探究市政工程造價的影響因素與控制措施

張艷榮

摘要：近些年我國城市化進(jìn)程發(fā)展較快，同時市政工程在我國城市城市化進(jìn)程中的作用也得到了提升。然而，在城市化進(jìn)程發(fā)展的快速推進(jìn)下，造成了我國市政工程逐漸困難。同其他施工企業(yè)之間進(jìn)行比較，市政工程施工存在著一定的特殊性，不管是在施工工期以及施工工作量之中，存在著一定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在市政工程中，工程造價也會對施工質(zhì)量，工程效益等有著較直接的影響。從這就可以看到，工程造價也會對市政工程也會造成直接的影響，但是市政工程造價受到諸多因素的制約。所以，在本文的論述中對市政工程造價因素做出了分析，提出了控制措施。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程造價;控制策略

市政工程項目對我國的城市形象提升以及城市道路、交通、綠化、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。在市政工程項目建設(shè)中一定要保證造價合理控制，加強(qiáng)重視程度，避免出現(xiàn)資金浪費以及不合規(guī)操作等情況。雖然我國在不斷加強(qiáng)對市政工程造價控制的管理，但是在實際的過程中仍然有些影響因素。造價控制工作人員一定要針對這些影響因素提出合理的控制方案，從工程的前期設(shè)計與準(zhǔn)備階段入手，降低設(shè)計成本。在工程施工階段嚴(yán)格控制材料的采購數(shù)量與質(zhì)量，同時在工程竣工階段選擇專業(yè)的審計團(tuán)隊，并詳細(xì)審查與計算市政工程項目總工程量，確保市政工程項目造價控制的精確度。

1?市政工程項目造價控制概述

由于市政工程所涉及的范圍廣，包括了城市道路、綠化景觀、給排水設(shè)施、橋梁、燃?xì)獾软椖?，投入的資金數(shù)額比較大。因此做好造價控制與管理非常有必要。從市政工程的施工程序上來看，在開始一項工程之前必須要先進(jìn)行項目可行性的研究，然后規(guī)劃方案及方案比較、確定最優(yōu)方案、圖紙設(shè)計，組織施工建設(shè)最后到竣工驗收。在這一系列的過程中，實質(zhì)上，項目的投資以及價格的預(yù)算等在項目研究的前期就已經(jīng)形成，也就是投資預(yù)算與決策，而工程造價管理卻要貫穿于整個項目的始終，是以經(jīng)濟(jì)社會效益為導(dǎo)向的市政工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

2?市政工程項目造價控制的影響因素

市政工程項目在造價控制的過程中受到多方面的影響，主要表現(xiàn)在部分管理人員對工程造價的重視程度不高，在實施的過程難以發(fā)揮有效的價值，造價控制的工作效率不高。首先，很多市政工程造價將更多的精力放在工程施工之前的預(yù)算編制以及工程最終的結(jié)算統(tǒng)計之上，常常忽視了市政工程在施工過程中的控制與管理，這就成為影響市政工程項目造價控制的嚴(yán)重因素。其次，工程造價人員的專業(yè)性以及創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對很多工程造價的專業(yè)技術(shù)難以有效運用，同時在整個工程造價的環(huán)節(jié)中責(zé)任不明確，沒有切實履行造價管理人員的職責(zé)，在具體的造價管理過程中，造價控制缺乏規(guī)范性，因此，這就成為影響市政工程造價控制的又一大因素。此外，在具體的市政施工的過程中需要使用的資金數(shù)額較大，項目施工人員較多，對工程造價控制又帶來了一定的難度，也是最為復(fù)雜的影響因素，對市政項目建設(shè)中工程造價控制的影響最為惡劣。

3?市政工程造價管理和控制要點

3.1決策階段

市政工程造價管理工作應(yīng)該從決策階段就開始進(jìn)行，實現(xiàn)對市政工程款的合理預(yù)算。在項目立項過程中，需要全面掌握與市政工程相關(guān)的信息資料。根據(jù)當(dāng)前市政市場的市場需求，充分衡量市政工程的技術(shù)現(xiàn)狀，分析工程項目是否具有可行性，并提出建設(shè)性意見。同時，需要考察當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、物料價格以及水電價格等進(jìn)行市政工程項目數(shù)據(jù)資料收集，制定合理的工程造價預(yù)算方案，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。此外，造價預(yù)算要全面綜合考慮市政工程的多種因素，分析出其中潛在的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)防控制對策。

3.2招投標(biāo)階段

對于市政工程項目的招投標(biāo)工作，要堅持公平、公正、公開透明的招標(biāo)原則進(jìn)行，全面綜合考慮投標(biāo)公司的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實力，不能一味的追求價格致勝。同時，對于工程項目的結(jié)算方式、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及變更索賠等，涉及工程預(yù)算的內(nèi)容都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查并作出明確規(guī)定，以免發(fā)生后續(xù)的合同糾紛問題。

3.3設(shè)計階段

市政工程設(shè)計階段對工程造價影響的主要因素就是設(shè)計方案。設(shè)計人員要全面熟悉了解決策階段收集的工程項目資料，并制定出科學(xué)合理的設(shè)計方案。對于設(shè)計方案，要盡可能的設(shè)計出多種方案，以便擇優(yōu)選擇。設(shè)計方案的主要考慮因素就是限額設(shè)計和價值工程，以實現(xiàn)市政工程成本管理的最優(yōu)化。設(shè)計方案要結(jié)合市場環(huán)境和施工現(xiàn)場情況來不斷完善，其中設(shè)計方案的審查工作也是必不可少的，能夠有效保障設(shè)計方案的成熟可靠。如果設(shè)計方案不夠完善，則會導(dǎo)致后續(xù)的施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種各樣的難題，不僅需要對設(shè)計方案作出變更，也會嚴(yán)重影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，反而在一定程度上增加了工程造價。

3.4施工階段

施工階段的工程造價管理和控制是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在工程項目開展過程中，要明確項目資金的職能和作用，提高全體人員的成本意識，杜絕資源浪費、資金不明的現(xiàn)象發(fā)生。施工階段的造價管理和控制是要在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程成本。相關(guān)人員要能準(zhǔn)確把握最新的市場信息，敏銳的預(yù)測市場的動態(tài)變化，進(jìn)而制定出科學(xué)合理的采購計劃，既能讓市政材料滿足工程項目的需要，又能避免市政材料的采購不當(dāng)造成的資金占用的問題。施工階段的工程造價管理要具有一定的靈活性，切不可完全照搬工程造價預(yù)案，而忽視了市場波動對工程造價的影響。施工現(xiàn)場要做到文明施工，確保施工材料得以最大程度上的利用，減少資源浪費。

3.5竣工驗收階段

竣工驗收階段，主要是對當(dāng)前已完成的工程項目從施工要求到工程結(jié)算的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查與核對，確認(rèn)是否與項目合同相符。如果施工期間出現(xiàn)變更，則應(yīng)該填寫變更記錄并做好存檔工作。同時，對工程合同以外的各項費用進(jìn)行審查記錄存檔，以便于全面系統(tǒng)的進(jìn)行工程造價管控。

4結(jié)束語

市政工程項目一般都是政府投資的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及的范圍比較廣，資金的投入量比較大，因此項目造價控制就需要發(fā)揮較大的價值與意義。有效控制項目工程造價能夠提高資金的利用率，減少資金浪費，從而使市政工程高效運行。因此，市政單位要重視對項目造價的有效控制，在保證市政工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制工程造價。

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（作者單位：大連市城市交通設(shè)計研究院）