應(yīng)對工程延誤：復(fù)雜項目組織同步策略研究

楊 琳，胡昕冉

（武漢大學(xué)土木建筑工程學(xué)院，湖北武漢 430072）

1 研究綜述

復(fù)雜項目是規(guī)模宏大、建設(shè)環(huán)境多變、參與方多元、系統(tǒng)交互復(fù)雜的建設(shè)項目，具有傳統(tǒng)項目所沒有的動態(tài)性、非線性等特點。受到國家經(jīng)濟形勢和政治方面的影響，復(fù)雜工程項目建設(shè)在中國正如火如荼地發(fā)展，而復(fù)雜性的提升加劇了復(fù)雜項目的工程延誤現(xiàn)象，成為復(fù)雜項目領(lǐng)域最亟待解決的問題。諸如：港島線西延工程，原定2014年底完工，最后西營盤站于2015年3月29日啟用［1］；原定于2015年竣工的廣深港高速鐵路香港段工程，后延誤約3年10個月，預(yù)算超支約為194億元［2］；澳門輕軌一期主線工程開工時間為2012年2月，因預(yù)算無法封頂、邊做邊改等亂象被稱為“世紀大白象”［3］。

應(yīng)對復(fù)雜項目的工程延誤，復(fù)雜項目的組織管理具有復(fù)雜性和艱巨性。復(fù)雜項目組織是多元的、利益關(guān)系復(fù)雜的、交互行為復(fù)雜的，與外界環(huán)境共同構(gòu)成了一個動態(tài)、復(fù)合、開放的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論被廣泛用于研究社會網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)及生物神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，對于復(fù)雜系統(tǒng)的協(xié)同管理具有重大作用。復(fù)雜項目參與方多元，組織內(nèi)部和組織之間的交互作用復(fù)雜多變，組織整體行為方式與復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的理論框架——節(jié)點動力學(xué)行為和節(jié)點之間的相互影響共同涌現(xiàn)出整體動力學(xué)行為相符合［4］。

因此，考慮到復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論的普適性和綜合性，本文針對復(fù)雜項目工程延誤，將復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論融入復(fù)雜項目組織管理，探索工程延誤影響因素和組織交互方式的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)建理論模型并通過案例驗證了理論模型的有效性。旨在克服傳統(tǒng)項目管理的局限性，揭示復(fù)雜項目組織對工程延誤的同步管理規(guī)律，開創(chuàng)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論在復(fù)雜項目領(lǐng)域的研究和應(yīng)用。

2 理論基礎(chǔ)

2.1 復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)特征度量

當前，復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的同步控制研究缺乏精準的控制標準，控制方法的綜合應(yīng)用及多層網(wǎng)絡(luò)的同步研究仍然具有挑戰(zhàn)性和應(yīng)用前景［5］。復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的同步能力與復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的拓撲結(jié)構(gòu)和節(jié)點動力學(xué)行為的內(nèi)在關(guān)系十分密切［6］，其中孤立節(jié)點、孤立節(jié)點、“橋梁”節(jié)點等節(jié)點的個體特征和節(jié)點間的交互作用亟待深入探索［7］。復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的傳播途徑和速度等也受到網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的深入影響［8-10］,有助于摸索復(fù)雜系統(tǒng)的演化機制［11］；此外，復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的拓撲結(jié)構(gòu)決定了網(wǎng)絡(luò)的動力學(xué)特征，改變網(wǎng)絡(luò)的拓撲結(jié)構(gòu)是提高同步能力最直觀有效的方法，比如：Yang等［12］通過優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)同步能力；趙明等［13］通過結(jié)構(gòu)微擾法，降低節(jié)點介數(shù)提高網(wǎng)絡(luò)同步能力。

因此，復(fù)雜項目中組織節(jié)點的參數(shù)分析和調(diào)整對復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有關(guān)鍵作用，復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)的特征度量包括網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點度、介數(shù)和節(jié)點中心性（度中心性、介數(shù)中心性、接近中心性）等，如表1所示。

表1 復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)特征度量

對以上特征度量作參數(shù)估計和數(shù)值分析，有助于系統(tǒng)了解復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的整體性和內(nèi)部關(guān)聯(lián)程度等性質(zhì)，探尋復(fù)雜項目組織網(wǎng)絡(luò)的同步途徑。但前提，復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)節(jié)點和邊的識別是基礎(chǔ)，如何篩選復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點，尋找節(jié)點間的交互方式，以及獲得數(shù)據(jù)利用可視化軟件分析復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，是本文的核心問題。

2.2 節(jié)點和邊的識別

針對復(fù)雜項目易發(fā)、頻發(fā)的工程延誤，文獻研究、現(xiàn)場訪談、調(diào)查問卷法、專家打分法和主成分分析法等方法被廣泛應(yīng)用，以確定工程延誤的主要影響因素和權(quán)重分配［16-18］。復(fù)雜項目具有不確定性，王仁超等［19］從決策和設(shè)計階段出發(fā)預(yù)測施工工期，張帥等［20］采用“掙值法”優(yōu)化工期管理，二者以實現(xiàn)工程延誤的前期預(yù)防為目的。然而以上方法都僅僅基于工期的視角研究復(fù)雜項目，不能體現(xiàn)出復(fù)雜項目社會、經(jīng)濟、政治等方面的影響。

