淺談“互聯(lián)網(wǎng)+”與公證服務(wù)

摘要 在如今信息化飛速發(fā)展的社會(huì)中，人民群眾的生活真正進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代給優(yōu)化公證服務(wù)模式帶來(lái)了機(jī)遇，與此同時(shí)也暴露出公證服務(wù)中存在的一些問(wèn)題。這些問(wèn)題影響了公證服務(wù)模式的發(fā)展與創(chuàng)新，因此本文圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下的公證服務(wù)模式創(chuàng)新和發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)討論，從三個(gè)維度加以論述，希望能為推動(dòng)公證服務(wù)模式創(chuàng)新和發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)中+” 公證服務(wù) 創(chuàng)新 發(fā)展

作者簡(jiǎn)介：李建新，福建省泰寧縣公證處。

中圖分類號(hào)：D926.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.150

近年來(lái)我國(guó)公證事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得的成就也是世界矚目。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸深入各個(gè)行業(yè)，傳統(tǒng)的公證服務(wù)模式開(kāi)始難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的需求。從上述分析可以知道，針對(duì)我國(guó)公證事業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)服務(wù)模式展開(kāi)改良創(chuàng)新，已然成為公證事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中需要完成的迫切且關(guān)鍵的任務(wù)。

不難理解，“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)模式是未來(lái)發(fā)展進(jìn)程中的主導(dǎo)趨勢(shì)。然而，此構(gòu)想尚處于探索階段，沒(méi)有足夠多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在具體推進(jìn)過(guò)程中需要面對(duì)種類多樣的問(wèn)題和困難。相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化指向“互聯(lián)網(wǎng)+公證”業(yè)務(wù)模式的研究工作力度，主動(dòng)改良創(chuàng)新公證服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中運(yùn)用的基本模式，支持“互聯(lián)網(wǎng)+公證”的新型服務(wù)模式早日成熟和廣泛應(yīng)用。

一、開(kāi)展公證服務(wù)模式創(chuàng)新工作的必要性

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)模式的形成背景

互聯(lián)網(wǎng)的興起對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊是十分明顯的，同時(shí)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也產(chǎn)生了一定的影響。比如，滴滴打車和神州專車等打車軟件的興起，對(duì)于傳統(tǒng)的出租車行業(yè)發(fā)起了挑戰(zhàn)，并且?guī)?lái)不小的沖擊。

大數(shù)據(jù)時(shí)代借助互聯(lián)網(wǎng)可以對(duì)客戶繪制精確的人物畫(huà)像，這種新穎的服務(wù)形式和卓越的服務(wù)質(zhì)量，受到越來(lái)越多的客戶的歡迎，需求得到滿足的客戶自然會(huì)提升對(duì)于服務(wù)的滿意度。時(shí)代背景與環(huán)境變遷誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式出現(xiàn)深刻變革，催促傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域針對(duì)自身未來(lái)發(fā)展模式重新展開(kāi)規(guī)劃。從公證服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀而言，其目前運(yùn)用的基礎(chǔ)服務(wù)模式，以及服務(wù)質(zhì)量獲取狀態(tài)，已然無(wú)法實(shí)現(xiàn)與目標(biāo)客戶群體基本訴求之間的充分契合。今年年初突發(fā)的疫情更是對(duì)公證行業(yè)的公證法律服務(wù)提出了網(wǎng)絡(luò)辦證的新要求。因此要想保證公證服務(wù)行業(yè)的良性發(fā)展，必須順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代潮流，努力探索“互聯(lián)網(wǎng)+公證”的全新服務(wù)模式，推動(dòng)行業(yè)的革新與進(jìn)步。

（二）相關(guān)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程影響改變公證服務(wù)事業(yè)領(lǐng)域

