綜合性醫(yī)院的消防安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)舉措

查紅海

摘要：綜合性醫(yī)院的消防隱患多、撲救難度大，且其火災(zāi)事故一旦發(fā)生將會(huì)對(duì)社會(huì)的安穩(wěn)和諧造成極大影響。對(duì)此，本文首先對(duì)綜合性醫(yī)院的消防安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了相應(yīng)梳理，然后在此基礎(chǔ)上提出了具體可行的消防安全應(yīng)對(duì)舉措，以期能夠?yàn)榫C合性醫(yī)院消防安全管理水平的切實(shí)提升略盡己力。

關(guān)鍵詞：綜合性醫(yī)院; 消防安全; 管理現(xiàn)狀; 應(yīng)對(duì)舉措

1? ?綜合性醫(yī)院的消防安全管理現(xiàn)狀

首先，消防管理責(zé)任落實(shí)難到位。綜合性醫(yī)院通常由醫(yī)療服務(wù)區(qū)、教學(xué)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)以及生活區(qū)等所共同組成，多區(qū)組合使得人員組成較為復(fù)雜，建筑功能形式多樣，消防安全管理難度大，安全管理責(zé)任落實(shí)難到位的情況普遍存在，從而對(duì)醫(yī)院的整體消防安全管理有著十分重要的影響。其次，消防安全管理難度大。目前大部分的綜合性醫(yī)院都在新建擴(kuò)建的過程中擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模，從而產(chǎn)生了許多高層建筑。加之醫(yī)院群體的特殊性，往往會(huì)給人員疏散以及救援增加難度，并且由于病患屬于特殊群體，也在一定程度上加大了醫(yī)院消防安全管理的難度。另外，消防安全隱患較突出。大型醫(yī)院醫(yī)療資源儲(chǔ)備豐富，因此往往會(huì)收治較多病患，隨之產(chǎn)生加病床在過道，以及大量病人排隊(duì)候診的情況，大量病患堵塞通道，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將會(huì)給疏散工作帶來難度。此外，消防管理人才匱乏。雖然隨著技術(shù)水平的提高，有許多先進(jìn)的消防設(shè)施設(shè)備投入使用，但是與之相對(duì)的是消防專業(yè)人才的普遍缺失。許多綜合性醫(yī)院都是通過外包物業(yè)來對(duì)消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，醫(yī)院自身沒有配備相關(guān)的消防管理人員進(jìn)行專職管理，以致發(fā)生火災(zāi)時(shí)不會(huì)使用消防設(shè)備及器材，而錯(cuò)失撲滅小微火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，而導(dǎo)致火情的進(jìn)一步擴(kuò)大蔓延。最后，消防設(shè)施不夠完善。部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于建成年代較早，很多消防系統(tǒng)、管網(wǎng)，重要的設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重、故障頻繁，消防水系統(tǒng)壓力不足，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)無法正常使用，疏散指示燈具故障、防排煙系統(tǒng)無法正常啟用、氣體滅火系統(tǒng)無法正常工作等情況。另外，部分醫(yī)院建于八九十年代，未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)而未能滿足當(dāng)前消防安全需要。

