淺談農村財務的規(guī)范化管理

李德英

摘 要：為保證農村經濟持續(xù)良好發(fā)展，就應當對農村財務規(guī)范化管理做出研討。所以，本文就先對農村財務管理呈現(xiàn)的問題做出研討。即財務管理體制不健全、財務公開不規(guī)范、財務人員職業(yè)素養(yǎng)弱化三個方面。然后對于農村財務管理規(guī)范化發(fā)展也給出了相應策略，即大力完善財務管理體制、實行財務公開與民主理財工作、切實強化財會人中職業(yè)素養(yǎng)三個方面。這樣的能夠有效強化農村財務管理工作質量和成效，能夠保證農村經濟持續(xù)良好發(fā)展。

關鍵詞：農村財務;規(guī)范化管理;財務公開

引言

農村財務管理好壞會影響到農村經濟良好發(fā)展的持續(xù)性。具體來講，農村財務管理是管理、核算與控制監(jiān)督農民擁有所有權、支配權與管理權的資產活動，農村財務規(guī)范化管理，是維護農村集體經濟組織與成員合法權益，推進農村基層黨風廉政建設以及農村民主管理的客觀需求。加強農村財務規(guī)范化管理，對于農村經濟發(fā)展與促進社會主義新農村建設都有著非常重要的現(xiàn)實意義。

1農村財務管理存在的問題

1.1財務管理體制不完善

多年以來，國內一些農村財務管理向規(guī)范化層面發(fā)展的速度都較為遲緩，這主要是因為農村不具備高度指導意義的專業(yè)管理知識，導致村內會計管理工作也難以充分、高效完成。并且體制不健全也妨礙了村財務管理快速向規(guī)范化層面發(fā)展。村財務管理體系與體制，會涉及到制度、職權以及組織三個互相關聯(lián)的部分，其中職權是主要環(huán)節(jié)，然而從目前情況的分析能夠了解到，一些農村由于財務管理體制的不健全，使得村大隊內部體現(xiàn)出職權混亂、公款挪用、收受賄賂等不良行為。這些不良現(xiàn)象也必然會妨礙到農村各方面工作的穩(wěn)定持續(xù)實行，繼而在很大程度上延緩了農村向城市化層面發(fā)展的穩(wěn)定性和效率性，更會妨礙農村經濟穩(wěn)定發(fā)展的持續(xù)性。

1.2財務公開規(guī)范化問題

第一時間。不能在第一時間對財務進行公開，盡管有關部門對于財務公開時間有專向的政策要求，然而還是一部分村沒能響應這樣的政策在第一時間進行公開，甚至還有個別村莊都會經過數月才公開一次，即便如此，也僅僅是對數月之前的信息進行公開，沒能公開最近或當前月份的信息。

第二程序。有相關部門政策要求，在正式對財務進行公開前，需要請村民主理財小組在場， 對所有財產、債權、債務和所涉賬務明細做出精細化比對，在這樣的條件下才能正式開展賬務公開工作，但近期以來，個別村莊相關工作的具體開展狀態(tài)是，公開程序過于簡單，所涉及到的公開財務項目，公開方式，都是由村領導掌控，村民主理財小組有如旁觀者。

第三模式。財務公開工作的開展，必須要結合現(xiàn)實條件，就地取材的借助戶外信息宣傳欄、電視、網絡，村內委會會議等形式做出公開，然而通過對近期以來狀況的分析能夠了解到。一些村莊所開展的賬務公開工作沒能在模式上體現(xiàn)明顯的規(guī)范化，如須在戶外信息宣傳欄公開的信息，改成了只是在村內會議上的順便提及，難以實現(xiàn)在長期中促進村民相互監(jiān)督的目標。如此不規(guī)范的公開模式，會明確弱化農村財務公開成效。

1.3財務人員職業(yè)素養(yǎng)弱化

近期以來，農村就有一部分財務人員難以高質量完成新時期農村財務管理業(yè)務，這主要是歸因于，農村財務人員團隊的職業(yè)素養(yǎng)存在明顯的差異化，團隊人員的流動性也較高;大部分財務人員都不具備參與崗位培訓的經歷，所涉專業(yè)理論基礎也自然就較為薄弱，對財務管理的現(xiàn)實意義也不能充分了解，之于會計核算工作來說，也往往都會借助流水記錄的模式，業(yè)務技巧一知半解。使得具體工作時，往往都會存在票據核對、審查不充分，臺賬數據明細無序化記錄，沒能切合會計專業(yè)規(guī)范標準，也就自然不會體現(xiàn)還權于民的目標。

