覽展示等等，匯聚長三角地區(qū)的整體力量，提升整個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力以及影響力。其三，要對(duì)文物的傳播手段進(jìn)行創(chuàng)新。我國已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期，各個(gè)方面都有了新的發(fā)展，在對(duì)文物進(jìn)行傳播時(shí)，要對(duì)傳播方式進(jìn)行創(chuàng)新，接近引入新技術(shù)，使文物能夠更好的進(jìn)入到大眾的視線當(dāng)中。相關(guān)部門，要制定出文物全媒體傳播計(jì)劃，對(duì)各類媒體以及各種渠道進(jìn)行充分的利用，是中外的主流媒體、新媒體等成為文化傳播的重要載體。與此同時(shí)，相關(guān)部門還要對(duì)一些節(jié)慶活動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行合理的利用，比如國際博物館日。博物館可以對(duì)數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行利用，建立虛擬的文物展示平臺(tái)，這樣可以方便民眾在平臺(tái)上對(duì)文物進(jìn)行觀看。文化宣傳部門要積極開展文物在社會(huì)上的宣傳，同時(shí)還要積極開發(fā)出相關(guān)系列的文化產(chǎn)品以及服務(wù)，讓這些產(chǎn)品能夠進(jìn)入到校園、商業(yè)圈、居民生活區(qū)等等，時(shí)文物傳播的力度實(shí)現(xiàn)最大化。其四，把博物館作為青少年教育的重要場(chǎng)所。學(xué)校要與博物館開展合作，使校內(nèi)外教育共同體得到充分的構(gòu)建，教育部門要鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)入到博物館，讓學(xué)生在博物館所營造的良好氛圍中感受中華文化的魅力。其五，對(duì)博物館的建設(shè)布局進(jìn)行規(guī)劃以及統(tǒng)籌。博物館其實(shí)是一個(gè)新型的文化標(biāo)點(diǎn)，因此各個(gè)地區(qū)要正式對(duì)博物館的建設(shè)，是博物館的公共文化服務(wù)面積能夠得到擴(kuò)大。相關(guān)部門要重視國有博物館與非國有博物館之間的對(duì)口共建，要研究出具有科學(xué)性和類型的指導(dǎo)意見，與此同時(shí)，相關(guān)部門還要積極支持非國有博物館的發(fā)展，同時(shí)還要使其規(guī)范力度得到增強(qiáng)，只有這樣才能充分發(fā)揮博物館在文物保護(hù)利用方面的作用。

2.3推進(jìn)文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

首先，要對(duì)文物藝術(shù)品市場(chǎng)的經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。政府要對(duì)“放管服”改革進(jìn)行全面的深化，同時(shí)還要對(duì)“雙減半”等措施進(jìn)行全面的實(shí)施，與此同時(shí)，相關(guān)部門還要對(duì)一些審批的程序進(jìn)行簡(jiǎn)化。各個(gè)地區(qū)要充分建立文物購買、銷售以及拍賣的信息與信用管理系統(tǒng)，并且要把各個(gè)地區(qū)的信息管理系統(tǒng)與全國信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行連接，使各個(gè)方面信息的溝通能夠更加通暢。文物的相關(guān)部門要對(duì)文物的鑒定管理模式進(jìn)行全方位的完善，同時(shí)要對(duì)民間收藏文物鑒定的行為進(jìn)行規(guī)范。要成立具有規(guī)范性的文物藝術(shù)品的行業(yè)組織，并對(duì)整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的制定，只有這樣才能讓文物藝術(shù)品市場(chǎng)的秩序變得更加穩(wěn)定，讓這一市場(chǎng)能夠得到更為健康的發(fā)展。其次，要竭力打造全國范圍的文物藝術(shù)品交易中心。各個(gè)地區(qū)的相關(guān)部門采取措施吸引國內(nèi)外一些知名的藝術(shù)機(jī)構(gòu)，拍賣公司以及藝術(shù)博覽會(huì)入駐到自身所管轄的地區(qū)，充分提升各個(gè)地區(qū)相關(guān)活動(dòng)的影響力。各地區(qū)要開展各項(xiàng)活動(dòng)，使文物藝術(shù)品的市場(chǎng)潛力得到充分的激發(fā)，同時(shí)頒布一些政策，使文物藝術(shù)品能夠得到充分的流通，同時(shí)，各地區(qū)要建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，使文物藝術(shù)品的展示、銷售以及拍賣等活動(dòng)的場(chǎng)所能夠更加規(guī)范，同時(shí)，國家還要指定一些開放政策的試點(diǎn)，允許那些符合條件的，外商獨(dú)資或者是中外合資的企業(yè)，在自由貿(mào)易港區(qū)進(jìn)行一些文物拍賣的活動(dòng)，這樣不但能夠增強(qiáng)本國文物藝術(shù)品交易中心的影響力，還對(duì)我國流散在海外的文物盡快回到中國起到了非常重要的作用。

