司法檔案的史料價(jià)值與管理分析

李洪波

摘 要：司法檔案對(duì)于司法實(shí)踐活動(dòng)具有重要的參考意義，涉及到很多的層面，起到了非常強(qiáng)的借鑒作用，具有特殊的史料價(jià)值。我國(guó)的司法檔案管理還較為傳統(tǒng)，存在著一些弊端，管理模式較為落后，管理人員缺乏現(xiàn)代化的管理意識(shí)等問(wèn)題制約了司法檔案管理工作的進(jìn)步和發(fā)展。本文闡述了司法檔案的史料價(jià)值，分析了司法檔案管理的一些方案。

關(guān)鍵詞：司法檔案;史料價(jià)值;管理分析

司法檔案是我國(guó)的司法機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)中直接產(chǎn)生的材料，這些材料未來(lái)的司法實(shí)踐活動(dòng)具有重要的參考價(jià)值，通過(guò)集中保管和歸檔形成的司法檔案具有較強(qiáng)的專業(yè)性和原始性特點(diǎn)。司法檔案也是社會(huì)記憶的重要組成部分，是對(duì)我國(guó)司法機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，有利于促進(jìn)我國(guó)司法的進(jìn)步。因此，加強(qiáng)對(duì)司法檔案規(guī)范化管理具有重要意義。

1、司法檔案管理工作的性質(zhì)

司法檔案管理工作主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面，一是對(duì)現(xiàn)有文件的一般性保管工作，二是針對(duì)司法工作的需要對(duì)相關(guān)的司法檔案進(jìn)行整理分析。后一種司法檔案管理工作對(duì)管理者提出了更高的要求，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范，遵循科學(xué)合理的原則，結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)手段對(duì)司法檔案進(jìn)行系統(tǒng)的整理和歸納，通過(guò)對(duì)司法文件進(jìn)行篩選和鑒別，滿足司法工作的需要。司法檔案管理工作具有較高的專業(yè)性要求，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作。在一些較為特殊的部門或者單位，司法檔案管理是工作管理的重要內(nèi)容。同時(shí)，司法檔案管理又是一項(xiàng)具有服務(wù)性質(zhì)的工作，為相關(guān)管部門的工作提供依據(jù)，服務(wù)于司法實(shí)踐活動(dòng)。因此，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)從思想上重視司法檔案管理工作，并在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)司法檔案的管理，充分發(fā)揮司法檔案的作用。

2、司法檔案的史料價(jià)值

2.1真實(shí)記錄司法進(jìn)程

司法檔案是國(guó)家司法機(jī)關(guān)司法活動(dòng)的真實(shí)記錄，具有全面、真實(shí)的特點(diǎn)，這也是司法檔案最突出的史料價(jià)值。我們通過(guò)司法檔案還原以往的司法實(shí)踐，從司法檔案中吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，有利于推動(dòng)我國(guó)司法進(jìn)步。司法檔案對(duì)我國(guó)的政務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了詳實(shí)的記錄，為后期政務(wù)工作的開(kāi)展提供了寶貴的歷史借鑒，幫助我們更好地確立司法工作發(fā)展的目標(biāo)。

2.2有效積累司法經(jīng)驗(yàn)

司法工作與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域有非常緊密的聯(lián)系，這是由法律的特點(diǎn)決定的，法律具有一定的開(kāi)放性和包容性，眾多的領(lǐng)域中都會(huì)存在司法實(shí)踐，這也為我國(guó)的法律健全提供了優(yōu)越的條件。但是對(duì)于司法檔案的價(jià)值我們應(yīng)當(dāng)注意的是，司法檔案的價(jià)值不僅僅存在于法律的層面，還應(yīng)當(dāng)緊密的聯(lián)系社會(huì)發(fā)展實(shí)際，將其與社會(huì)發(fā)展的情況結(jié)合起來(lái)，通過(guò)司法檔案能夠更好地了解社會(huì)建設(shè)發(fā)展和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況以及文化背景等，有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)厮痉ńㄔO(shè)。

3、司法檔案管理存在的問(wèn)題

3.1管理模式不科學(xué)

