體育產(chǎn)業(yè)新政背景下中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

楊煥粟

摘 要：實(shí)踐表明，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到一定促進(jìn)作用，因此新時(shí)期國(guó)家出臺(tái)了一系列激勵(lì)與扶持政策來(lái)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文結(jié)合當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)存在的一些問(wèn)題，深入探討產(chǎn)業(yè)新政背景下中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何發(fā)展，希望能為相關(guān)工作的開展提供些許幫助。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè);國(guó)家新政策;發(fā)展策略

體育產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有很大促進(jìn)作用，我國(guó)在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整中也越來(lái)越重視對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，并陸續(xù)頒布了一些方針政策，旨在為體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展【1】。如《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中就為中國(guó)運(yùn)動(dòng)健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確定了目標(biāo)，指明了方向（如下圖）。但盡管如此，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也仍存在一些問(wèn)題，下面首先就相關(guān)問(wèn)題做具體分析。

1體育產(chǎn)業(yè)新政背景下中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題

1.1 體育產(chǎn)業(yè)核心力量薄弱

當(dāng)前，體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍存在核心力量薄弱等問(wèn)題，使得體育產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中的關(guān)于場(chǎng)館管理、健身休閑、場(chǎng)館建造維護(hù)以及活動(dòng)組織管理等業(yè)務(wù)并沒(méi)有達(dá)到完整狀態(tài)，還有很大的發(fā)展空間。體育產(chǎn)業(yè)依舊是制造銷售體育用品，營(yíng)銷體育用品雖然有收益，但難以有效滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。因此，新時(shí)期背景下，體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，制定有效策略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與核心業(yè)務(wù)調(diào)整，讓體育產(chǎn)業(yè)具有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.2體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體不完善

盡管體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了推動(dòng)力，但是目前體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體仍不是十分完善，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總體規(guī)模較小，且市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類少，消費(fèi)者的個(gè)性化消費(fèi)需求得不到滿足，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受阻。

如當(dāng)前體育市場(chǎng)主體多為一些消費(fèi)性質(zhì)的體育產(chǎn)品，而有關(guān)鍛煉與健身領(lǐng)域的消費(fèi)金額所占比例較低，導(dǎo)致消費(fèi)與收入難以成正比（具體構(gòu)成比例如下圖所示）。針對(duì)這一問(wèn)題，只有根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不斷調(diào)整完善體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，完善體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，從而消除消費(fèi)不均衡現(xiàn)象，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展【2】。

1.3群眾體育發(fā)展滯后

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)群眾體育的發(fā)展速度仍相對(duì)緩慢。具體如，群眾不關(guān)注體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中群眾資源占有量與群眾消費(fèi)占比均較低。群眾是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在缺少群眾支持的情況下，體育產(chǎn)業(yè)難以有一個(gè)快速且穩(wěn)定的發(fā)展。對(duì)于這一問(wèn)題，體育產(chǎn)業(yè)必須提高對(duì)群眾的重視度，并通過(guò)科學(xué)有效的宣傳教育來(lái)吸引群眾注意、提高群眾意識(shí)、帶動(dòng)群眾消費(fèi)，進(jìn)一步推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2體育產(chǎn)業(yè)新政背景下中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

2.1牢牢抓住新機(jī)遇

新政策的出臺(tái)為體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新機(jī)遇，體育產(chǎn)業(yè)要充分利用當(dāng)前良好的政策優(yōu)勢(shì)，不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)體育產(chǎn)業(yè)提高了重視，體育產(chǎn)業(yè)中的專業(yè)人才與體育各項(xiàng)競(jìng)技技能也在逐步擴(kuò)大與提升，這為體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)【3】。在此基礎(chǔ)上，體育產(chǎn)業(yè)更需進(jìn)一步發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資者渠道，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)各類體育用品以及衍生產(chǎn)品，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。除此之外，新政策也為體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了更多的優(yōu)秀人才。如隨著新政策的制定與實(shí)施，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不斷增加，進(jìn)入到該產(chǎn)業(yè)的管理型人才也不斷增多。可以預(yù)測(cè)出，在政策得到進(jìn)一步完善與落實(shí)后，體育產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)將更加科學(xué)合理、完善精細(xì)。而在如此良好的形勢(shì)下，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部需依據(jù)國(guó)家的新政策、新規(guī)定來(lái)制定實(shí)施相應(yīng)的人才激勵(lì)、人才招攬政策，有效吸引、接納更多的人從事體育行業(yè)，為體育行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

2.2政府改變自身管理職能

在新時(shí)期背景下，政府要根據(jù)具體形式，適當(dāng)變更自身對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的管理職能，將管理權(quán)力下放到體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)，以增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活躍性，提升體育產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的影響力。具體而言，政府不但要支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需采取相應(yīng)引導(dǎo)、激勵(lì)、調(diào)控等手段促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，讓體育產(chǎn)業(yè)更具活力。

2.3完善體育儲(chǔ)備設(shè)施設(shè)置

盡管一些新政策、新規(guī)定的出臺(tái)與實(shí)施為體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。但體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍存在儲(chǔ)備設(shè)施不足等問(wèn)題，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均受到影響與阻礙?；诖耍w育產(chǎn)業(yè)一方面要利用國(guó)家與政府的政策效率，合理分配國(guó)家扶持資金，加大對(duì)儲(chǔ)備設(shè)施設(shè)置的資金投入，讓體育儲(chǔ)備設(shè)施設(shè)置得到進(jìn)一步完善。另一方面，政府以及產(chǎn)業(yè)自身應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定與實(shí)行相應(yīng)的激勵(lì)、優(yōu)惠政策，吸引更多的資金、物資、人才進(jìn)入到體育產(chǎn)業(yè)，為體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。除此之外，在開展區(qū)域規(guī)劃等工作時(shí)，政府要將體育儲(chǔ)備設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃到內(nèi)容中去，明確體育設(shè)施的使用要求和規(guī)章制度，增加企業(yè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投資途徑，保障體育設(shè)施的設(shè)置資金來(lái)源，大力的宣傳和推廣體育產(chǎn)業(yè)，以此提高群眾對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度，為體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展墊定良好基礎(chǔ)。而對(duì)于體育設(shè)施的維護(hù)等工作，政府可采取外包的方式來(lái)協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)收支，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展【4】。

2.4優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱、市場(chǎng)規(guī)模小、主體不完善等諸多問(wèn)題，政府與產(chǎn)業(yè)必須一起發(fā)力，共同促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)完善，并打開體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，讓體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。具體如，對(duì)于政府而言，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)性質(zhì)以及市場(chǎng)情況，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良環(huán)境，進(jìn)一步提高體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范程度。對(duì)于產(chǎn)業(yè)而言，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家一級(jí)政府提出的各項(xiàng)規(guī)章制度，在法律允許的范圍內(nèi)搞生產(chǎn)、搞發(fā)展，以提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康程度。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，激發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。因此，在體育產(chǎn)業(yè)新政背景下，政府、產(chǎn)業(yè)等各主體都必須緊緊抓住新機(jī)遇促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)完善、發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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