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    海南自貿(mào)港的區(qū)位優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

    2020-10-20 05:58:11陳波
    人民論壇 2020年27期
    關鍵詞:高新技術海南發(fā)展

    2018年4月13日,習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上宣布,“黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設”,為海南的進一步改革開放指明了方向。當前,全球經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)錯綜復雜的態(tài)勢,貿(mào)易保護主義抬頭,逆全球化思潮盛行,我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化,不確定性因素不斷增加。在這一背景下,2020年6月1日中共中央、國務院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》),支持海南建設具有中國特色的自由貿(mào)易港,并對建設海南自由貿(mào)易港做了全面部署。在這一目標下,海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接關系到海南自由貿(mào)易港建設目標的實現(xiàn)。《總體方案》明確提出“大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè),不斷夯實實體經(jīng)濟基礎,增強產(chǎn)業(yè)競爭力”。如何按照《總體方案》的既定方針,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要我們探索具體的發(fā)展對策。

    海南自貿(mào)港的經(jīng)濟地理區(qū)位優(yōu)勢

    海南的經(jīng)濟基礎。海南省經(jīng)濟總量不斷提升,出口呈上升趨勢,產(chǎn)業(yè)結構也趨于相對合理。近年來,海南省經(jīng)濟總量連年擴大,從2000年開始連續(xù)多年保持10%以上的增速,全省經(jīng)濟規(guī)模不斷增長。海南省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2019年全年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值5308.94億元,比2018年增長5.8%。從出口角度來看,2019年海南出口總額為498704.5萬美元,較2018年增長15.4%,增速超過全國平均水平,并呈現(xiàn)上升趨勢。從三次產(chǎn)業(yè)結構來看,近十年來海南省產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升,2019年達到60%左右,逐漸成為海南經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè);但第二產(chǎn)業(yè)是海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢和短處,發(fā)展相對緩慢,在國民經(jīng)濟中的占比有所下降,2019年占比僅為20%左右,這說明海南的工業(yè)基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善,可能會對后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級造成一定障礙。

    海南主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,海南以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主導,著力培育十二個重點產(chǎn)業(yè)。海南統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,海南十二個重點產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率達到七成左右,已成為海南經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,過去五年產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)翻番,進入快速發(fā)展通道,并呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展態(tài)勢;旅游業(yè)延續(xù)較快發(fā)展勢頭,會展業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等保持了較快增長勢頭;現(xiàn)代金融服務業(yè)、教育文化體育產(chǎn)業(yè)等也都取得新進展。

    從海南十二個重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以看出,海南在旅游業(yè)、包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務業(yè)以及以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重要組成部分的高新技術產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)均取得突破性發(fā)展,并以海口國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、三亞崖州灣科技城和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等十一個重點園區(qū)為抓手,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,為海南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。在推動海南自貿(mào)港建設過程中,應按照《總體方案》的要求,繼續(xù)堅持以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主導,推動十二個重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    海南經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。第一,海南獨特的地理位置,造就了海南的離島優(yōu)勢。海南島與雷州半島以瓊州海峽為界隔海相望,使得海南與大陸相對獨立,這種相對獨立的離島優(yōu)勢,方便在海南自由貿(mào)易港實行“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”特殊的關稅政策與海關監(jiān)管措施。海南物理空間與外界分割這種獨特的區(qū)位優(yōu)勢為海南建設商品、資金、人員自由流動的特殊區(qū)域積累經(jīng)驗。

    第二,海南擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的海島資源。海南豐富的旅游資源有助于海南旅游業(yè)的發(fā)展,推動海南國際旅游島和國際旅游消費中心的建設。同時,海南素有“天然藥庫”之稱,南藥資源豐富,可以以海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行示范區(qū)為依托,實現(xiàn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。海南風景秀麗、環(huán)境宜居,對世界各地的人才具有較大的吸引力,可以助力海南總部經(jīng)濟和高新技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,最終實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

    第三,海南有廣闊的西南經(jīng)濟腹地。自貿(mào)港不僅具有集聚國際資源的吸引力,對所在區(qū)域也具有較強的輻射力和帶動力。海南的產(chǎn)業(yè)布局以現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主,與泛北部灣和西南地區(qū)的重工業(yè)和加工工業(yè)在產(chǎn)業(yè)層次上形成互補。海南自貿(mào)港可以占據(jù)價值鏈上游,形成區(qū)域新的增長極,對周邊區(qū)域形成較強的輻射帶動作用,進而推動該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)良性互補發(fā)展??梢哉f,西南腹地為海南自貿(mào)港發(fā)展提供了廣闊的縱深。