由于各種因素的影響，我國(guó)在司法檔案管理制度上發(fā)展較為緩慢，相關(guān)的檔案管理制度改革工作較為落后，這與我國(guó)的國(guó)情有關(guān)。傳統(tǒng)的管理制度在管理實(shí)踐中存在很多的弊端，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前這種形勢(shì)的需要了，嚴(yán)重阻礙了司法檔案管理的發(fā)展。首先是司法檔案管理工作量越來(lái)越大，但是檔案管理人員的分工不夠科學(xué)合理，檔案管理隊(duì)伍專業(yè)化水平有待提高，工作能力偏低等因素直接導(dǎo)致了檔案管理質(zhì)量低下，對(duì)于繁重的工作量無(wú)法適應(yīng)和解決。然后是檔案管理制度沒(méi)有跟隨社會(huì)發(fā)展而不斷更新改革，管理制度存在一些漏洞，需要不斷地完善，甚至存在無(wú)章可循的情況，制約了司法檔案價(jià)值的發(fā)揮。司法檔案歸檔時(shí)間為三個(gè)月，但是有可能由于人手不足或者辦事能力低下等原因?qū)е聸](méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成歸檔工作，出現(xiàn)檔案信息失真等情況。

3.2管理人員缺乏足夠的工作意識(shí)

傳統(tǒng)檔案管理工作模式對(duì)現(xiàn)在的管理工作有很大的影響，尤其是對(duì)于司法檔案價(jià)值的發(fā)揮存在著較大的阻礙，實(shí)體檔案文件存放管理模式制約了檔案應(yīng)用，無(wú)法進(jìn)行有效的資源開(kāi)發(fā)。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，司法檔案管理工作沒(méi)有及時(shí)的跟進(jìn)信息化進(jìn)程腳步，我國(guó)的司法檔案管理部門在工作中缺乏使用信息化管理的意識(shí)，沒(méi)有創(chuàng)新使用這種優(yōu)越的科技條件，司法檔案管理中的信息化建設(shè)停滯不前，信息技術(shù)在檔案管理中的作用得不到有效地發(fā)揮，導(dǎo)致司法檔案管理工作的專業(yè)化程度還有待提高。此外，很多檔案管理人員對(duì)司法檔案管理的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，保密意識(shí)和安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致司法檔案價(jià)值得不到凸顯，無(wú)法進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用。

3.3管理工作信息化程度低

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，電腦以及各種信息化軟件對(duì)人們的工作和生活產(chǎn)生了極大的影響，為工作提供了更加便利的條件，尤其是在司法檔案抓緊增多的情況下，有效地發(fā)揮信息技術(shù)在司法檔案管理中的作用，能夠提高工作效率，提升管理的質(zhì)量，為司法檔案現(xiàn)代化管理提供技術(shù)支持，促進(jìn)司法檔案管理的進(jìn)步。如今電子檔案在檔案管理中占據(jù)了很大的比重，但是仍然有很多的法院重視紙質(zhì)檔案，對(duì)電子檔案不夠重視，既不備份也不存檔，導(dǎo)致電子檔案很容易丟失或者毀壞。

4、司法檔案的規(guī)范管理措施分析

司法檔案除了具有較強(qiáng)的史料價(jià)值之外，還具有前瞻性和現(xiàn)實(shí)性，通過(guò)加強(qiáng)司法檔案管理工作能夠有效提升司法機(jī)關(guān)的工作效率和質(zhì)量，為我國(guó)的法制建設(shè)添磚加瓦，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

4.1注重人才培養(yǎng)