2? ?綜合性醫(yī)院消防安全管理現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)舉措

2.1? 構(gòu)建落實(shí)相應(yīng)責(zé)任體系

綜合性醫(yī)院具有醫(yī)療服務(wù)、教育科研等多種功能，因此，于組織架構(gòu)上較為復(fù)雜。對(duì)此，應(yīng)從以下幾點(diǎn)予以重點(diǎn)把控：首先，建立健全消防安全責(zé)任體系，明確消防人員的職責(zé)權(quán)力及義務(wù)，才能夠?qū)馂?zāi)事故進(jìn)行有效預(yù)防，并在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠進(jìn)行科學(xué)妥善的處置，從而減少火災(zāi)造成的損失。其次，由于醫(yī)院組織規(guī)模較大，通?？梢圆捎媒M織網(wǎng)格化管理方式，將責(zé)任具體落實(shí)到各個(gè)網(wǎng)格，并落實(shí)至相應(yīng)負(fù)責(zé)人。例如，將醫(yī)院的各行政部門及處室作為大網(wǎng)格，下屬各科室作為中網(wǎng)格，具體到樓層為小網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都要明確消防安全責(zé)任人及相應(yīng)職責(zé)，通過點(diǎn)線面的結(jié)合加強(qiáng)消防安全責(zé)任體系的構(gòu)建。另外，為了加大責(zé)任體系的覆蓋面，可以采用橫向、縱向相結(jié)合的方式，“橫向”是指醫(yī)院的行政部門及科室橫向管理，“縱向”是指從上至下設(shè)定專人專崗進(jìn)行監(jiān)督，確保落實(shí)到位，并通過管理與監(jiān)督的有效結(jié)合提高體系的完整性。

2.2? 建立健全消防管理機(jī)制

為了便于統(tǒng)籌管理，可以借助先進(jìn)的消防管理機(jī)制進(jìn)行消防聯(lián)防，從而有效提升醫(yī)院整體消防安全管理水準(zhǔn)。首先，構(gòu)建消防工作備案機(jī)制。建立以處室、科室以及各部門為單位的消防工作網(wǎng)上實(shí)時(shí)備案機(jī)制，通過網(wǎng)上備案對(duì)消防安全進(jìn)行輔助管理，并對(duì)各類消防工作落實(shí)情況的匯報(bào)總結(jié)進(jìn)行抽查檢查，對(duì)違規(guī)情況予以處罰，并通過激勵(lì)措施有效激發(fā)各部門各科室及所有人員的消防安全管理積極性。其次，構(gòu)建消防隱患檢查與跟蹤機(jī)制。建立完善的消防隱患檢查機(jī)制，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)問題的可于網(wǎng)上平臺(tái)發(fā)出整改通知，存在火災(zāi)隱患的部門整改后及時(shí)將整改情況在網(wǎng)上平臺(tái)予以更新，以便于相關(guān)部門能夠及時(shí)對(duì)整改進(jìn)度予以監(jiān)督與跟蹤。此外，構(gòu)件全方位的消防宣傳機(jī)制。建立全面、全方位覆蓋的消防宣傳機(jī)制，提高人員整體的消防安全意識(shí)，將消防安全知識(shí)浸透到工作與生活的環(huán)境中，例如宣傳展板、OA系統(tǒng)界面、各類標(biāo)識(shí)及消防宣傳片播放等，還可以借助網(wǎng)上辦公系統(tǒng)建立消防培訓(xùn)制度，進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)及考試。

2.3? 積極應(yīng)用消防新技術(shù)

當(dāng)前，較為常用的消防技術(shù)依靠的是在建筑物設(shè)置的消防水系統(tǒng)，這些系統(tǒng)平時(shí)使用率不高，如若日常管理維護(hù)不到位，一旦發(fā)生火災(zāi)往往不能發(fā)揮其正常功效。但是由于消防水系統(tǒng)分部較為分散，設(shè)備管件較多，用傳統(tǒng)的巡查方法難以進(jìn)行準(zhǔn)確的維修養(yǎng)護(hù)，因此可以借助新型水壓遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)每個(gè)消防系統(tǒng)末端進(jìn)行壓力觀測，一旦壓力超出標(biāo)準(zhǔn)值即意味著產(chǎn)生管道存在破裂或者漏水等情況，以便于及時(shí)進(jìn)行維修。除此之外，由于醫(yī)院用電量及電氣設(shè)備較多，為有效降低與避免電氣系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，還可通過漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的使用，顯著提高綜合性醫(yī)院消防技術(shù)水平。