漸趨復(fù)雜的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作發(fā)展環(huán)境，引致我國(guó)公證服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的數(shù)量缺口呈現(xiàn)出持續(xù)加大的變化趨勢(shì)，與之相伴隨，各行各業(yè)從業(yè)者對(duì)公證服務(wù)的質(zhì)量要求也在持續(xù)提升。考量到公證服務(wù)事業(yè)具備鮮明的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，且公證事業(yè)具備較高資格門(mén)檻，對(duì)于工作人員的從業(yè)要求是比較嚴(yán)格的。與此同時(shí)，公證服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中的剛需性服務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作發(fā)展環(huán)境背景之下，如果我國(guó)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)作的公證服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)法穩(wěn)定充分支持和滿足城鄉(xiāng)普通民眾提出的基本性公證服務(wù)需求，則現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境中必然會(huì)借由創(chuàng)立和運(yùn)作公證產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，來(lái)填補(bǔ)這一漏洞。比如，中華遺囑庫(kù)就是為了解決遺囑公證需求量過(guò)大的問(wèn)題而產(chǎn)生的，其專有的遺囑資料保管工作實(shí)施方式，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)種類多樣的家庭矛盾糾紛問(wèn)題的妥善有效解決，全面支持和滿足社會(huì)普通民眾對(duì)公證服務(wù)活動(dòng)的基本需求。同時(shí)還會(huì)對(duì)傳統(tǒng)化的公證服務(wù)活動(dòng)運(yùn)作模式造成較大幅度的沖擊和改變，今年全國(guó)十三屆人大三次會(huì)議通過(guò)的《民法典》就取消了公證遺囑具有最高的法律效力的規(guī)定，規(guī)定遺囑方式為自書(shū)遺囑、代書(shū)遺囑、打印遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑和公證遺囑，遺囑以最后的遺囑為準(zhǔn)，這就意味著公證遺囑和其它遺囑一樣隨時(shí)可能被撤銷、變更、重立，被當(dāng)事人最后所立遺囑推翻，公證遺囑業(yè)務(wù)面臨著新挑戰(zhàn)，客觀上說(shuō)明傳統(tǒng)公證服務(wù)模式所占據(jù)的根基已然不再穩(wěn)固。

（三）現(xiàn)代化公證業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)公證服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程造成威脅

由于當(dāng)今社會(huì)下互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，對(duì)社會(huì)中的各行各業(yè)都造成了深刻的影響和改變，不同階層的社會(huì)群體逐漸開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，并且意識(shí)到自身所處行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合是大勢(shì)所趨。上海、武漢、長(zhǎng)沙等城市的公證部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始與相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，杭州市專門(mén)成立了浙江省杭州市杭州互聯(lián)網(wǎng)公證處，加大對(duì)于公證平臺(tái)的研發(fā)力度，通過(guò)借助于支付寶技術(shù)平臺(tái)提供申辦涉外公證等服務(wù)，在改善提升公證服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的質(zhì)量性和快捷性水平前提下，獲取到來(lái)源于廣大社會(huì)民眾的充分青睞。更值得一提的是，法院已經(jīng)認(rèn)可了此類互聯(lián)網(wǎng)新平臺(tái)所做公證的效力，其可以完美替代傳統(tǒng)的公證書(shū)。

根據(jù)目前的情況來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)公證平臺(tái)已經(jīng)具備了充分的便捷性和可靠性，同時(shí)兼?zhèn)鋸?qiáng)大公信力。將互聯(lián)網(wǎng)公證服務(wù)平臺(tái)與傳統(tǒng)的公證服務(wù)平臺(tái)相對(duì)比，互聯(lián)網(wǎng)公證服務(wù)平臺(tái)憑借本身具備的現(xiàn)代化特點(diǎn)，獲取了來(lái)源于廣大基層人民群眾的充分接納和支持，這樣對(duì)比下來(lái)，傳統(tǒng)公證服務(wù)平臺(tái)存在著被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

二、現(xiàn)有公證服務(wù)模式存在的基本問(wèn)題

對(duì)于傳統(tǒng)的公證服務(wù)中，一直都是貫徹落實(shí)“一次接待、二次受理”的原則。正因如此，由于信息溝通不暢所帶來(lái)的問(wèn)題就屢見(jiàn)不鮮了。比如，在當(dāng)事人第一次到公證處辦理業(yè)務(wù)時(shí)，其實(shí)際攜帶的基本材料通常會(huì)與公正申辦業(yè)務(wù)過(guò)程中要求提供的材料之間表現(xiàn)出一定程度的偏差，繼而引致當(dāng)事人的公證服務(wù)需求無(wú)法獲取到充分的支持和滿足。即便在開(kāi)展科學(xué)有效的交流溝通環(huán)節(jié)之后，對(duì)于年紀(jì)較大的一些群眾而言，仍存在在一部分問(wèn)題，因此有時(shí)候需要多次往返，費(fèi)心費(fèi)力，從而會(huì)給用戶帶來(lái)效率低、進(jìn)度慢的不良體驗(yàn)。

對(duì)于公證員而言，每天都需要面對(duì)大量的咨詢和提問(wèn)，而人的精力畢竟是有限的，不可能牢記每一次對(duì)話，每一份檔案。由于人力資源的限制，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)當(dāng)時(shí)人的公證需求不能及時(shí)滿足的情況，久而久之，這無(wú)疑是公證行業(yè)尋求發(fā)展和轉(zhuǎn)型的一大弊端。