司法檔案管理工作最重要的就是管理人員的素質(zhì)和專業(yè)化水平，應(yīng)當(dāng)著重打造一支具有高素質(zhì)的專業(yè)化人才管理隊(duì)伍，提高管理人員的綜合素質(zhì)。首先要不斷完善檔案管理的專業(yè)教育。檔案學(xué)早已經(jīng)是大學(xué)的一項(xiàng)專業(yè)，實(shí)現(xiàn)了本科華教育，在大學(xué)中通過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)能夠幫助學(xué)生獲得更加專業(yè)的理論知識(shí)。當(dāng)前有關(guān)檔案學(xué)的相關(guān)研究也在不斷地深入開(kāi)展，完善檔案學(xué)教育工作不僅要提高對(duì)檔案學(xué)教授要求，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合信息學(xué)和管理學(xué)相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的綜合性的教育，提高檔案人員的綜合管理素養(yǎng)，促進(jìn)檔案管理人員現(xiàn)代化的管理意識(shí)，熟練掌握各項(xiàng)管理知識(shí)，提高管理的質(zhì)量。然后要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檔案管理人員專業(yè)培訓(xùn)。司法部門的檔案管理人員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)從多元化和全方面的角度進(jìn)行培訓(xùn)，積極組織在職人員參與培訓(xùn)，提高在職人員信息接收程度，讓他們接收到更多的知識(shí)，學(xué)習(xí)到更多更先進(jìn)的技術(shù)，通過(guò)熟練掌握和運(yùn)用各項(xiàng)技術(shù)加強(qiáng)司法檔案的管理。職業(yè)素質(zhì)是每個(gè)檔案管理人員都應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中不斷提升的，將檔案管理人員的績(jī)效考核與其工資和晉升等聯(lián)系起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)管理人員參與培訓(xùn)教育的積極性。最后檔案管理人員還要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，提高自我學(xué)習(xí)的能力。如今的社會(huì)，知識(shí)在飛速的更新和增長(zhǎng)，科技發(fā)展的腳步也在不斷加快，只有不斷地學(xué)習(xí)，不斷地接觸新知識(shí)，才能夠緊跟時(shí)代的步伐，提高技術(shù)的使用能力，跟上社會(huì)的腳步。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力，通過(guò)自學(xué)或者參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，了解和掌握更多的新知識(shí)，不斷擴(kuò)大自己的知識(shí)面，促進(jìn)自身綜合素質(zhì)的提升。

4.2用于創(chuàng)新

首先要不斷創(chuàng)新思想觀念，只有思想觀念上的創(chuàng)新才能夠更好地推動(dòng)工作實(shí)踐的創(chuàng)新，司法檔案管理工作觀念的創(chuàng)新才能夠推動(dòng)管理模式和管理方法的創(chuàng)新，這是貫穿于檔案管理工作始終的。觀念上的創(chuàng)新第一步就要樹(shù)立現(xiàn)代化的管理意識(shí)，促進(jìn)檔案管理的知識(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化，改變傳統(tǒng)的重藏輕用理念，改變被動(dòng)為主動(dòng)，積極主動(dòng)地開(kāi)展檔案管理工作。檔案包含了巨大的信息，就有很重要的價(jià)值，在實(shí)際工作中，我們應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地結(jié)合工作的需要，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段對(duì)檔案進(jìn)行分類整理，對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)性的歸納，提高檔案的利用率，以備不時(shí)之需。其次要不斷創(chuàng)新管理方式。司法檔案五花八門，內(nèi)容豐富多樣，涉及到很多的領(lǐng)域，因此對(duì)檔案有需求的部門也是多樣化的，在實(shí)際的利用中，只有加強(qiáng)管理工作，進(jìn)行有效的檔案管理才能夠增強(qiáng)檔案文件的使用率，滿足相關(guān)部門對(duì)檔案資料的需求。檔案管理方式的陳舊和落后直接導(dǎo)致檔案管理跟不上需求，不僅需要對(duì)庫(kù)藏檔案進(jìn)行不斷地補(bǔ)充和豐富，還要在原有的管理的基礎(chǔ)上提高檔案管理的質(zhì)量，滿足各部門的需求，對(duì)檔案管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有計(jì)劃和有目的的收集整理，并進(jìn)行系統(tǒng)化的優(yōu)化，最后才可以入庫(kù)。最后是要進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新，司法檔案管理工作中有一個(gè)很大的特點(diǎn)就是服務(wù)性，司法檔案服務(wù)于各部門的需求，也是檔案管理工作的核心和出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展檔案管理工作就是為了更好地服務(wù)于司法實(shí)踐，只有提供更好地服務(wù)才能夠有效地發(fā)揮檔案的重要作用。進(jìn)行司法檔案管理模式創(chuàng)新首先要進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍的創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大檔案資料服務(wù)的范圍，然后是進(jìn)行服務(wù)方式的創(chuàng)新，注重運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提升服務(wù)方式的科學(xué)性，使得檔案管理更加便捷，改善檔案管理的條件。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的司法檔案管理工作正在朝著現(xiàn)代化管理的方向不斷地發(fā)展，在新時(shí)期必然需要具有新時(shí)代特點(diǎn)的管理模式，通過(guò)更加符合現(xiàn)代化司法實(shí)踐需求的管理模式，提升司法檔案管理的效率和質(zhì)量，通過(guò)高質(zhì)量的司法檔案管理工作促進(jìn)我國(guó)司法檔案史料價(jià)值的充分發(fā)揮，促進(jìn)我國(guó)司法實(shí)踐的發(fā)展。

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