2.4? 培養(yǎng)專業(yè)消防管理人才

專業(yè)消防人才的緊缺嚴(yán)重制約了目前各類消防工作的正常開展，其中，對(duì)于綜合性醫(yī)院而言很少有負(fù)責(zé)各類消防器材維護(hù)管理的專業(yè)人才，從而造成各類消防設(shè)備的老化、過期、保養(yǎng)不當(dāng)?shù)裙芾砣蔽?，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些設(shè)備無法正常工作而導(dǎo)致?lián)p失巨大。對(duì)此，綜合性醫(yī)院應(yīng)培養(yǎng)或引進(jìn)專業(yè)消防人才，設(shè)定專人專崗負(fù)責(zé)消防制度的建設(shè)以及各類消防工作的開展，消防設(shè)施的維護(hù)等。此外，可通過引進(jìn)注冊(cè)消防工程師或者鼓勵(lì)培養(yǎng)專職人員報(bào)考等形式，提升醫(yī)院消防隊(duì)伍專業(yè)水平。

2.5? 投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)

通過購買火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，可以有效規(guī)避醫(yī)院在發(fā)生火災(zāi)后對(duì)相關(guān)人員財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠付而帶來的醫(yī)院經(jīng)營不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。投保該類險(xiǎn)種即意味著醫(yī)院方將火災(zāi)對(duì)第三者造成損失的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，可以顯著提高醫(yī)院的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。根據(jù)保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算的規(guī)則，可以將費(fèi)率與醫(yī)院消防管理水平進(jìn)行聯(lián)合測評(píng)，消防安全系數(shù)低的要求其繳納的消防保險(xiǎn)費(fèi)率高，以此激勵(lì)醫(yī)院進(jìn)行積極主動(dòng)預(yù)防，從而全面消除消防安全隱患。

2.6? 加大火災(zāi)隱患排查力度

綜合性醫(yī)院因其功能的特殊性，使得消防安全管理存在一定的復(fù)雜性，對(duì)此務(wù)須做好重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患的排查。首先，要對(duì)易燃易爆的醫(yī)療用品進(jìn)行妥善的儲(chǔ)存管理，如藥品儲(chǔ)藏室、易燃易爆的醫(yī)療設(shè)備放置室等;其次，要確保醫(yī)療服務(wù)區(qū)域的安全和各項(xiàng)醫(yī)療保障區(qū)域的正常運(yùn)作，例如消防控制室、發(fā)電機(jī)房等;另外，部分綜合性醫(yī)院還承擔(dān)教學(xué)科研工作，其實(shí)驗(yàn)室會(huì)存放甲醇、乙醚等化學(xué)試劑，因而必須加大以上重點(diǎn)區(qū)域的排查力度，從而有效避免火災(zāi)事故的發(fā)生率。

2.7? 定期組織消防應(yīng)急演練

首先，定期組織應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。在嚴(yán)格的消防制度下要定期組織消防應(yīng)急演練，要充分結(jié)合公安力量及民間力量，通過消防公安部門組織轄區(qū)內(nèi)消防演練之外，還要對(duì)醫(yī)院組建的義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練的指導(dǎo)，并向義務(wù)消防隊(duì)普及安全疏散路線、消防設(shè)施及器材的使用方法，初期火災(zāi)的處置方法及措施，并協(xié)助義務(wù)消防隊(duì)完善消防制度。其次，開展火災(zāi)疏散實(shí)戰(zhàn)演練。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，綜合性醫(yī)院應(yīng)當(dāng)至少一年組織一次應(yīng)急疏散演練，并按照科室或樓層每季度進(jìn)行一次演練，疏散演練應(yīng)強(qiáng)調(diào)全員動(dòng)員，以全方位提高全員消防水平。

3? ?結(jié)語

綜合性醫(yī)院往往接待病患多、人口密度大，加之其火災(zāi)隱患多，因此，歷來便是消防管理的重點(diǎn)單位。而為切實(shí)加強(qiáng)其消防管理成效，消防管理部門可通過定期排查、創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)加管理等有效舉措來切實(shí)將各類火災(zāi)隱患滅殺于萌芽，進(jìn)而為醫(yī)院更好的服務(wù)民眾夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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