當(dāng)前水土保持工作中存在的問題及措施

羅家振

摘要：由于人為活動原因或者自然界的環(huán)境變化等原因，水土資源會有流失的情況發(fā)展，而水土保持就是針對這樣的問題采取相應(yīng)的治療方法阻止水土流失或者減緩水土流失。當(dāng)前水土流失的治理策略主要有生物措施、工程措施、蓄水保土耕種措施三種方案，其中生物措施是目前我國運(yùn)用較多的一種方式，例如植樹造林、防風(fēng)固沙等都是利用植物的特征性進(jìn)行水土固化。然而在水土保持工作的實(shí)際開展過程中，存在一些問題，嚴(yán)重影響了水土保持工作的有效開展。針對于這些問題，需要采取有效的措施加以解決。本文就此展開了探討，以供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：水土流失;水土保持;存在問題;解決措施

前言

我國地大物博，不同地區(qū)的水土流失情況也不盡相同，我們在進(jìn)行水土保持工作時要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟煌闆r進(jìn)行分析，注重科學(xué)性、差異性、社會性等特點(diǎn)?？茖W(xué)性是指在水土保持工作中注重多元化角度的防治措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，探索全產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展。差異性是由于各地質(zhì)情況和地貌的差異性，要有因地制宜的防治策略，根據(jù)不同情況提出個性化方案。社會性是指要注重科研、環(huán)保、法律、農(nóng)林業(yè)等不同領(lǐng)域的有機(jī)結(jié)合，共同制定水土流失的防御性方針，提升每個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的工作認(rèn)知高度，利用全社會的共同力量進(jìn)行防治。

1 水土保持工作中存在的問題

1.1 缺乏水土保持的意識

盡管新形勢下生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為社會熱點(diǎn)話題，但通過調(diào)查可發(fā)現(xiàn)目前部分地區(qū)相關(guān)部門未能重視水土保持工作，嚴(yán)重缺乏水土保持意識，且未進(jìn)行準(zhǔn)確定位。如在利益的驅(qū)使下不合理地開發(fā)利用資源，直接忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，沒有考慮到可持續(xù)發(fā)展，為水土流失帶來了極大的隱患。另外，部分開發(fā)建設(shè)單位未滿足明確標(biāo)準(zhǔn)制度需求，導(dǎo)致水土保持工作難以落到實(shí)處。

1.2 未重視事先預(yù)防

堅(jiān)持預(yù)防為主可以說各項(xiàng)工作開展的基本原則，但現(xiàn)階段水土保持工作卻并未充分認(rèn)識到“預(yù)防”的重要性。主要體現(xiàn)為相關(guān)部門未及時進(jìn)行監(jiān)測工作，往往在問題發(fā)生之后才采取治理措施，導(dǎo)致水土流失、資源破壞此類現(xiàn)象頻發(fā)，直接影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)步伐也受到了明顯的阻礙。

1.3 管理存在缺陷

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境治理愈加復(fù)雜，治理難度由簡到雜，后續(xù)治水土保持工作必然要投入更多。而要想確保此項(xiàng)工作的順利開展，則離不開管理體系的約束。但目前，部分地區(qū)管理制度有一定缺陷，難以約束亂砍濫伐、資源浪費(fèi)等不良行為，人們的生態(tài)保護(hù)環(huán)境意識欠缺，不僅會引起水土流失，甚至還會破壞已經(jīng)修復(fù)后的工程，并阻礙著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 新形勢下強(qiáng)化水土保持工作的有效措施

2.1 加大宣傳力度，強(qiáng)化保持意識

新形勢下，為了進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持工作，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，加大宣傳力度，不斷強(qiáng)化人們的保持意識。首先，可通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播等渠道來宣傳國家政策與制度，讓人們明確“環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)”，同時列舉典型事例，加強(qiáng)理解與認(rèn)識。其次，可增設(shè)群眾舉報制度，使人們可相互監(jiān)督，逐漸形成良好的社會風(fēng)氣，并為群眾舉報給予適當(dāng)?shù)莫剟?，大大調(diào)動他們的積極性。最后，可不定期展開檢查工作，若是發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為必須嚴(yán)懲，不斷強(qiáng)化人們的保持意識。

2.2 堅(jiān)持預(yù)防為主，實(shí)現(xiàn)全面防護(hù)

