胡印斌
針對(duì)“大方縣5年拖欠、挪用教師工資近5億”一事,貴州省委9月7日作出決定,對(duì)大方縣政府縣長(zhǎng)作停職檢查處理,對(duì)大方縣政府分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)和分管教育工作的副縣長(zhǎng)作免職處理。貴州省委、省政府認(rèn)為,大方縣拖欠教師工資補(bǔ)貼擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,嚴(yán)重侵害了師生合法權(quán)益,性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣,必須以最堅(jiān)決的態(tài)度從嚴(yán)從速?gòu)膶?shí)狠抓整改和查處工作,確保通報(bào)指出的問(wèn)題盡快整改到位,并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三名縣領(lǐng)導(dǎo)被停職、免職,貴州方面雷厲風(fēng)行、立行立改,處理算得上及時(shí)。其承諾教師節(jié)前補(bǔ)發(fā)、補(bǔ)繳拖欠的教師績(jī)效工資及各類津貼補(bǔ)貼、“五險(xiǎn)一金”等,也讓人松了一口氣。不過(guò),細(xì)察此事,仍意猶未盡。與表態(tài)中的“嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)”相比,貴州對(duì)此事的實(shí)際處理,并不算嚴(yán)。豈止不嚴(yán),甚至有些輕飄。
大方縣長(zhǎng)期挪用擠占巨額教育費(fèi)用,縣長(zhǎng)固然是那個(gè)簽字的人,相關(guān)主管副縣長(zhǎng)也會(huì)參與其中。然而,如果認(rèn)為此事僅僅是縣政府就能拍板的話,未免太單純。舉凡大額資金的使用,難道不需要更高層級(jí)的決策嗎?或者直接說(shuō),作為一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo),把上級(jí)有明確去向的資金改變用途,如果縣委書記不知情、不決策,縣政府能辦得到、敢去辦嗎?如今出事了,縣長(zhǎng)被停職,那縣委書記干什么去了?
不僅如此,按照目前的財(cái)政資金管理體制,凡是上級(jí)下?lián)艿膶m?xiàng)資金,理應(yīng)有定期審核等嚴(yán)格制度,在長(zhǎng)達(dá)5年時(shí)間里,不知道這一項(xiàng)制度為何沒(méi)能生效?問(wèn)題究竟出在哪里?是大方縣財(cái)政資金管理的技巧太高,還是上級(jí)檢查敷衍了事?抑或是幾方已經(jīng)形成了一種默契?此事不妨深挖嚴(yán)查,不然,上級(jí)下?lián)艿慕逃?jīng)費(fèi)都成了唐僧肉,又如何保障教師的合法權(quán)益,如何促進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展?
據(jù)媒體報(bào)道,從2015年開(kāi)始,人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上,陸續(xù)有人向貴州省委及畢節(jié)市委領(lǐng)導(dǎo)反映教師工資、績(jī)效、補(bǔ)貼被拖欠,社保未繳納的問(wèn)題。然而,若非此次國(guó)務(wù)院督查室派員明察暗訪,大方縣長(zhǎng)期挪用教育費(fèi)用的蓋子還是揭不開(kāi)。既然此事一直有人在反映,為什么當(dāng)?shù)厣弦患?jí)政府和相關(guān)部門一直置若罔聞?
一邊是瘋狂的擠占、挪用,甚至以行政手段逼迫教師和學(xué)生把錢存在地方性融資平臺(tái),肆意盤剝欺凌師生;一邊是長(zhǎng)久的沉默,面對(duì)反映鐵板一塊,完全漠視師生利益,這樣的地方教育生態(tài)、政治生態(tài),實(shí)在是太惡劣了。特別是,此次國(guó)務(wù)院督查室明明已經(jīng)查實(shí)查清了大方縣違法違規(guī)挪用教育費(fèi)用的事實(shí),而當(dāng)?shù)卦谔幚砩弦廊徽谡谘谘?、半迎半拒,?shí)在令人驚詫。難道停掉一個(gè)縣長(zhǎng)、免掉兩個(gè)副縣長(zhǎng)就能平息公眾的質(zhì)疑了嗎?
這樣的處理無(wú)異于找“替罪羊”“背鍋俠”,非但不是一種“最堅(jiān)決的態(tài)度”,反而是一種糊弄、一種抵制。希望有關(guān)各方讓人看到真正的“嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)”。