水利水電施工管理存在問題及管理措施分析

胡榮兵

摘要：伴隨著我國綜合國力的不斷提高，基礎(chǔ)建設(shè)能力也不斷增強，當(dāng)前我國水利水電工程規(guī)模和數(shù)量也躍居世界前列。但與此同時，在水利水電工程施工過程中安全事故也相應(yīng)增加，造成了極其不良的影響，不僅影響了施工工作者的人身安全，也降低了其工作的熱情和積極性，還對企業(yè)造成了一定影響，工期延緩，造成經(jīng)濟損失。而水利水電施工中涉及到很多方面的專業(yè)知識，包括施工安全、施工進度、施工成本、施工質(zhì)量等。因此，進行施工管理和有效的管控策略是非常必要的。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;現(xiàn)狀;對策

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利工程是改善民生之關(guān)鍵，興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。新中國成立數(shù)十年期間，深感國家在基礎(chǔ)建設(shè)方面的短板，故改革開放起，就大力開展基礎(chǔ)建設(shè)，興建水利設(shè)施。水利工程功能多元、形式多樣、建設(shè)復(fù)雜、管理困難，因水利工程大多規(guī)模較大，投資金額較大，牽涉較廣，且和社會民生關(guān)系密切，施工需考慮到水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)保、施工安全等多方面因素，必須經(jīng)過反復(fù)論證、多方協(xié)調(diào)。就當(dāng)前我國中大型水利工程建設(shè)實際情況來看，水利工程施工管理水準(zhǔn)還需進一步提升，因此要對水利工程施工管理方法進行詳盡探究。

1 水利水電工程項目施工特點

水利水電工程項目不同于傳統(tǒng)的工程項目，其具有自身的獨特性。一般情況下水利水電工程建設(shè)所選地理環(huán)境具有特殊性，通常會建于江河所在地，并需要借助于地形來進行截流蓄水。這就導(dǎo)致工程施工環(huán)境過于惡劣，對工程材料質(zhì)量具有嚴(yán)格的要求，同時材料性能和設(shè)備功能也需要符合施工要求。水利水電工程項目規(guī)模一般都十分龐大，惡劣的施工環(huán)境增加了施工難度，再加之施工現(xiàn)場環(huán)境過于復(fù)雜，實際施工過程中要求根據(jù)施工現(xiàn)場情況要不斷調(diào)整施工方案，使施工方案能夠符合工程實際需求。特別是水利水電工程施工作業(yè)過程中高空和水下作業(yè)較為常見，這也增加了施工的危險系數(shù)。

2 工程施工管理問題

2.1 人員方面問題

人員因素是工程施工管理主要的影響因素，如果人員存在專業(yè)技術(shù)不達標(biāo)、操作行為不規(guī)范及管理能力有限等方面的問題，就會對施工管理工作開展質(zhì)量形成嚴(yán)重影響，會對工程高質(zhì)量建設(shè)形成直接限制。同時人員培訓(xùn)體系存在缺陷、施工管理工作沒有得到足夠重視等，也會對施工管理工作形成影響，需要引起足夠重視。

2.2 目前水利工程施工項目管理中存在的不足

我國的經(jīng)濟在飛速發(fā)展，水利工程施工建設(shè)企業(yè)也在不斷改革自身的建設(shè)能力。但由于目前我國的水利工程施工建設(shè)單位大多數(shù)還是國企單位，所以建設(shè)施工企業(yè)的創(chuàng)新體制相比突飛猛進的社會發(fā)展還存在著老舊和落后，缺乏創(chuàng)新性。傳統(tǒng)的思想與施工技術(shù)，對于當(dāng)今社會現(xiàn)況，已經(jīng)滿不足不了需求，也跟不上社會發(fā)展的腳步，因此導(dǎo)致水利工程的建設(shè)施工中，施工項目管理存在著許多的問題和不足。一個簡單的施工項目，在施工項目組織中施工企業(yè)通常會因為項目專業(yè)性比較單一，施工工藝也不復(fù)雜，卻忽略了施工項目所具有的這種獨特性，采用了比較復(fù)雜繁瑣的組織形式，導(dǎo)致本身不需要太多成本和精力的施工項目，反而耗費了大量的人數(shù)物力，即造成了資源浪費，也對企業(yè)本身經(jīng)濟效益造成了影響。并且在施工過程中對于專業(yè)性技術(shù)人才管理出現(xiàn)疏忽，一人多崗或多人一崗的現(xiàn)象層出不窮，雖然某種程度上加大了人員的工作量，但工作效率并不能得到保證，無形中拖累了工程進度。

2.3 施工材料監(jiān)管不到位

在建設(shè)過程中，一些在水利水電工程建設(shè)中為了節(jié)約成本，缺乏嚴(yán)格材料監(jiān)管，使得一些不合格的材料流入現(xiàn)場，甚至偷工減料，導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量低下，比如使用的砂、水泥等材料不合格，會降低混凝土質(zhì)量的穩(wěn)定性，影響工程施工質(zhì)量。

