農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作存在的問題

劉莉

摘 要：農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作現(xiàn)存的主要問題包括資產(chǎn)分配方式不合理以及管理制度缺乏創(chuàng)新的問題。為有序完成清產(chǎn)工作，管理部門必須要從實(shí)際工作情況中分析出引發(fā)清產(chǎn)核資問題的原因，然后結(jié)合時代發(fā)展情況，有針對性地?cái)M定科學(xué)合理的解決對策，從而有效避免資產(chǎn)閑置造成的經(jīng)濟(jì)損失或者因重復(fù)分配造成的糾紛問題，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;集體資產(chǎn);清產(chǎn)核資

集體資產(chǎn)指的是該農(nóng)村所有農(nóng)民群體共有的公共資產(chǎn)，體現(xiàn)了一個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為保證農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，推動新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展，需要由專業(yè)的管理人員定期開展清產(chǎn)核資工作。

一、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作中的現(xiàn)存問題

農(nóng)村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)合資工作是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵所在，然而現(xiàn)階段的工作環(huán)節(jié)中還存在一些問題需要解決。具體可以從以下兩個方面展開分析。

（一）資產(chǎn)分配問題

資產(chǎn)分配是最容易引發(fā)糾紛的問題，通常情況下需要按照國家規(guī)定的分配標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民群體的家庭構(gòu)成情況進(jìn)行合理的劃分。但是，一些管理人員在資產(chǎn)分配時，對出嫁女、入贅男、在校大學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵等特殊群體在認(rèn)定過程中存在偏差，這是造成清產(chǎn)核資工作不科學(xué)、不合理的關(guān)鍵性因素。而引發(fā)這個問題的主要原因就是管理人員的專業(yè)工作能力有待提升，同時，國家的管理制度會隨著時代的發(fā)展變化而不斷更新，這就使得傳統(tǒng)的分配及核算方式已經(jīng)難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，是目前需要解決的主要問題之一。

（二）管理制度問題

管理制度是約束員工工作行為、確保清產(chǎn)核資工作順利開展的前提。如果管理工作存在漏洞，將會導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、重復(fù)分配或者核資數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤等問題。但是，許多農(nóng)村地區(qū)都沒有意識到清產(chǎn)核資工作的重要性，所采取的集體資產(chǎn)管理方式存在不足之處，無法讓農(nóng)民群體享受應(yīng)有的權(quán)益。再加上農(nóng)村管理部門對員工的工資待遇設(shè)置較低，還存在人員編制上的限制，導(dǎo)致高新技術(shù)人才不愿意參與到農(nóng)村管理工作中來，現(xiàn)有的資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)就出現(xiàn)了老齡化的問題。他們無法掌握先進(jìn)工作技術(shù)的操作方法，影響了工作的效率和質(zhì)量，也就在一定程度上制約了農(nóng)村清產(chǎn)核資工作的穩(wěn)步開展。

二、有效解決清產(chǎn)核資問題的可行對策

農(nóng)村管理部門想要有效解決目前的清產(chǎn)核資工作問題，必須從提升管理團(tuán)隊(duì)工作水平、健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制以及發(fā)揮信息技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢等方面入手，積極創(chuàng)新工作形式，提高工作效率。

（一）提升管理團(tuán)隊(duì)工作水平

由于新時期農(nóng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，所以清產(chǎn)核資工作的任務(wù)量也有所增加。同時，現(xiàn)階段可用的財(cái)務(wù)管理技術(shù)方式在朝著多樣化的方向發(fā)展，管理人員需要對比分析出不同管理方法的應(yīng)用優(yōu)勢及不足，然后結(jié)合實(shí)際工作情況進(jìn)行選擇。這就對員工的工作能力提出了更高的要求，基于此，農(nóng)村管理部門必須要積極開展人才教育培訓(xùn)工作，可以面向社會招聘高技術(shù)、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，提高整體管理團(tuán)隊(duì)的工作水平，并且應(yīng)當(dāng)從思想教育環(huán)節(jié)入手，提高員工對清產(chǎn)核資工作重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)員工自覺規(guī)范自身的工作行為。

