堅持薪酬福利激勵導向全面提升公路職工幸福感

梁斌賓

摘 要：隨著我國經濟社會的飛速發(fā)展、事業(yè)單位分類的不斷推進和公路行業(yè)體制改革的不斷深入，公路系統(tǒng)職工的薪酬福利待遇在市場經濟條件下受到前所未有的沖擊，各種與公路職工切身利益相關的熱點、難點問題不斷涌現(xiàn)，公路職工的情緒及幸福感也受到不同程度的影響，產生較大的波動。為了提高公路整體工作績效，更好地服務于經濟建設和滿足人們出行需要，必須堅持職工薪酬福利導向，加強應對公路系統(tǒng)職工收入政策改革，以提高職工幸福感為目標，切實為公路事業(yè)改革發(fā)展保駕護航。

關鍵詞：公路職工;薪酬福利;幸福感

公路交通是經濟社會發(fā)展的重要基礎性和先導性產業(yè)，也是關系到國計民生的重要服務性行業(yè)，公路職工是交通建設中的重要承擔者，關注公路職工的幸福感是工作有效開展的前提條件。眾所周知，高薪酬不僅會帶來不斷上升的幸福感，也會減少消極情緒的產生，促進工作效率提高和單位發(fā)展，干部職工個人能力也能得到提升，實現(xiàn)自我價值，采取相關的措施，利用薪酬福利杠桿激勵導向作用提升幸福感是一項不可忽視的重要內容。因此，結合公路系統(tǒng)實際情況，探討分析如何利用薪酬福利激勵導向作用提升公路系統(tǒng)職工幸福感，提出相應的改進措施無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

一、當前公路系統(tǒng)薪酬待遇的基本構成

目前廣西公路發(fā)展中心為公益一類事業(yè)單位，貫徹按勞分配與按生產要素分配相結合的原則，建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制，實行崗位績效工資制度，工資待遇由崗位工資和績效工資構成，以崗定薪，崗變薪變。

（一）崗位工資。按國家及人力資源和社會保障部門核定的崗位總量、結構比例和最高崗位等級，結合公路行業(yè)實際，制定的實施意見具體實施。根據(jù)崗位設置實施方案，本單位在編干部職工崗位分別為專業(yè)技術崗位、管理崗位、工勤崗位。專業(yè)技術人員按聘用的專業(yè)技術崗位，執(zhí)行相應的崗位工資標準;管理人員按本人聘用的崗位（任命的職務）執(zhí)行相應的崗位工資標準;工人按現(xiàn)聘用的崗位（技術等級或職務）執(zhí)行相應的崗位工資標準。

（二）績效工資。由基礎性績效工資和獎勵績效工資兩部分組成，基礎性績效工資主要體現(xiàn)單位類別、崗位職責和經費來源等因素，設地方補貼和崗位補貼兩個項目，執(zhí)行人力資源和社會保障部門、財政部門統(tǒng)一確定的標準;獎性績效工資為單位自主分配部分，主要體現(xiàn)工作紀律、工作質量和工作成效等因素，設上年度12月份基本工資和績效考評獎等項目，其中績效考評獎項目標準按照人力資源社會保障部門和財政部門每年批準的績效工資總量合理確定。

二、薪酬待遇影響公路職工幸福感的主要因素

（一）工作性質導致職業(yè)倦怠。公路養(yǎng)護職工工作在生產一線，養(yǎng)護任務繁重，近年來廣西公路也沒有大規(guī)模招聘養(yǎng)護職工，人員得不到相應的補充，后續(xù)力量不足，在人手緊缺的情況下，大部份一線公路職工超時超量工作，工作壓力日益增大。同時公路行業(yè)本身具有點多、線長、面廣的特點，大多數(shù)養(yǎng)護站地處偏遠，文體活動少，職工生活單調，工作性質單一，且存在一定安全風險，一些職工產生了職業(yè)倦怠感。

（二）生活成本提高帶來的心理焦慮。當前，體制改革正在大刀闊斧開展，社會結構變動，利益格局深刻調整，社會思想多元變化。公路職工作為社會的一分子，注定要在這個復雜的環(huán)境中生存發(fā)展，同時也會面臨家庭生活、社會保障、住房交通、醫(yī)療教育等涉及衣食住行各方面發(fā)展的問題。

（三）福利待遇規(guī)范化帶來的失落感。隨著事業(yè)單位工資、福利的規(guī)范化，公路職工的收入變得固定和透明化，那些依舊停留于“鐵飯碗”優(yōu)越感中的職工，面對各種生活必需支出的上漲與實際收入的減少，會產生強烈的心理反差，經濟和心理上的雙重壓力，使得昔日主人翁的責任感和使命感逐漸淡化。

（四）公路行業(yè)改革帶來的恐慌。隨著事業(yè)單位分類改革大幕的拉開，公路行業(yè)改革也一直在推進，改革涉及面廣、政策性強，直接與公路職工切身利益掛鉤，因此，面對這場重大變革，部分公路職工不能充分認識，產生了負面情緒，主要表現(xiàn)在對改革持懷疑態(tài)度，懷舊思想嚴重，對改革帶來的不確定因素擔憂恐懼，提心改革后待遇降低或失去工作，產生抵制情緒。