    第四,海南目前擁有全國最為開放的發(fā)展空間以及鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。對企業(yè)及高層次人才15%的稅收優(yōu)惠無疑具有明顯的吸引力,有利于企業(yè)和人才在海南的聚集。免稅商品銷售和保稅加工便利化對商業(yè)和加工工業(yè)的發(fā)展是重要的利好。

    中高端制造業(yè)和航運類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

    《總體方案》提出,對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%(含)的貨物,經(jīng)“二線”進入內(nèi)地免征進口關稅。該項政策的實施,海南鼓勵類產(chǎn)業(yè)會受到國內(nèi)外投資者的青睞,相關領域的國際資本也會將海南納入產(chǎn)業(yè)安排的考量范圍。加快制定正面清單,積極引導正面清單上鼓勵類產(chǎn)業(yè)境內(nèi)外投資的盡快落地。

    中高端制造業(yè)相對于服務業(yè)、金融業(yè)等對產(chǎn)業(yè)基礎有更深入、更強烈的依賴。雖然海南在中高端制造業(yè)方面有極大的政策利好,但現(xiàn)階段海南工業(yè)基礎相對薄弱,制造業(yè)本身在海南GDP中占比不高,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)工人和技術人才等方面還存在一定的短板。海南的產(chǎn)業(yè)短板一定程度上會抵消政策帶來的利好,而且海南政府并不支持低端加工制造業(yè)、加工貿(mào)易的發(fā)展。鼓勵類產(chǎn)業(yè)也明顯不是簡單的組裝廠,而是高附加值、高技術含量的中高端制造業(yè)。因此,海南發(fā)展中高端制造業(yè)可通過政策干預的手段,直接進階到成熟的中高端制造業(yè)行列的發(fā)展路徑。

    由于海南本地的制造業(yè)原始積累不足,先天條件有限,沒有形成成熟完整的產(chǎn)業(yè)鏈和技術鏈來滿足其中高端制造業(yè)的快速發(fā)展,所以海南不應追求全產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)完整,而要保障其中高端制造業(yè)的供需鏈高效運轉(zhuǎn)。海南應依托自身便利的航運條件,發(fā)展空港經(jīng)濟,促進港口、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)的融合發(fā)展,降低中高端制造業(yè)的生產(chǎn)成本,實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。海南還可以利用《總體方案》賦予的“免稅政策”“低稅率”等自由便利的貿(mào)易環(huán)境,加強與世界各地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系;進口免稅政策會降低海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的原材料、生產(chǎn)設備等的進口成本,而“低稅率”政策也會降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。海南中高端制造業(yè)的發(fā)展離不開內(nèi)地廣闊的經(jīng)濟腹地,加強與內(nèi)地的經(jīng)濟聯(lián)系,尤其是粵港澳大灣區(qū),以保證海南在發(fā)展中高端制造業(yè)有穩(wěn)定高效的產(chǎn)業(yè)鏈、技術人才供應和廣闊的市場需求。

    港航業(yè)是自貿(mào)港中的重要產(chǎn)業(yè),而自貿(mào)港的建設也會對港航業(yè)發(fā)展起到重要的推動作用。2020年6月4日,中國遠洋海運集團有限公司旗下的“興旺”號成為第一艘以“中國洋浦港”為船籍港注冊的貨船,標志著海南自貿(mào)港船舶登記政策正式落地實施。《總體方案》提出,支持海南實施更加開放的船舶和航空運輸政策。建設“中國洋浦港”船籍港,建立海南自由貿(mào)易港國際船舶登記中心,開放第五航權、第七航權等一系列開放政策的實施,對于海南乃至中國航運類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

    按照《總體方案》的有關規(guī)定,境內(nèi)建造的船舶在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸?shù)模曂隹诓⒔o予出口退稅,并提出創(chuàng)新設立便捷、高效的船舶登記程序,取消船舶登記主體外資股比限制。這一優(yōu)惠政策對于海南吸引中資方便旗船回歸,推動國際船舶登記中心的建立以及海南遠洋航運總部經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的推動作用。吸引船舶登記不僅需要出口退稅政策的落實和便捷、高效的船舶登記程序,還需要許多相關配套措施的實施,如檢驗流程的簡化、航運稅收、金融、保險等政策以及船舶技術檢驗等。因此,為了加快海南國際船舶登記中心的建設,應加快基礎配套措施的落地,建立更加開放的海南自貿(mào)港航運政策體系,讓洋浦港作為船籍港更具有吸引力。