2農村財務的規(guī)范化管理策略

2.1大力完善財務管理體制

想要進一步體現(xiàn)農村財務管理工作向規(guī)范化層面發(fā)展的態(tài)勢 ，就必須要建立健全財務管理體制。在具體行動中就需要對以下幾點內容做出參考：一是清晰化村賬務管理結構，促進其充分體現(xiàn)出財務管理的職責意識和無可替代的崗位價值，并對各崗位人員的職責范圍 進一步做出精細化設置，以體現(xiàn)專職、專人、專責的管理發(fā)展態(tài)勢，這樣能夠防控由于職權紛爭而導致的無序化管理局面。不僅如此，還必須要逐步切合現(xiàn)代財務管理工作的發(fā)展趨勢，如果有管理制度不能與現(xiàn)實情況相切合，就必須在第一時間做出刪除，完善保證切合財務管理工作發(fā)展需求的規(guī)章制度，長期遵循去其糟粕取其精華的思想，在進一步改良、合理化制度項目的基礎上，再刪除冗余制度項目。

2.2落實財務公開與民主理財工作

第一時間。農村財務必須要在第一時間全開，對所存在的財務明細，需要結合客觀條件，借助規(guī)律時間或不規(guī)律時間的兩個模式。對于基本財務來說，就需要以規(guī)律性時間進行公開，同時還應對公開時間做出規(guī)范化設定，從效率較高的財務明細來說，就應當在每結算一定時期后，即進行一次的公開，在持續(xù)遵循基本財務規(guī)律性時間公開的條件下，還應對個別時期長、村民主理財監(jiān)督小組提倡公開的財務，采取不規(guī)律時間公開的模式。

第二程序。想要保證農村財務公開程序體現(xiàn)規(guī)范化，最主要的就是應當在保證村民主理財小組對財務項目進行審核的條件下，開展村財務公開工作，然后再對該工作做出反饋。一是需要由村委會相關人員對所涉財務明細臺賬進行梳理，并給出公開計劃，之后再由村民主理財小組對所要公開的財務項目，施以明細、票據、資產等方面的審核。待審核通過后，再給出合理的審核建議，村財務管理人員和村民主理財人員都蓋章同意后才能開展具體的財務公開工作。

第三模式。需要在保證村民經常聚集的區(qū)域安裝信息宣傳欄，進行廣泛性公開，宣傳欄需要安裝在寬闊場地內，有利于村民查看。對一些范圍較廣的村莊來說，就需要在適當區(qū)域安裝若干個宣傳欄。不僅需要在宣傳欄進行公開，還可借助多元化的公開模式，如借助電視、村內會議、網絡平臺等模式向村民進行公開。也就是說，需要結合現(xiàn)實條件，相應借助以上所提諸多模式進行公開，從而將農村財務明細和資產情況等，在第一時間向廣大村民進行精準性的公開。

2.3切實強化提升財會人員職業(yè)素養(yǎng)

一是村大隊財務工作組需要對財務科室人員進行充分的崗位技能考核，知曉這些人員的職業(yè)素養(yǎng)，以進一步優(yōu)化內部財務管理人員隊伍。二是必須要明顯提高對財務科室人員管理培訓的重視。那么在具體行動中，村大隊就必須要進一步健全財務管理機制，優(yōu)先對財務公開員、民主理財員等員施以專業(yè)、適度培訓，建立完善財務人員培訓考核規(guī)章制度，保證參與培訓的人員都充分知曉、了解與財務管理具有緊密關聯(lián)的法律內容，充分、靈活掌握崗位業(yè)務基礎理論，強化本身職業(yè)素養(yǎng)和綜合技能。不僅如此，還應結合村內現(xiàn)實條件，將各個時期培訓所涉培訓模式進行聯(lián)合運用。

結語

在市場經濟背景下，國內農村的城鎮(zhèn)化基礎建設工作正如火如荼的開展。而近期以來，國內農村的財務管理卻體現(xiàn)出體制不健全、公開度弱化等問題。在新發(fā)展時期，村委會人員都應當從整體規(guī)范化角度出發(fā)，進一步健全化村財務管理體系，進一步體現(xiàn)財務公開性、提高對相關工作人員培訓重視程度，以促進村財務管理工作快速向規(guī)范化層面發(fā)展，促進農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定提升。

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