三、把握薪酬福利改革原則，不斷提升職工幸福感

新形勢下，我們必須主動應對職工福利待遇面臨新問題新挑戰(zhàn)，積極深化薪酬制度改革，合理調整職工工資收入分配關系，通過建立完善職工工資正常增長機制和支付保障機制，切實加快解決職工收入分配的突出矛盾和問題，積極開創(chuàng)公路事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展新局面。

（一）堅持服務大局原則。要圍繞經濟社會改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅決貫徹落實中央和上級決策部署，適應加快轉變經濟發(fā)展方式的要求，進一步健全和完善職工薪酬制度體系，為促進公路事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、職工生活改善做出積極貢獻。

（二）堅持以人為本原則。要把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，根據(jù)職工具體工作崗位 制定科學的薪酬福利制度，滿足人才最基本的物質需求，著力解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的工資收入分配利益問題，使廣大一線職工共享改革發(fā)展成果。

（三）堅持改革創(chuàng)新原則。要進一步解放思想，深化對職工薪酬福利改革發(fā)展規(guī)律的認識，創(chuàng)新思維觀念、體制機制、管理方式方法。充分考慮各方面的承受能力和可能產生的影響，把握好力度、時機、節(jié)奏，堅定不移推進薪酬福利制度改革創(chuàng)新。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調原則。要從公路部門實際出發(fā)，堅持與經濟社會發(fā)展相適應，統(tǒng)籌事業(yè)單位薪酬福利保障政策，著力推進公路交通事業(yè)協(xié)調發(fā)展，規(guī)范薪酬福利管理，推進制度改革創(chuàng)新，切實為公路一線職工提供優(yōu)質高效的服務。

四、加強薪酬福利改革提升公路職工幸福感的對策與建議

薪酬福利是所有公路職工普遍都關心的問題，每一個人對于公路事業(yè)的付出都會希望得到回報。為了能在各自崗位上的公路職工付出能有所回報，能讓他們在工作中獲得幸福感，我們必須調動和激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)激勵機制的核心動力作用，合理化推動公路系統(tǒng)的改革和發(fā)展，應著重從以下幾個方面入手。

（一）改善工作和生活條件。在實際工作中，將工作和生活條件與工作性質相匹配，盡可能把“以路為業(yè)，以站為家”變成現(xiàn)實，讓干部職工在這個環(huán)境中吃好、休息好、娛樂好。近年來，廣西公路發(fā)展中心積極籌集資金逐步改善基層單位的辦公、生活條件和環(huán)境，經過多年的建設，使90%以上的基層單位基本上實現(xiàn)了管理規(guī)范化、辦公電腦化、庭院園林化、住宿公寓化的“四化”目標，樹立了公路部門良好的社會形象，提升了干部職工幸福感。

（二）科學編制公路部門預算。在做部門預算編制工作時，認真估算各項福利待遇所需資金，按單位實有人數(shù)，充分考慮國家、自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的工資、津貼補貼等政策標準據(jù)實足額編制人員經費預算，不留缺口。同時，鑒于現(xiàn)階段公路養(yǎng)護仍為較重體力勞動和在污染環(huán)境中作業(yè)的特殊性況，建議應考慮適當增加防塵津貼、高溫補貼。

（三）建立健全績效工資分配方案。將干部職工的工資與績效考核聯(lián)系起來，在工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力的基礎上，發(fā)揮績效考核的作用。 在制定獎勵性績效工資具體分配辦法時，充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。結合崗位設置盤活績效工資，根據(jù)管理、專業(yè)技術、工勤等崗位的不同特點，實行分類分配，在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出成績的干部職工傾斜。

（四）用活政策增加聘用人員收入。廣西公路發(fā)展中心積極研究相關政策，經過充分調研，在政策允許范圍內，為全區(qū)公路系統(tǒng)1975名編外聘用人員每人每月增加794元工資標準，極大提高了編外聘用人員工作積極性，離職率大幅降低。

（五）創(chuàng)新教育機制培養(yǎng)人才成長。給職工成長的機會和鍛煉的空間，充分做好培訓需求調研，根據(jù)不同崗位需求、技能水平等實際情況，以人為本，擴大學習培訓范圍，開展多種形式的理論教育和技能培訓活動，使傳授的新知識與新技能有效結合，拓寬視野和思路。

（六）發(fā)揮群團組織作用關愛職工。充分發(fā)揮工會、團委等群團組織的紐帶作用。春節(jié)期間，對系統(tǒng)內困難職工進行看望慰問，關心職工家庭生活，及時幫助解決生活難題，減少后顧之憂。烈日下，開展“夏送清涼”活動，為一線養(yǎng)護工人送上防暑降溫物品。九月，開展金秋助學活動，為系統(tǒng)內貧困子弟圓夢大學。

（七）注重精神層面獎勵因素。精神激勵能從根本上提高人的覺悟，激發(fā)工作熱情，因此在運用物質激勵的同時，也要重視對干部職工的精神激勵，如目標激勵、情感激勵、榮譽激勵等精神層面的獎勵，通過制定相對合理、全面的薪酬體系，對于激勵干部職工的積極主動性、責任心具有重要的實際意義。

參考文獻

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