加快新能源開發(fā)，助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

陳子璇

摘要：中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，需要加快新能源開發(fā)與利用。傳統(tǒng)能源煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源大量消耗，不可再生能源急劇減少，尋找新能源，可再生能源，成為每個國家都非常迫切解決的問題，中國在新時代要把握先機，開發(fā)新能源，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展補充新動能。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀;基本策略;開發(fā);助力

人類生存離不開能源，中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，需要加快新能源開發(fā)與利用。進入現(xiàn)代社會，隨著人口增多，工業(yè)化城市化進程加快，傳統(tǒng)能源煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源大量消耗，不可再生能源急劇減少，尋找新能源，可再生能源，成為每個國家都非常迫切解決的問題，本文就新能源開發(fā)與助力中國經(jīng)濟發(fā)展談一點淺顯的看法。

一、我國新能源發(fā)展形勢現(xiàn)狀

所謂新能源：主要有兩個方面：一是指核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)等，二是對傳統(tǒng)能源的改造。經(jīng)過多年發(fā)展，我國電源結(jié)構(gòu)得到明顯改善。

對我國來說，大力發(fā)展新能源、推進能源革命、構(gòu)建綠色低碳的能源體系，是我國新時代能源發(fā)展的重要突破點，是“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的本質(zhì)要求?！笆濉逼陂g，我國新能源發(fā)展迅速，應(yīng)用規(guī)模不斷擴大，成本持續(xù)降低，消納矛盾明顯緩解，清潔替代作用日益顯著。

（一）我國新能源發(fā)展消納將面臨以下一些形勢

一是新能源是我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量，未來還將持續(xù)快速發(fā)展。二是國家高度重視新能源消納工作，對新能源利用水平提出明確要求。三是新能源發(fā)電成本快速下降，進入平價時代。四是分布式新能源、儲能等快速發(fā)展，與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，形成清潔能源利用的多種新業(yè)態(tài)。五是隨著電力市場加快推進，新能源參與市場成為新能源消納的主要方向。

（二）我國近期新能源政策基本情況及調(diào)整特點

2019年以來，圍繞降低新能源發(fā)電補貼需求、推動跨區(qū)消納（減少棄風(fēng)棄光）等政府主管部門及社會關(guān)注的的兩大核心問題，國家發(fā)改委、能源局以及財政部密集發(fā)布新能源相關(guān)政策文件10余項，涉及推動新能源平價上網(wǎng)、完善風(fēng)光上網(wǎng)電價、完善風(fēng)光項目建設(shè)管理、建立消納保障機制、調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn)等方面，體現(xiàn)出國家對新能源政策的重大調(diào)整。

主要政策要點包括以下五點：開展風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼評價上網(wǎng)試點;進一步完善風(fēng)光上網(wǎng)電價形成機制;新增風(fēng)電、光伏均需通過競爭配置組織，且需落實電力送出及消納條件;調(diào)整可再生能源補助標(biāo)準(zhǔn)計算方式;建立可再生能源電力消納保障機制，促進可再生能源消納。

二、關(guān)于“十四五”新能源開發(fā)的思考

考慮我國新能源發(fā)展面臨的形勢，為了實現(xiàn)“十四五”期間我國新能源的高質(zhì)量發(fā)展，助力中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展。需要解決以下幾個關(guān)鍵問題：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃新能源發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展

新能源發(fā)電在時間維度上具有季節(jié)性、時段性波動和隨機特點，在地域上又呈現(xiàn)能源資源和負荷的逆向分布等特點，需要多資源互補、跨地域互補，目前我國網(wǎng)源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃還難以實現(xiàn)相關(guān)要求。為了實現(xiàn)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，需要做好以下幾方面工作：

完善可再生能源競爭性配置，進一步加強新能源項目管理。第二，建立無補貼新能源項目管理機制。第三，建立電化學(xué)儲能、抽蓄、火電機組靈活性改造、需求側(cè)靈活性資源的統(tǒng)籌規(guī)劃機制。

（二）持續(xù)推進電力市場化改革，通過市場解決清潔能源消納問題

我國電力市場建設(shè)剛剛起步，現(xiàn)貨市場建設(shè)還處于試點階段。調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制不完善，火電機組調(diào)峰能力得不到充分調(diào)用。目前的電力市場設(shè)計還無法適應(yīng)多元主體的不同利益訴求。未來應(yīng)做好以下幾方面工作：

首先，結(jié)合現(xiàn)貨市場試點建設(shè)情況，探索清潔能源參與現(xiàn)貨市場機制。其次，建立健全電力輔助服務(wù)市場機制。再次，建立基于可再生能源電力消納保障機制的電力交易機制?；诳稍偕茉措娏ο{保障機制要求，建立完善適應(yīng)配額制要求的電力交易機制，建立配額制下的綠證交易與電力市場銜接機制。

（三）在新能源發(fā)展進入新階段后，需要針對地區(qū)差異科學(xué)測算合理的規(guī)劃

建立合理的棄風(fēng)棄光率評估方法。一是以系統(tǒng)最優(yōu)為目標(biāo)。統(tǒng)籌考慮電源、電網(wǎng)、用戶的利益和成本，確定不同省份或區(qū)域電網(wǎng)在不同水平年的合理棄風(fēng)棄光率。二是根據(jù)系統(tǒng)邊界條件變化，動態(tài)調(diào)整。建議在消納目標(biāo)、享受補貼電價的并網(wǎng)時限、非技術(shù)成本等方面調(diào)整或出臺相關(guān)政策，給予不同區(qū)域分別支持。

我國是電力大國，也是當(dāng)之無愧的電力強國。在新一輪能源革命中，“能源行業(yè)要化危為機、危中尋機，謀長遠促轉(zhuǎn)型，大力推進能源科技創(chuàng)新，著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動力?！?行業(yè)長期向好的趨勢以及轉(zhuǎn)型升級的動能沒有變，同時以智能化為特征的“新基建”，為我國能源技術(shù)和裝備制造升級創(chuàng)造了條件，為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化創(chuàng)造了機會，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級按下了“快進鍵”。故能源行業(yè)要深入貫徹習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程;立足于增強能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加大基礎(chǔ)領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域研究，占領(lǐng)未來能源科技的戰(zhàn)略制高點;加強關(guān)鍵重點項目攻關(guān)，著力解決“卡脖子”問題，在電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全、智能電網(wǎng)、先進核電、智慧礦山、煤炭清潔利用和新能源核心技術(shù)研發(fā)等重點領(lǐng)域取得突破，實現(xiàn)更多核心技術(shù)的“中國引領(lǐng)”。