（二）健全內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)體系

為解決現(xiàn)階段農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理工作中存在的實(shí)際問題，管理部門必須要結(jié)合國家出臺的經(jīng)濟(jì)管理政策建立健全的內(nèi)部監(jiān)管結(jié)構(gòu)體系。這需要從不同的部門工作入手，明確每個部門的基本工作職責(zé)，做好權(quán)責(zé)劃分工作，并結(jié)合各個部門的不同工作任務(wù)設(shè)置不同的考核機(jī)制，提高管理工作的科學(xué)性和合理性。常見的管理制度主要有績效管理制度、責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，通過將員工工作狀態(tài)與工資福利聯(lián)系起來的方式，可以提高員工的工作積極性。

此外，管理部門還應(yīng)利用科學(xué)的管理結(jié)構(gòu)體系，對每個資產(chǎn)清算環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，避免由于人為因素引起清算誤差問題，確保最終結(jié)果能夠客觀反映出該農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以便于政府部門有針對性地出臺相應(yīng)的扶持政策，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。此外，管理人員需要在科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的基礎(chǔ)上，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或者份額的形式，量化到集體成員身上。通過科學(xué)創(chuàng)新資產(chǎn)分配方式，來提高農(nóng)民群體對管理部門工作的滿意度。

（三）發(fā)揮信息技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢

在農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作中，信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢逐漸凸顯出來。這就要求農(nóng)村管理部門積極做好經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作，引進(jìn)專業(yè)的計(jì)算機(jī)工作設(shè)備。建立網(wǎng)絡(luò)工作平臺，對每個階段的集體資產(chǎn)數(shù)量變化情況進(jìn)行及時有效的記錄。比如，當(dāng)資產(chǎn)數(shù)量出現(xiàn)減少的問題時，需要記錄出現(xiàn)這個問題的實(shí)際原因。常見的原因有使用過程中造成的機(jī)械設(shè)備報(bào)廢問題、設(shè)備到達(dá)使用年限等。如果是人為破壞，還需要找到負(fù)責(zé)人并要求其賠償損失。同時，利用信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的智能記錄和自動分類，從而有效降低清產(chǎn)核資工作的難度，減輕員工的工作壓力，這種方法還便于數(shù)據(jù)的及時傳遞。因此，信息化模式下的清產(chǎn)核資工作已經(jīng)成為了新時期常見的管理技術(shù)方法，受到了管理人員的一致認(rèn)可。不過，在這個環(huán)節(jié)中，工作人員還要重點(diǎn)做好數(shù)據(jù)的安全管理工作，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失或被篡改的問題。

（四）建立與推行問責(zé)機(jī)制

積極建立問責(zé)機(jī)制，并確保考核管理制度有效落實(shí)，進(jìn)而推動農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作有效開展，增強(qiáng)工作開展的成效。在管理考核方法制定時，應(yīng)以管理現(xiàn)狀為依據(jù)，合理進(jìn)行考核指標(biāo)的設(shè)置，并以考核結(jié)果作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要依據(jù)。同時要根據(jù)考核情況適時進(jìn)行各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工作人員的獎勵與懲處，實(shí)行末位淘汰制，并將考核結(jié)果不理想的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為清產(chǎn)核算的關(guān)鍵地區(qū)。相關(guān)部門要定期對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，針對所發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為責(zé)令其限期整改，并對相應(yīng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

三、結(jié)語

農(nóng)村管理部門在開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作時，必須要重視人才的力量，從思想教育角度開展人才教育培訓(xùn)，并應(yīng)大力引進(jìn)高新技術(shù)人才，提高團(tuán)隊(duì)工作水平。同時，要通過完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范員工的工作行為，保證資產(chǎn)分配及核算工作的科學(xué)性和合理性。最后，要發(fā)揮出信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)工作平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的智能整理和及時傳遞，全面降低清產(chǎn)核資工作的難度。

參考文獻(xiàn)

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