2.3加強(qiáng)文物保護(hù)利用在科技方面的支撐

相關(guān)部門要使文化創(chuàng)新在各個(gè)行業(yè)的引領(lǐng)作用得到充分的發(fā)揮，要使各個(gè)地區(qū)能夠把文物保護(hù)利用與科技創(chuàng)新進(jìn)行緊密的結(jié)合，要對(duì)一些現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行充分的利用，比如大數(shù)據(jù)、虛擬技術(shù)、人工智能等等，使文物保護(hù)利用能夠與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，相關(guān)部門還要加強(qiáng)文博單位和國內(nèi)外一些高等院校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作，聯(lián)合多方力量對(duì)文物保護(hù)修復(fù)研究基地進(jìn)行建造。相關(guān)的技術(shù)人員，要利用科技對(duì)一些關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，比如文物修復(fù)技術(shù)、智慧博物館等等。

三、加強(qiáng)文物保護(hù)利用的實(shí)施保障

3.1對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行強(qiáng)化

葛集的黨委以及地方政府，要對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)的決策部署進(jìn)行全方面的貫徹，對(duì)文物改革的目標(biāo)進(jìn)行充分的落實(shí)，同時(shí)還要積極完成文物改革的任務(wù)，相關(guān)的部門要對(duì)文物保護(hù)的主體責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真的履行，對(duì)文物工作予以高度重視，把文物保護(hù)工作的完成情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。文物部門要，對(duì)文物保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，切實(shí)履行好自身的責(zé)任，同時(shí)，相關(guān)部門要進(jìn)行明確的分工，積極推進(jìn)文物改革相關(guān)措施的落實(shí)。

3.2對(duì)文物保護(hù)的相關(guān)地方立法進(jìn)行完善

相關(guān)部門要積極出臺(tái)一些文物保護(hù)的地方法規(guī)以及文件，同時(shí)還要對(duì)各個(gè)地區(qū)的文物經(jīng)營管理辦法進(jìn)行科學(xué)的修訂，只有這樣才能使我國各個(gè)地區(qū)的文物保護(hù)法律法規(guī)體系得到進(jìn)一步的完善。

3.3落實(shí)文物保護(hù)利用改革的各項(xiàng)措施

中央出臺(tái)文物保護(hù)利用改革的各項(xiàng)工作以后，地方各級(jí)相關(guān)部門要對(duì)這些工作進(jìn)行積極的落實(shí)，對(duì)于中央所提出的一些實(shí)施意見，地方各級(jí)要成立監(jiān)督小組，對(duì)這些意見的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督以及檢查。當(dāng)?shù)胤礁骷?jí)的相關(guān)部門在對(duì)文物保護(hù)利用改革的推進(jìn)工作中遇到問題時(shí)，要在第一時(shí)間向更高一級(jí)的黨委以及政府進(jìn)行上報(bào)。與此同時(shí)，地方各級(jí)要對(duì)文物保護(hù)利用的改革政策進(jìn)行積極的宣傳，充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用，在全國范圍內(nèi)，營造出文物事業(yè)改革發(fā)展的氛圍。

結(jié)束語：文物保護(hù)利用改革工作的推薦，對(duì)于中華文化的傳播以及發(fā)展有著非常深遠(yuǎn)的意義。文物中蘊(yùn)含著非常燦爛的中華文化以及民族精神，它有助于凝聚全國上下的力量共筑中國夢(mèng)，因此必須要加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)利用的改革。

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