新形勢下供給側結構性改革研究

摘要：現(xiàn)階段，新常態(tài)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。投資、出口、消費的三駕馬車出現(xiàn)疲軟之狀，社會生活中供給與需求的天平發(fā)生傾斜，各行各業(yè)的產(chǎn)量呈現(xiàn)嚴重過剩的局面，壓制著經(jīng)濟增長的后勁。為了更好地激發(fā)經(jīng)濟持續(xù)生產(chǎn)的潛能，必須進行供給側結構性改革。本文主要從供給側結構性改革的背景、必要性以及改革成功的保障等三個方面做了簡要介紹。供給側結構性改革的成功一定會極大地改善當前經(jīng)濟發(fā)展的困境，使經(jīng)濟增長產(chǎn)生源源不斷的內生動力。

關鍵詞：供給側結構性改革;粗放式經(jīng)濟;人口紅利

一、供給側結構性改革背景

中國自1978年實行改革開放，40多年發(fā)展時間，經(jīng)濟持續(xù)高速增長，GDP總量位居全球第二，已成為名副其實的經(jīng)濟大國。但從2012年以來，經(jīng)濟增長開始降速，到2014年結束，經(jīng)濟形勢不容樂觀。我國把出現(xiàn)的這種新的經(jīng)濟形勢稱之為新常態(tài)，同時著手開始對經(jīng)濟的發(fā)展尋求轉型和升級，改變過去粗放式經(jīng)濟增長，建立創(chuàng)新驅動的經(jīng)濟發(fā)展方式，來帶動經(jīng)濟增長。在此背景下，供給側結構性改革就成為全國經(jīng)濟改革最為急迫的大事。

二、供給側結構性改革的必要性

（一）經(jīng)濟發(fā)展的"三駕馬車"

十一屆三中全會后，我國政府開始實施經(jīng)濟體制改革，由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉變。在經(jīng)濟上，政府開始解除限制，通過減少土地和能源資源開發(fā)成本，多使用廉價勞動力，科技發(fā)展，支持先導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來促進經(jīng)濟的增長。這段時期，政府以低成本為代價促進了經(jīng)濟發(fā)展。20世紀90年代以來，社會生產(chǎn)能力大幅提高，中國經(jīng)濟從供不應求轉變?yōu)椴怀浞中枨?，進入了以需求為主的經(jīng)濟增長階段。城市化的持續(xù)發(fā)展，使投資，消費和出口三巨頭成為中國經(jīng)濟增長的典范，促進了中國經(jīng)濟的快速增長。但是2008年金融危機爆發(fā)，波及全球，政府采取寬松的貨幣政策主要也是從需求方面考慮，來達到刺激社會總需求的目的。但是，現(xiàn)在需求管理的負面影響逐漸顯現(xiàn)，大量資本進入到股市和房地產(chǎn)市場，導致投資，消費和出口三方面出現(xiàn)動力不足。

（二）供給側方面問題層出

（1）粗放式經(jīng)濟

粗放式經(jīng)濟指的是僅靠增加勞動力，資金等生產(chǎn)要素來提高產(chǎn)品產(chǎn)量，相對面是集約型經(jīng)濟。我國過去40多年經(jīng)濟的發(fā)展直接依賴生態(tài)環(huán)境和對自然資源的攫取，直接導致經(jīng)濟對生態(tài)環(huán)境與自然資源的利用超過了最低限度。同時，人們隨著經(jīng)濟收入的不斷增長，人們的生活狀態(tài)也從物質層面跳躍到尋求精神層面的滿足。但此時，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾一觸即發(fā)，生態(tài)環(huán)境已成為人們用金錢買不到的奢侈品。

（2）人口紅利的消失

在早期中國經(jīng)濟剛開始起飛的時候，靠大量的、相對比較廉價的勞動力;在發(fā)展階段的中期，我們有大量的農民工，在城市化程當中承擔著主力軍的作用;再往后到目前，新一代中國的建設者，甚至說中國大量從事基礎性勞動的或者說中低層勞動的大量的建設者和工作者，學歷層次比較高，年齡結構也相對合理。這都是中國能夠長線發(fā)展的前提條件。但目前年輕勞動力在數(shù)量上增長停滯，而且勞動意愿發(fā)生了根本改變，導致了勞動力成本的上升，降低了中國產(chǎn)品的競爭力。

（3）高質量產(chǎn)品的需求

人們的收入增加，隨之引發(fā)的就是對高質量產(chǎn)品的熱烈追捧。但是這導致的是對洋產(chǎn)品的迷戀，使得中國從海外進口的商品越來越多，出國購物潮和代購在國內興起。說明國內生產(chǎn)與其說是產(chǎn)能過剩，不如說是產(chǎn)能錯誤更為明了，更為直接了當?shù)恼f明問題。

三、供給側結構改革成功的保障

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

供給側結構改革首先要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設和經(jīng)濟體系提供重要支持。目前，中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的開發(fā)，大部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成熟，部分產(chǎn)業(yè)進入了老齡化階段，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)及高級制造產(chǎn)業(yè)的開發(fā)等其他產(chǎn)業(yè)則處于形成和擴張階段。政府要達到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，就要積極鼓勵互聯(lián)網(wǎng)，物網(wǎng)，新能源，大數(shù)據(jù)，人工智能等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，積極開展供給側改革，成為世界經(jīng)濟增長競爭的主戰(zhàn)場。政府在宣傳高級制造業(yè)時，首先要注意向高級制造企業(yè)提供公平、公正的市場環(huán)境，其次要不斷改善產(chǎn)品質量和可信度。全球消費者喜好的產(chǎn)品，核心是保證優(yōu)質和可靠性。

（二）提高教育質量

任何一個國家和民族的發(fā)展都離不開教育，教育事業(yè)能夠為國家提供源源不斷的優(yōu)良的人力資本。并且人口紅利的逐步消失，是中國實施供給側結構改革的背景之一。黨的十八大第五次全會決定，普及高中教育是一項非常有意義的。高中教育的大眾化可以培養(yǎng)畢業(yè)生良好的讀書習慣，特別是鼓勵他們在主流媒體上讀文章，鼓勵他們自動融入主流價值，從而形成源源不斷的經(jīng)濟增長動力。

（三）合理布局服務業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展

在推動服務和制造業(yè)過程中，我們不能片面地強調服務業(yè)比重。以2019年年底發(fā)生新型冠狀病毒為例，制造業(yè)在其一國的生產(chǎn)生活中占據(jù)著無法替代的地位。如果沒有強大的制造業(yè)作為后盾，有再多的服務業(yè)都是虛的。對中國來說，制造業(yè)無法轉移出去也不能轉移出去，而是需要做好制造業(yè)的升級轉型，以及合理布局制造和服務業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展中的占比。

四、總結

我國經(jīng)濟在改革開放后年均以9.5%的速度增長，但近年來，中國經(jīng)濟進入了轉型時期，供給側結構改革是黨中央在新的經(jīng)濟形勢下積極適應新的經(jīng)濟環(huán)境的政策，政府積極主導經(jīng)濟發(fā)展模式的變化。首先通過供給側結構改革改變以往廣泛的經(jīng)濟發(fā)展模式，其次為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更積極、更持久的內生力量，最后將創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。

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作者簡介：包育強（1996.06-），?男，漢族，甘肅天水人，延安大學在讀研究生，研究方向：行政管理