農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)增值收益分配的博弈研究

林風(fēng)燕

對(duì)于農(nóng)村深層次改革來(lái)說(shuō)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是其切入點(diǎn)，在我國(guó)農(nóng)村，農(nóng)地流轉(zhuǎn)是普遍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。實(shí)際上，農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率較低，流轉(zhuǎn)不夠有序，主要由于操作失誤的誘導(dǎo)，以及制度不夠合理，在所有導(dǎo)致流動(dòng)力不足的誘因中，利益分配失衡是主要原因。為保證增值收益分配合理，為保證流轉(zhuǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，要有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，要規(guī)范主體行為，要增加經(jīng)營(yíng)收益。本文對(duì)土地流轉(zhuǎn)的利益分配博弈進(jìn)行了分析，基于土地流轉(zhuǎn)的政府收益，對(duì)土地農(nóng)用流轉(zhuǎn)情形進(jìn)行了探討，本人能力有限，希望能幫助到相關(guān)人士。

1、土地流轉(zhuǎn)的利益分配博弈

在農(nóng)村土地增值效益分配博弈的過(guò)程中，土地流轉(zhuǎn)信息存在一定的不對(duì)稱性，為獲取更多的分配效益，針對(duì)于流出方來(lái)說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)為博弈策略。在整個(gè)過(guò)程中，由于信息的不對(duì)稱，導(dǎo)致時(shí)常發(fā)生逆向選擇的情況，在土地流轉(zhuǎn)中，流入方為獲取最大利益，進(jìn)而對(duì)土地用途進(jìn)行改變，在此情況下，流出方利益受損。因此，流出方與流入方常發(fā)生矛盾。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，征收為博弈均衡策略，需干預(yù)土地流轉(zhuǎn)。針對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)來(lái)說(shuō)，博弈的主體皆屬于理性經(jīng)紀(jì)人，皆會(huì)使土地流轉(zhuǎn)收益最大化?；谵r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)而言，與之相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，而且存在土地流轉(zhuǎn)信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，致使博弈行為較為復(fù)雜。

基于信息不對(duì)稱，假設(shè)先驗(yàn)概率Pi[θ-i∣θi]為零，具體而言，政府不干預(yù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在此種情況下，流入方土地收益為R2，土地流出方收益為Yp1，土地流轉(zhuǎn)收益為R1，土地流出方獲取流入方的補(bǔ)償為Cp1，雙方之間的談判成本為Cp2.。在此基礎(chǔ)上，可得出雙方之間的效益分配博弈矩陣，如表1所示。

針對(duì)于以往農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式而言，土地流出方收益Yp1較小，所以，農(nóng)土是否流轉(zhuǎn)，主要基于土地流出方收益為Yp1與土地流轉(zhuǎn)收益為R1之間的關(guān)系，若R1大于Yp1，則農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。站在土地流入方的角度上來(lái)看，需考慮成本是否小于承租后的收益，具體而言，流入方土地收益R2是否比零大。很明顯得知，對(duì)于土地流入方來(lái)說(shuō)，承租是最優(yōu)策略，收益皆為流入方土地收益。由此，（流入，承租）組合為均衡策略組合。

2、土地流轉(zhuǎn)的政府收益分析

農(nóng)戶與政府博弈的過(guò)程中，對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)來(lái)說(shuō)，政府發(fā)揮著監(jiān)管的作用。政府干預(yù)土地流轉(zhuǎn)可包括兩種情形：一種是建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，另一種是農(nóng)地農(nóng)用流轉(zhuǎn)，農(nóng)地農(nóng)用流轉(zhuǎn)作為管理者，有著類似橋梁的作用。對(duì)于建設(shè)用地流轉(zhuǎn)來(lái)說(shuō)，政府把本來(lái)屬性轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。在此情況下，驗(yàn)概率Pi[θ-i∣θi]大于零。對(duì)于農(nóng)村更深入改革而言，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是其切入點(diǎn)，土地流轉(zhuǎn)是常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。然而，農(nóng)地流轉(zhuǎn)不夠有序，這主要是因?yàn)椴僮魇д`的誘導(dǎo)，利益分配失衡是主要的誘因。

本文對(duì)土地農(nóng)用流轉(zhuǎn)情形進(jìn)行分析：基于農(nóng)地農(nóng)用，土地流出方自己經(jīng)營(yíng)，不對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，與之相應(yīng)的收益為Yp1;如果將土地流轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入方，與之相應(yīng)的收益為R1;轉(zhuǎn)出方與轉(zhuǎn)入方兩者之間的談判成本為Cs2，與之相應(yīng)的收益為R2。在此基礎(chǔ)上，可得出雙方之間的效益分配博弈矩陣，如表2所示。

在上述表格之中，主要介紹了農(nóng)地農(nóng)用情形下當(dāng)?shù)卣б娣峙洳┺木仃??；谵r(nóng)地農(nóng)用，常存在數(shù)個(gè)流出方，在此情況下，較為復(fù)雜。由于部分農(nóng)戶的主要收益來(lái)源是土地收益，土地轉(zhuǎn)入方需向農(nóng)戶賠償較高的成本。此時(shí)，有的農(nóng)戶將土地看作重要的保障功能，相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)收入為Yp1。一般而言，由于農(nóng)戶知識(shí)水平有限，致使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難以進(jìn)行。為此，針對(duì)于該部分農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，土地承載了非生產(chǎn)性預(yù)期，再加上農(nóng)戶存在就業(yè)不穩(wěn)定的情況，由此，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提出了較高的價(jià)格。針對(duì)于土地流入方來(lái)說(shuō)，若流轉(zhuǎn)的土地被用于收益較低的項(xiàng)目，則不容易彌補(bǔ)談判成本，以及土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，促使難以流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地;若流轉(zhuǎn)的土地被用于收益較高的項(xiàng)目，然而這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可能屬于非量化項(xiàng)目，再加上信息的不對(duì)稱，在此情況下，極有可能發(fā)生逆向選擇的問(wèn)題，促使雙方之間產(chǎn)生矛盾。

通過(guò)以上的分析可以得知，為保證增值收益分配合理，要有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，要規(guī)范主體行為; 針對(duì)于政府而言，征收為博弈均衡策略，需干預(yù)土地流轉(zhuǎn);對(duì)于土地流入方來(lái)說(shuō)，承租是最優(yōu)策略，收益皆為流入方土地收益，（流入，承租）組合為均衡策略組合;農(nóng)戶知識(shí)水平有限，難以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難，土地承載非生產(chǎn)性預(yù)期，再加上農(nóng)戶就業(yè)不穩(wěn)定，對(duì)土地流轉(zhuǎn)要求較高;部分農(nóng)戶的主要收益來(lái)源是土地收益，土地轉(zhuǎn)入方需向農(nóng)戶賠償較高的成本;在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，流入方為獲取最大利益，對(duì)土地用途進(jìn)行改變，流出方利益因此受損。

（作者單位：323800 浙江省麗水市慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）