    港口保稅油供應、啟運港退稅政策以及進口船舶、航空器免稅政策等的落地都將增強國內(nèi)外船舶的掛靠意愿,大大提升海南洋浦港作為國際中轉(zhuǎn)港的吸引力。第七航權的開放將吸引更多國際航空公司開拓海南的國際航線業(yè)務,航線網(wǎng)絡的完善有利于海南打造國際航空客貨運中轉(zhuǎn)中心。海南港航產(chǎn)業(yè)和航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會增強海南在區(qū)域和全球航運類產(chǎn)業(yè)中的影響力,并帶動倉儲、物流、運輸?shù)认嚓P配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,海南還應關注物流運輸降費增效問題,與國內(nèi)外重點樞紐型城市簽訂多式聯(lián)運合作協(xié)議,將海南的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢,提升海南在物流運輸中的國際競爭力。

    海洋運輸和航空運輸作為海南經(jīng)濟發(fā)展中最重要的兩種運輸方式,航運類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于海南旅游業(yè)、中高端制造業(yè)以及貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極作用。首先,第七航權開放使得海南擁有更加便捷完善的航空網(wǎng)絡,將助力海南國際旅游市場的開拓,促進旅游業(yè)的進一步發(fā)展;其次,由于海南中高端制造業(yè)的發(fā)展高度依賴內(nèi)地和國際市場的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,航運類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于滿足中高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈需求;最后,對于貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而言,海南對東南亞、南亞等地區(qū)的貨源吸引力大大增強,海南可以打造區(qū)域供應鏈服務中心,連接中國、東亞、東南亞和南亞的貨物供應。同時,海南更加發(fā)達完善的運輸體系還可以為中國與東南亞消費品的采購、倉儲和配送提供服務,對于海南跨境電商運輸成本的降低、運輸效率的提升亦有很大幫助。

    現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑分析

    現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展可聚焦四個方面:一是旅游業(yè)。旅游業(yè)作為海南自貿(mào)港重點支持發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,近年來進入了快速發(fā)展階段。2019年,海南省接待游客8311.20萬人次,比上年增長9.0%,實現(xiàn)旅游總收入1057.80億元,比上年增長11.3%。當然,海南旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時,還有一些問題值得改進。首先,相對于夏威夷、巴厘島、馬爾代夫等世界知名旅游島,海南“國際旅游島”的品牌影響力嚴重不足。海南應加大對“國際旅游島”品牌的宣傳力度,將自然資源與文化資源相結合,打造具有海南特色的旅游名片,尤其要打響國際知名度。其次,海南旅游經(jīng)濟發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在海南旅游開發(fā)主要集中在沿海地區(qū)、東部地區(qū),而中西部旅游業(yè)開發(fā)力度較小;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村旅游資源利用率低;國際國內(nèi)市場發(fā)展不平衡,國際旅游人次較少,2019年國際游客僅占比1.73%。為此,海南應推動中西部地區(qū)、民俗民風等農(nóng)村資源的開發(fā)和利用,同時要加大對國際市場的開拓力度,完善國際語言、貨幣兌換和國際通訊等配套服務體系。最后,推動娛樂演藝、體育產(chǎn)業(yè)等旅游形式的發(fā)展,滿足不同人群的需求。借助海南豐富而獨特的自然風光和自然資源,積極舉辦具有國際影響力的音樂節(jié)和電影節(jié);同時大力發(fā)展高爾夫、帆船、賽艇和馬拉松等體育文化產(chǎn)業(yè),爭取國際賽事的舉辦權。

    二是消費行業(yè)。海南省建設國際旅游消費中心是國家賦予海南的重要定位之一。自貿(mào)港建設為海南消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的平臺及政策扶持,《總體方案》提出,對進口消費品按照正面清單實行全島免稅,允許島內(nèi)居民免稅購買,有利于促進本土消費增長。離島免稅購物額度由每年每人3萬元放寬至10萬元,并擴大免稅商品種類等多項措施,將吸引更多國內(nèi)外游客前往海南旅游,尤其是當前受國外疫情蔓延影響,出境旅游受限,使得更多國內(nèi)游客回流海南,為海南消費增長帶來了重要的契機。

    三是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。海南發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè),有先天的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,但總體醫(yī)療水平偏低是其最大障礙。海南風景秀麗、環(huán)境宜居、南藥資源豐富,有發(fā)展醫(yī)療旅游的獨特優(yōu)勢;《總體方案》提出,支持海南建設區(qū)域醫(yī)療中心,提升博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)發(fā)展水平。此外,海南在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)享有“零關稅”、極簡審批、資本準入和市場準入等優(yōu)惠政策,這對海南來說,又迎來一次重要的政策機遇。目前國內(nèi)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)開放程度較低,海南在政策的支持下率先實現(xiàn)醫(yī)療健康領域的對外開放,必然會促進海南在該領域的快速發(fā)展。