3管理措施

3.1 提升管理人員整體素質(zhì)

從施工管理來講，要想切實提高這項工作的水平，需要增強工作人員的管理，整體提高管理人員的素質(zhì)。為了實現(xiàn)目標(biāo)，具體施工管理需要從三個方面來考試。第一，對施工的工作員要進行嚴(yán)格篩選，確保所選人員除了文化素質(zhì)合格外，還要熟悉并掌握全部施工工藝和施工管理專業(yè)的管理知識。第二，定期考核管理人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)，所有管理人員在考核通過以后，必須持證上崗工作。第三，獎懲機制的有效建立。施工中，表現(xiàn)優(yōu)秀的人員要給予精神與物質(zhì)的獎勵。而對于沒完成任務(wù)或是管理中產(chǎn)生違規(guī)操作的行為，一定要給予懲罰。第四，建立溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，進一步保證每一項施工管理計劃都能得以實現(xiàn)。第五，公開在社會選拔，選管理的理念先進，素質(zhì)高，經(jīng)驗豐富的管理人才參與到水利工程施工管理中。

3.2 加強水利工程施工項目的材料管理

在水利工程建設(shè)施工的材料選擇中，建設(shè)施工管理部門要充分的考慮建設(shè)施工項目的特性，選擇采用不同的適應(yīng)性材料。合理的材料選用，即保證了工程質(zhì)量，也為工程預(yù)算目標(biāo)的達成提供了根本保障。在工程項目中采用一些新型的環(huán)保材料，還可以響應(yīng)國家“綠水青山”號召，使水利工程造福于民的宗旨得到更完美的映照。施工材料必須符合工程要求的型號、規(guī)格、功能、質(zhì)量、成本等，材料管理中要嚴(yán)格審核材料性能，做好出入庫登記，材料的使用要充分，避免浪費，把控好材料質(zhì)量及材料成本，實現(xiàn)質(zhì)量與效益的雙重保障。

3.3 提升設(shè)計、勘察資料管理水平

設(shè)計施工圖紙是整體工程施工的主要指導(dǎo)依據(jù)，與工程建設(shè)水平有密切關(guān)聯(lián)。在進行設(shè)計方面管理時，一方面需要做好人員管理，應(yīng)通過招聘優(yōu)秀人才及定期展開人員培訓(xùn)等手段，不斷提高人員綜合能力與素養(yǎng)，以為設(shè)計工作開展提供可靠的人力資源支持;另一方面需做好前期調(diào)查與研究，準(zhǔn)確掌握水利市場發(fā)展走勢及現(xiàn)有施工工藝等內(nèi)容，做好設(shè)計方案可行性評估，以為后續(xù)工程施工提供有效指導(dǎo)與依據(jù)。地質(zhì)勘查資料管理很容易被施工管理人員所忽視，整體管理工作開展水平相對較低，存在資料內(nèi)容不全面及查閱、借閱不規(guī)范等方面的問題。為保證工程勘測管理質(zhì)量，確保整體資料數(shù)據(jù)有效性與真實性，管理部門需進一步加強對勘查資料管理工作的關(guān)注力度，應(yīng)按各種管理問題，展開針對性調(diào)整與強化工作，做好管理機制及借閱機制建設(shè)。

3.4 進行水利工程施工機械設(shè)備的管理

基于水利工程的運行過程需仰賴眾多的機械設(shè)備，故積極維修及養(yǎng)護新老設(shè)備當(dāng)是提升水利工程管理質(zhì)量之關(guān)鍵。至于對機械設(shè)備的具體管理過程，除了需確保設(shè)備能可滿足施工的性能及數(shù)量等要求外，尚要嚴(yán)格按照測量檢測的相關(guān)規(guī)范來對部分過于老舊的設(shè)備予以報廢處理。以此同時，為避免對施工過程帶來困擾，則維修人員還需加強對機械設(shè)備的養(yǎng)護來避免運行途中發(fā)生故障，以此方能在確保水利工程的順利實施同時提升水利工程的完工質(zhì)量。

4 結(jié)語

不達標(biāo)的水利水電建設(shè)項目會造成嚴(yán)重影響，例如人力、財力、資源浪費，還會形成安全隱患。為促進我國經(jīng)濟發(fā)展，必須提高水利水電工程質(zhì)量而提高水利水電工程建設(shè)，而其根本是要提高工程管理，因此全面加強質(zhì)量管理勢在必行，全方位建立管理體系，加強人員的監(jiān)管和管理，重點落實質(zhì)量保障，建設(shè)高質(zhì)量高品質(zhì)的工程，制定可實行的管理制度，落實到具體工作內(nèi)容中去，整體提高水利水電工程的質(zhì)量。

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