淺談工程經(jīng)濟分析在公路建設(shè)中的重要作用

陳營

【摘 要】工程經(jīng)濟分析是對工程建設(shè)或技術(shù)活動進行正確的經(jīng)濟分析和評價，是科學的分析和評價工程建設(shè)或技術(shù)活動經(jīng)濟效果的基礎(chǔ)。本文在闡述了公路工程經(jīng)濟分析的特點和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，論述了工程經(jīng)濟分析在公路工程建設(shè)中的重要作用和意義。

【關(guān)鍵詞】工程經(jīng)濟分析；公路工程；作用；意義

1.公路工程經(jīng)濟分析的特點

公路工程的建設(shè)與發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，同時也是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，公路建設(shè)具有投資規(guī)模大、成本回收慢的特點，這就促使在公路工程立項之初，需要對公路建設(shè)的資金以及投資的最大效益進行分析，以保證工程整體的經(jīng)濟效益和社會效益。

工程經(jīng)濟分析具有以下幾方面的特點：

1.1影響因素多，立體性強

（1）工程經(jīng)濟分析是工程技術(shù)、經(jīng)濟學與管理學棚互滲透并在它們邊緣上發(fā)展起來的結(jié)合體。在實際工作中，為了對一項工作進行經(jīng)濟分析，不僅要考慮工程的技術(shù)特性。還要全面地、辨證地考慮經(jīng)濟因素和其他影響因素尤其是人的因素。

（2）工程經(jīng)濟研究的范圍涉及到工程建設(shè)的決策、設(shè)計、竣工驗收、運營管理等整個壽命周期的全過程，在建設(shè)的各個階段通過技術(shù)經(jīng)濟分析論評選出最優(yōu)方案，達到技術(shù)工作經(jīng)濟化的目的，所以說，工程經(jīng)濟分析具有立體性。

1.2實用性

工程經(jīng)濟主要研究工程建設(shè)領(lǐng)域中技術(shù)工作的經(jīng)濟問題及處理這些經(jīng)濟問題的方法和技術(shù)手段，工程經(jīng)濟中的科學理論來源予實踐，又用于指導實踐，具有很強的實用性。

1.3定量性

工程經(jīng)濟分析在分析過程中以定量分析為主，定性分析為輔。經(jīng)濟分析的根本要求，是對項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟活動提出明確的數(shù)撼觀念，進行價值判斷。一切工藝技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境方案的優(yōu)劣都應(yīng)盡可能通過計算指標將隱含的經(jīng)濟價值揭示出來，對于實在無法量化的經(jīng)濟要素輔以定性說明。

1.4比較性

工程經(jīng)濟研究的不是技術(shù)的改進和創(chuàng)新，也不是經(jīng)濟原理的追尋和探索，阿是在現(xiàn)有技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，運用已知的較成熟的經(jīng)濟原理對工程建設(shè)各階段進行多方案比較，從中選出技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的最佳方案。

1.5預(yù)測性

工程經(jīng)濟分析是在一項工程活動之前進行的。具有預(yù)測性。它通過多種科學手段對將要發(fā)生的工程活動進行預(yù)測，力圖達到與實際的最大接近，但并不完全等于實際，所以在經(jīng)濟分析中還要進行不確定性分析，找到敏感性因素和風險較大因素，分析其發(fā)生的概率和變化范同以及由此引起的經(jīng)濟分析效果的改變，以更好地把握實際活動。

公路工程項目屬公共事業(yè)投資項目，與一般工程項目不同。公路工程項目經(jīng)濟評價有其自身的特點，表現(xiàn)在公路工程項目效益分布廣泛，定量計算比較困難，項目使用期限長，這期間影響項目的各種因素變化較大。這種情況使公路工程項目評價中的效益和費用計算非常困難，也使公路工程項目經(jīng)濟評價變得復(fù)雜和困難。因此，有必要系統(tǒng)地分析公路工程項目經(jīng)濟評價過程，建立統(tǒng)一的評價模式。

2.公路工程建設(shè)中經(jīng)濟分析的內(nèi)容

公路工程項目與一般的工程項目有相同的地方：都需要通過可行性研究、設(shè)計、施工等嚴格的審批程序，批準后消耗一定的建筑材料形成固定建筑物。公路工程在經(jīng)濟性分析時，許多國家基本上還是借鑒工程項目的經(jīng)濟評價方法。我國對公路工程項目的經(jīng)濟分析起步較晚，在公路工程的建設(shè)中，經(jīng)濟評價主要是在借鑒外國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了一套自己的技術(shù)經(jīng)濟論證方法。

公路工程建設(shè)過程中的經(jīng)濟分析工作主要劃分為規(guī)劃階段、設(shè)計階段和實施階段。

2.1規(guī)劃階段

規(guī)劃階段是公路工程的起始階段，同時也是經(jīng)濟分析公路施工可性行的重要階段，在這個階段要對公路建設(shè)項目做一個全面的分析和論證，以確保施工建設(shè)過程中的技術(shù)性、經(jīng)濟性、合理性。同時規(guī)劃階段要擬定施工組織設(shè)計和施工方案，以便為投資決策做出科學的依據(jù)，減少施工誤差，確保工程整體取得最佳的經(jīng)濟效益。在公路施工中要運用系統(tǒng)工程學原理和經(jīng)濟學原理對研究對象進行技術(shù)與經(jīng)濟兩個方面的綜合預(yù)測與論證評價。