因此，公證機(jī)構(gòu)都在努力將互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用融合到傳統(tǒng)公證服務(wù)中，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)形態(tài)，以及傳統(tǒng)公證服務(wù)業(yè)務(wù)模式之間的相互結(jié)合，具備著顯著且鮮明的實(shí)踐性優(yōu)勢(shì)：比如改善提升基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)的推進(jìn)效率，助力實(shí)現(xiàn)充足有效的信息宣傳，以及建構(gòu)形成和諧良好的公證服務(wù)活動(dòng)環(huán)境氛圍等。伴隨著現(xiàn)代社會(huì)的持續(xù)發(fā)展變遷，人民群眾已經(jīng)逐步理解基于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景之下改良創(chuàng)新公證服務(wù)活動(dòng)基本模式的必要性，針對(duì)公證服務(wù)活動(dòng)基本模式開(kāi)展的創(chuàng)新工作正在陸續(xù)啟動(dòng)。但是，“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)模式依然處在探索形成階段，有兩個(gè)典型問(wèn)題需要引起重視和解決處置：

第一，不同的公證服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)問(wèn)缺乏相互交流，可能存在著引致發(fā)生資源重復(fù)投入問(wèn)題。當(dāng)前階段，大多數(shù)的公證機(jī)構(gòu)陷入閉門(mén)造車的困境之中，導(dǎo)致的結(jié)果是研發(fā)出的公證社交平臺(tái)功能大同小異，這不僅浪費(fèi)了寶貴的人力、物力和財(cái)力，同時(shí)也會(huì)延緩公證服務(wù)改革的進(jìn)程。

第二，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速崛起帶來(lái)一定的安全隱憂。大眾對(duì)于公證服務(wù)的需求較大與政府提供的公證服務(wù)資源較少之間的矛盾給第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造了良好的成長(zhǎng)空間。

需要注意的要點(diǎn)是，第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)組織具備盈利屬性，在利益的驅(qū)動(dòng)下難以保證公證服務(wù)的公正性和可靠性，可能對(duì)相關(guān)方合法權(quán)益造成一定的損害。

三、改良完善“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)模式的實(shí)踐策略

（一）建構(gòu)運(yùn)作信息化公證應(yīng)用技術(shù)平臺(tái)

合理應(yīng)用微博、微信等社交媒體平臺(tái)，注冊(cè)官博和官微賬號(hào)，不僅可以便利公眾查詢公證信息，同時(shí)為公證機(jī)構(gòu)的對(duì)外宣傳提供了載體和途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到8.54億人，客觀上支持微信和微博等社交技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)成為公證服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)外宣傳工作過(guò)程中運(yùn)用的重要陣地。

（二）建設(shè)運(yùn)作公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)

第一，可以建立公證電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)及時(shí)將紙質(zhì)公證卷宗錄入數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，將文檔電子化，以提升公證服務(wù)的效率，來(lái)優(yōu)化公證服務(wù)體驗(yàn)。就目前的技術(shù)而言，公證信息電子化需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，從效率的角度出發(fā)，政府機(jī)構(gòu)可以考慮委托第三方公司代為完成此項(xiàng)工作。

第二，共享利用基本性公證信息數(shù)據(jù)資源。在當(dāng)前歷史發(fā)展階段背景之下，我國(guó)仍然存在著各公職部門(mén)問(wèn)信息交流不暢等問(wèn)題，客觀上給公證業(yè)務(wù)活動(dòng)的整體運(yùn)作發(fā)展質(zhì)量造成了不良影響。對(duì)公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)的恰當(dāng)引入運(yùn)用，能支持公證信息實(shí)現(xiàn)共享運(yùn)用，在改善提升公證數(shù)據(jù)信息的整體利用效率前提下，強(qiáng)化提升公證服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的綜合性社會(huì)影響能力。

四、結(jié)語(yǔ)

公證的核心目的是為廣大的人民群眾提供公共法律服務(wù)，驅(qū)動(dòng)公證服務(wù)創(chuàng)新的動(dòng)力就是市場(chǎng)需求。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)給公證服務(wù)的內(nèi)容帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。因此，公證行業(yè)必須直面挑戰(zhàn)，而不是逃避和固步自封，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展并且把握住機(jī)會(huì)。重新對(duì)自身有一個(gè)科學(xué)和清晰的定位，掌握并且將各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到行業(yè)中，打造符合當(dāng)下社會(huì)形態(tài)的新型公證模式，這樣才能更好地發(fā)揮公證預(yù)防糾紛的職能作用。在這樣的改變下，才能使公證服務(wù)更加契合群眾需求，更好地提供優(yōu)質(zhì)的公證法律服務(wù)，促進(jìn)公證行業(yè)良性發(fā)展。