預(yù)防是水土保持工作的基本前提，新形勢下相關(guān)部門必須要認(rèn)識到預(yù)防的重要性，結(jié)合實(shí)際情況展開全方位的預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上制定并完善相應(yīng)的措施，這樣則可在水土流失問題發(fā)生之前實(shí)現(xiàn)全面防護(hù)。第一，相關(guān)部門需將“預(yù)防為主，綜合治理”這一方針落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，事先排查存在的各項(xiàng)隱患，防患于未然。第二，相關(guān)部門需強(qiáng)化法律觀念，全面貫徹政策標(biāo)準(zhǔn)要求，提倡良好作風(fēng)，把關(guān)好各個工作環(huán)節(jié)。第三，可提前對已經(jīng)發(fā)生過的水土流失現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析，抓住要點(diǎn)、舉一反三，及時采取相應(yīng)措施，最大程度上避免此類問題再次發(fā)生。第四，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注存在缺陷的工作環(huán)節(jié)，確保整改到位，并規(guī)范工作流程，從根源上減低問題發(fā)生幾率。

2.3 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高工作水平

新時期，各種先進(jìn)技術(shù)逐漸涌現(xiàn)，為強(qiáng)化水土保持工作提供了更多可能。通過調(diào)查，可發(fā)現(xiàn)以往因技術(shù)不到位、預(yù)防監(jiān)測不全面，水土流失問題未能有效遏制。故現(xiàn)階段必須要及時改進(jìn)，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需求引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在此基礎(chǔ)上不斷提高工作水平。首先，加大培訓(xùn)力度，使工作人員可熟練應(yīng)用技術(shù)并掌握設(shè)備操作方式，提高專業(yè)素養(yǎng)。其次，應(yīng)聘請專業(yè)人士給予技術(shù)支持，為工作人員提供針對性的指導(dǎo)，并完善水土保持方案。最后，實(shí)際工作開展過程中應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程驗(yàn)收，若是發(fā)現(xiàn)問題則要求改正，確保工程質(zhì)量與安全。

2.4 加大監(jiān)管力度，完善制度體系

現(xiàn)階段，要想實(shí)現(xiàn)依法治理，就應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，根據(jù)工作特性以及主要工作任務(wù)來完善制度體系，以此嚴(yán)格規(guī)范種種行為。一是建立健全安全管理制度，在執(zhí)行過程中堅(jiān)持“執(zhí)法必嚴(yán)”這一原則，對亂砍濫伐、隨意占用土地資源等行為進(jìn)行嚴(yán)懲，并及時糾正，杜絕這類不良行為反復(fù)出現(xiàn)。二是建立健全監(jiān)管制度，相關(guān)部門工作人員應(yīng)定期檢查，若是發(fā)現(xiàn)某一工程存在隱患，則及時上報并要求其整改修復(fù)。三是增設(shè)崗位責(zé)任制度，細(xì)分工作各個環(huán)節(jié)的職責(zé)與任務(wù)，分配到人、加強(qiáng)把關(guān)，逐漸形成多環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管體系，進(jìn)而使水土保持工作可落到實(shí)處，遏制水土流失問題。

2.5 多角度探索生態(tài)環(huán)境的修復(fù)路徑

眾所周知基礎(chǔ)建設(shè)也是我國近年的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，但是今后的建設(shè)項(xiàng)目要與當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共處的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本的重要思想觀。大自然具有自我修復(fù)功能，以科學(xué)的態(tài)度對待水土保持工作，才能更好的探索出生態(tài)環(huán)境的修復(fù)路徑。首先要制定和出臺相關(guān)的政策作為工作導(dǎo)向，然后根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況和土壤類型進(jìn)行分析，判斷水土資源的自我修復(fù)能力，強(qiáng)調(diào)以政府為主導(dǎo)的技術(shù)和方案制定，對于基本農(nóng)田要實(shí)行封閉保護(hù)措施，加強(qiáng)生態(tài)移民政策的落實(shí)，注重開發(fā)農(nóng)村清潔能源的使用，從多角度出發(fā)深入挖掘生態(tài)的自我修復(fù)功能，探索和創(chuàng)新水土保持的全新發(fā)展道路，并不斷為今后的工作需求積累更多地經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)。

3 結(jié)語

總而言之，水土保持是一個長期性工作，我們要秉承宏觀大局的眼光考慮，善于利用社會全方位力量，并結(jié)合大自然的自我修復(fù)能力，加強(qiáng)水土資源工作的綜合治理方針，并依托現(xiàn)代化技術(shù)手段，注重科技化和信息化的方向性策略，從而促進(jìn)我國水土保持工作的更好開展。

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（作者單位：黔西南州興源水利電力勘察設(shè)計(jì)有限公司）