2.2設(shè)計階段

設(shè)計階段的經(jīng)濟分析要把握三個方向：首先設(shè)計方案要與經(jīng)濟性和技術(shù)性相關(guān)聯(lián)。 在設(shè)計過程中設(shè)計者要盡量的處理好二者之間的關(guān)系，使項目功能具備先進的水平并且能夠滿足工程造價，但是如果資金有限制，也可以在資金限制范圍內(nèi)，盡可能提高功能水平，這就要進行詳細的經(jīng)濟分析；其次，設(shè)計方案要考慮到工程項目的全壽命費用，也就是說如果單純的降低造價，施工質(zhì)量將沒有保障，這就會引發(fā)維護費用的增加， 所以在設(shè)計過程中應(yīng)兼顧建設(shè)過程和使用過程的經(jīng)濟分析，力求項目全壽命費用最低；再次，設(shè)計必須兼顧近期與遠期的要求，如果按照目前的要求設(shè)計工程，在不遠的將來，可能會出現(xiàn)由于項目功能水平無法滿足需要而重新建造的情況。但是如果按照未來的需要設(shè)計工程，又會出現(xiàn)由于功能水平過高而資源閑置浪費的現(xiàn)象，所以設(shè)計者要兼顧近期和遠期的要求，選擇項目合理的功能水平，同時也要根據(jù)發(fā)展需要，適當留有發(fā)展余地。

2.3施工階段

通過合理的規(guī)劃和資源配置，對施工活動進行科學的管理與組織，能夠在不同方面影響工程項目的施工速度、施工成本等。施工階段需要進行的一項重要的管理工作是施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計是對工程施工活動實行科學管理的重要手段，它編制的成功與否直接影響工程經(jīng)濟組織管理。對施工組織設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟分析的目的就是論證所編制的施工組織設(shè)計在技術(shù)上是否可行、在經(jīng)濟上是否合理，從而選擇滿意的方案，并尋求節(jié)約的途徑。

3.公路工程經(jīng)濟分析的意義

公路建設(shè)的經(jīng)濟分析對指導公路建設(shè)以及其產(chǎn)生的社會效益有著指導性的意義。針對我國公路工程的建設(shè)，經(jīng)濟分析具備四個基本意義：首先，公路建設(shè)的經(jīng)濟分析可以有效的控制好公路建設(shè)過程中的資源配備，以此提高公路投資的利用率，使有效的資金換來最大的社會效益和經(jīng)濟效益；其次，經(jīng)濟分析可以促進公路工程的質(zhì)量和目標，包括公路建設(shè)的經(jīng)濟方案和技術(shù)方案；再次，經(jīng)濟分析可以充分的調(diào)動資金的使用，擴展建設(shè)資金的來源以及資金的使用方案；最后，經(jīng)濟分析可以評價和完善公路建設(shè)中的各項技術(shù)政策、技術(shù)措施和技術(shù)方案。

具體來說，工程經(jīng)濟分析在公路工程建設(shè)中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）在有限資源條件下，合理配置資源，使有效的資金產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（2）為達到工程目標，選擇最佳的實施方案，包括技術(shù)方案和經(jīng)濟方案。

（3）圍繞多個融資方案，選擇最有利的資金來源或資金方案。

（4）從經(jīng)濟的角度出發(fā)，評價和完善公路建設(shè)中的各項技術(shù)政策、技術(shù)措施和技術(shù)方案。

（5）從整個國民經(jīng)濟角度出發(fā)，分析和鑒定一個公路建設(shè)項目對整個國民經(jīng)濟體系的影響。

隨著社會的發(fā)展和人們經(jīng)濟生活水平的提高，使得我國公路建設(shè)出現(xiàn)了新的特點，建設(shè)規(guī)模擴大了，投資增加了；公路建設(shè)項目作為一項高投入、高產(chǎn)出、高科技的大型建設(shè)項目，對整個國家或地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展、社會福利等方面影響巨大。因此，要以認真嚴謹?shù)膽B(tài)度對此進行經(jīng)濟分析，把有限的資源用于社會效益和經(jīng)濟效益好的建設(shè)項目，最大限度地避免風險，提高投資效益。

4.總結(jié)

工程經(jīng)濟分析在公路工程建設(shè)中起到極其重要的作用，既可以對工程項目進行成本管理，也可以對項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行預(yù)測。工程經(jīng)濟分析貫穿公路建設(shè)的整個過程，在以較小投入獲得較大產(chǎn)出方面起到不可忽視的作用，為我國公路基本建設(shè)節(jié)約大量資金，并促使提高各參與單位組織管理能力與競爭力水平。實踐證明，在公路工程建設(shè)中運用了工程經(jīng)濟分析，能有效地控制工程成本，提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益。 [科]