    四是教育培訓產(chǎn)業(yè)。教育發(fā)展具有很強的先導作用,海南可以通過積極落實中央賦予的全國最開放的教育政策,引進與海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源,注重與海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度,補齊教育短板,為旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)三大重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定較強的人才基礎,滿足后續(xù)人才需求;同時注重引才與育才相結合,加強高校、研究院所與企業(yè)之間的科研合作,打造引領全球的教育體系和校企深度融合的技術創(chuàng)新體系,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在國際學校的建設與管理方面,海南積極探索建立具有中國特色、國際認可的國際教育體系,發(fā)出國際教育的中國聲音。

    海南在引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源的同時,應注重多學科建設。海南自貿(mào)港的建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然離不開理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)和人才的支持,但金融、管理、語言、法律等文科類專業(yè)和人才對海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有同等重要性,旅游業(yè)、金融業(yè)以及貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就需要大量文科類專業(yè)人才。海南在教育開放的過程中還應考慮高校準入和文憑認證的問題,準入條件過低會浪費海南的教育資源,過高不利于教育產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展,教育部門可加緊制定落實高校準入標準和文憑認證體系。教育開放中的風險防范同樣值得我們關注,海南應系統(tǒng)梳理分析教育對外開放風險點,研究制定監(jiān)管制度,制定教育對外開放負面清單,堅決守住教育開放底線。

    海南作為我國經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū),要想實現(xiàn)經(jīng)濟的趕超,僅靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是遠遠不夠的,必須依靠高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從根本上推動產(chǎn)業(yè)結構升級。《總體方案》提出諸多利好海南高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,如企業(yè)和個人減稅、人員進出自由便利、高層次人才的特殊政策和投資自由化便利化措施等。這些政策的落實將會促進海南互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、深海深空產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥環(huán)保等高新技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,推動海南產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級。

    近年來,在國家政策以及海南政府的支持下,海南高新技術產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展,部分產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以??诟咝录夹g產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例,下轄美安生態(tài)科技新城、獅子嶺工業(yè)園、海馬工業(yè)園和藥谷工業(yè)園等園區(qū),聚焦醫(yī)藥與醫(yī)療器械、低碳制造業(yè)、信息技術等高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,涌現(xiàn)了如齊魯制藥、先聲藥業(yè)、賽諾科技、立昇凈水等一大批高新技術企業(yè),形成了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的態(tài)勢。

    為促進高新技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,海南省應加快落實《總體方案》提出的各項優(yōu)惠政策。在促進投資自由化便利化和資本開放的同時,允許國際資本進入海南的“大門”,也要積極落實高新技術產(chǎn)業(yè)的行業(yè)準入,制定行業(yè)負面清單,放寬高新技術產(chǎn)業(yè)外資進入限制,鼓勵國際資本進入行業(yè)的“小門”,進而吸引更多優(yōu)質(zhì)的國際資源。海南省緊鄰我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)達的粵港澳大灣區(qū),可以高度利用大灣區(qū)的資源優(yōu)勢,積極融入大灣區(qū)的發(fā)展,加強交流合作,引進與海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的高新技術企業(yè)、人力資源和先進技術等。高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新人才的集聚,海南要積極利用自身的政策優(yōu)勢,除了依靠自身教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還要圍繞全省信息產(chǎn)業(yè)、深??萍己拖冗M制造等重點領域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進國內(nèi)外高層次科技創(chuàng)新人才。不斷優(yōu)化高新技術產(chǎn)業(yè)人才結構,壯大產(chǎn)業(yè)人才隊伍,為海南科技創(chuàng)新能力提升和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。同時,引才不僅要引得進,還要留得住,這就需要海南在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時還要建立和完善各類人才保障體系,做好住房、醫(yī)療、子女入學就業(yè)等社會工作,做好資金匯兌便利化、出入境程序簡化等配套服務措施。

    海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)而復雜的工程。海南有著諸如離島優(yōu)勢、獨特的自然資源和最優(yōu)惠的開放政策等眾多發(fā)展優(yōu)勢,但也存在工業(yè)基礎薄弱、高端人才匱乏和周邊的產(chǎn)業(yè)競爭等問題和挑戰(zhàn)。為此,海南應該在充分認識自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和不足的基礎上,有效發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,補齊海南在第二產(chǎn)業(yè)上的短板,重點推動旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而促進海南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    【注:本文系中國社會科學基金重點項目“加快自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等對外開放新高地研究”(項目編號:20AZD052)和中國社會科學基金一般項目“貿(mào)易自由化與收入分配研究”(項目編號:17BJL094)的成果】

    【參考文獻】

    ①陳波:《新一輪自貿(mào)區(qū)擴容,尋找改革開放的突破口》,《財經(jīng)》,2019年第21期。

    ②夏鋒、郭達:《海南經(jīng)濟特區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗與戰(zhàn)略選擇》,《改革》,2018年第5期。

    責編/銀冰瑤? ? 美編/李祥峰

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