淺議教師民主參與學校管理

劉飛

[摘要]當今時代，小學教師作為社會基礎(chǔ)教育階層意志的代表，代表了學校的正義和真理。教師應維護好、利用好自己的話語權(quán)?，F(xiàn)在，部分學校教師話語權(quán)缺失，教師參與學校管理的熱情銳減。針對這一現(xiàn)象，筆者從小學教師在參與學校管理的過程中是否擁有和使用話語權(quán)出發(fā)，分析了教師在參與學校管理中話語權(quán)缺失的原因，并提出了自己的幾點建議。

[關(guān)鍵詞]學校管理;話語權(quán);小學教師

教師參與學校管理不僅是民主化管理的體現(xiàn)，也是以人為本管理思想的體現(xiàn)，是現(xiàn)代化教育管理的需要。教師們積極參與學校管理不僅是學校發(fā)展的不竭動力，也是學校發(fā)展的方向和目標。

一、小學教師的話語權(quán)

小學教師在學校各項活動中處于主體地位。首先，教師通過與同事、領(lǐng)導的相互溝通、交流從而達到提升自己專業(yè)的目的，并在學校獲得歸屬感。因此，教師在學校有教育管理的話語權(quán)。教師通過多種渠道表達訴求，以實現(xiàn)學校民主治校和專家治校的目的。其次，教師們通過使用話語權(quán)，給學校的發(fā)展獻言獻策，讓學校能實現(xiàn)合理發(fā)展。最后，學校在決策執(zhí)行時能得到有效監(jiān)督。教師在學校中既是教學的主體，也是學校管理的一員。教師對學校有歸屬感和責任感。教師有責任與義務使用話語權(quán)參與到學校管理中來，對學校的各項管理事務進行監(jiān)督。

二、小學教師話語權(quán)現(xiàn)狀及原因

學校教師放棄學校管理的話語權(quán)是受到了當今物質(zhì)主義與官本位思想的制約。官本位思想意識是導致教師話語權(quán)失落的思想根源。教師現(xiàn)階段惟領(lǐng)導命是從、亦步亦趨，逐步弱化了自己參與學校管理的意識和熱情。有研究表明，在小學中，大部分教師更多地關(guān)注與自己個人利益和教學工作相關(guān)的事務，極少關(guān)注和參與學校的其他事務。教師始終停留在為自己謀求利益和應付自己工作的層面上，沒有形成正確的、科學的參與學校管理的意識，并不是把參與學校管理視作實現(xiàn)自己價值和目標的途徑，身在學校卻不為學校發(fā)展獻計獻策，不愿成為學校的管理者，從而沒有形成共同建設(shè)學校的氛圍。

（一）社會歷史和傳統(tǒng)形成的集體沉默

隨著現(xiàn)代社會環(huán)境的日趨復雜，人們更傾向于謹言而慎行?！叭}其口”“沉默是金”已成為人們屢試不爽的處事良方。受中國傳統(tǒng)教育的影響，當前的學校行政化管理似乎變成了正常規(guī)則?！皩蛹壒芾怼睗B透在了學校的各個方面。教師群體甘于被支配，盲目服從于“領(lǐng)導”此外，在科層制下，學校里產(chǎn)生了不同行政級別的職務，支部書記、教務主任、年級組長等各種稱謂的小領(lǐng)導夾在一線教師和校長之間，教師的意見要層層向上傳達。這就導致意見傳達不到校長處就已消聲，或者導致意見在往上傳達的過程中漸漸變味，失去教師原有的本意，從而形成了一種“人治”多過“法治”，“意志”高于“章程”的不友好的學校管理氛圍。

（二）學校建言機制與決策監(jiān)督機制的不健全

校園是體現(xiàn)民主的場所。然而，我國是計劃經(jīng)濟體制。這在一定程度上對學校的運行有影響。管理者享有管理的權(quán)力，且非常集中。在學校里，各級管理制度沒有公開接受教師的檢查與監(jiān)督，尤其是教師們向上級建言時能否順利？有無監(jiān)督機制？如何反饋等等。學校的建言機制僅僅是管理者向教師傳達命令，教師與管理者并未平等交流。教師也不知應該在何時何地向管理者提出合適的建議。教師若在某個場合提出了一些建議，但沒有得到及時處理，那么該建議就如石沉大海一般。教師對學校喪失信心，也就對學校失去了歸屬感。這直接導致教師不愿參與學校管理。學校內(nèi)部這種行政化管理的嚴格，從本意上背離了學校的理念和初衷。這種現(xiàn)象的后果就是普通教師也前仆后繼地去擠行政管理層。這樣的行為既有悖于教師的職業(yè)道德，又極大程度地削弱了普通教師的話語權(quán)。

三、加強小學教師話語權(quán)，使其參與學校管理的策略

（一）喚醒教師作為話語權(quán)主人翁的意識

要轉(zhuǎn)變教師參與學校管理話語權(quán)的觀念。學?？梢远ㄆ谕ㄟ^專家講座、個例討論、激勵方法、微博微信等途徑調(diào)動一線教師的積極性，讓教師從內(nèi)心的思想轉(zhuǎn)變開始，從“要我管”變?yōu)椤拔乙堋?。我們要激發(fā)教師對學校的歸屬感，使教師意識到自己是學校的一員，學校是自己實現(xiàn)人生價值的場地，自己是學校主導者之一。除了自身利益，教師還有更高的價值和理想。即使教師的工作再繁忙，教師也愿意把自己的力量貢獻給集體，從而形成學校共同體意識，把自己的利益和學校的利益捆綁在一起，發(fā)揮教師的主體性，主動、熱情、積極地投入到學校管理工作中去。

（二）打破一言堂，平衡管理者與教師管理地位

時代在變，觀念在變，管理者要跟上時代的步伐，并及時更新觀念。管理者要平等對待教師，而不是一味地對教師進行管理。要促進學校的發(fā)展，學校管理者要擺脫“官本位”思想的束縛，讓教師發(fā)聲，善于傾聽，肯定教師給學校提出的建議和意見，和教師平等相處，傾聽教師內(nèi)心的訴求。只有校長真正理解了教師參與學校發(fā)展的重要價值和意義，才會愿意讓教師參與進來，愿意把管理權(quán)分享給教師。那么，教師才能真正享有對學校管理的‘知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。校園才能形成一片“正能量”，教師愿意發(fā)出“好聲音”的融洽的管理氛圍。

四、結(jié)束語

將教師的話語權(quán)還給教師，將教師的尊重還給教師，將教師的主體地位還給教師，讓教師成為社會上最受人尊敬的職業(yè)，我們要從學校管理者的思想轉(zhuǎn)變開始。學校的長足發(fā)展離不開教師，教師的專業(yè)發(fā)展離不開他們的熱情。讓教師們重拾話語權(quán)，為學校的發(fā)展獻計獻策，真正做學校管理的主人翁吧！

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