此外，陳麗俏［21］定性分析了工程延誤影響因素，從復(fù)雜項目相關(guān)方自身和相互溝通程度兩個角度提出應(yīng)對方案。國外眾多學(xué)者從組織出發(fā)，通過案例分析總結(jié)出組織協(xié)調(diào)不當是工程延誤的本質(zhì)原因。Arditi等［22］揭示了組織文化與項目延誤之間的關(guān)系；Bhargava等［23］研究過程中發(fā)現(xiàn)造成時間和成本超支的主要原因來自承包商的管理不善和項目復(fù)雜性提升；Doloi等［24］研究印度建筑項目工程延誤最主要的原因來自建筑師不愿改變和施工錯誤導(dǎo)致的返工；Hwang等［25］研究發(fā)現(xiàn)組織間良好的溝通互動和高層管理人員的支持水平對項目的成功影響極大；Yap等［26］基于深度訪談法，探索出有效的組織溝通工具，推進組織在基于項目的環(huán)境中的信息共享和交互學(xué)習(xí)。

因此，復(fù)雜項目組織的管理得到重點關(guān)注，定性方法大量被應(yīng)用到組織管理、組織機構(gòu)和組織優(yōu)化的研究中，其中SNA方法被廣泛應(yīng)用于構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)，從社會學(xué)的角度分析組織網(wǎng)絡(luò)的特征參數(shù)，研究組織之間的溝通效率［27-30］；通過實例分析量化組織權(quán)力的方法，用來填補質(zhì)性研究低信度、可驗證性弱的缺點［31-32］；信息技術(shù)的發(fā)展也對復(fù)雜項目組織之間的集成管理具有重大作用［33］。

目前，工程延誤和組織管理的研究暫以質(zhì)性研究為主，量化研究為輔，但應(yīng)對工程延誤的體系仍需進一步完善，如何將理論方法高效地融入實際工程，提高理論方法的應(yīng)用性值得深入研究。綜上所述，復(fù)雜項目組織及組織交互方式和工程延誤聯(lián)系緊密，本文從組織、工程延誤影響因素和組織交互方式3個維度出發(fā)，通過文獻綜述和資料參考等方式，識別復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點和邊。

2.2.1 工程延誤原因

通過文獻研究，從建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、金融機構(gòu)、政府相關(guān)單位和外在條件7個方面入手，分不同階段總結(jié)復(fù)雜項目發(fā)生工程延誤的主要原因，如表2所示。

表2 工程延誤原因總結(jié)

表2 （續(xù)）

表3 （續(xù)）

2.2.2 復(fù)雜項目組織交互方式

復(fù)雜項目組織地理位置分散，而現(xiàn)代信息技術(shù)使得部門之間的交互方式逐漸多樣化，保證了組織間的信息共享和協(xié)同合作，且組織交互方式的選擇和信息傳遞效率與組織結(jié)構(gòu)密不可分。一般情況下建設(shè)工程項目組織交互方式如表3，會議是最常見的交互方式，因此單獨列出。

表3 組織交互方式

綜上，本文節(jié)點為：金融機構(gòu)、政府相關(guān)單位（政府出資代表或材料審批及工程監(jiān)管者）、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位（各設(shè)計專業(yè)之間的交流溝通對于工程實施具有重大影響）、運營管理單位、社會公眾、投資方和高校或科研機構(gòu)（作為咨詢機構(gòu)給予專業(yè)建議）。復(fù)雜項目相關(guān)方眾多，訴求各不相同，利益關(guān)系復(fù)雜多變，而復(fù)雜項目網(wǎng)絡(luò)的邊即為復(fù)雜項目相關(guān)方之間多種交互方式的組合，具體如圖1所示。

圖1 復(fù)雜項目相關(guān)方交互方式

3 研究過程與結(jié)果分析

3.1 研究方法

本文通過文獻閱覽法總結(jié)出27項主要的工程延誤因素，以此作為問卷調(diào)查的第一層次，旨在評估復(fù)雜項目相關(guān)方認為該27項工程延誤因素的重要程度，研究組織與工程延誤原因之間的關(guān)系。

問卷調(diào)查的第二層次，是研究組織交互機理，為提出組織應(yīng)對工程延誤的同步策略做鋪墊?？紤]問卷設(shè)計的便利性和有效性，本文設(shè)計問卷時選擇具有普遍性和選擇性的10種交互方式：口頭分配任務(wù)、下達或接受指示、匯報、工作檢查或接受檢查、工作討論與研究、會議、信函、網(wǎng)絡(luò)、電話、電傳。

受訪對象涉及金融機構(gòu)、投資方、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商、政府部門、社會公眾、運營管理單位和高校或科研機構(gòu)。受訪單位為中國工商銀行信貸部門、武漢城投集團、中南建筑設(shè)計院、中建三局、中交工航局、湖北省預(yù)拌混凝土協(xié)會、主要的水電氣運營公司（中國燃氣集團、合益物業(yè)管理有限公司）、媒體（江蘇電視臺）及各高?？蒲袡C構(gòu)。

調(diào)查問卷有效率高達97.69%，有效問卷主要來自于有0～5年工作經(jīng)驗（40.24%）和5～10年（21.30%）的受訪者。

3.2 工程延誤因素綜合評估

分析數(shù)據(jù)得到，延誤最多來源于建設(shè)單位和施工單位，工程延誤的前十項因素中建設(shè)單位和施工單位分別占據(jù)5/10和3/10，詳細因素評估情況見表4所示。

表4 工程延誤因素綜合排名

表4 （續(xù)）

3.3 組織交互方式綜合評估

組織交互方式在工程延誤發(fā)生前后的變化如圖2所示，會議一直是組織間最常見的交互方式，工程延誤后組織交互集中在會議、匯報和工作討論與研究，而口頭分配任務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和下達或接受指示的使用率分別降低41.38%、33.14%、28.17%。

圖2 日常工作和工程延誤后組織交互綜合評估

4 案例分析

4.1 案例背景

杭州市地鐵4號線一期工程屬于軌道交通建設(shè)項目（以下簡稱樣本），建設(shè)周期長，投資規(guī)模大，施工難度高，項目全生命周期涉及100多家公司，組織間關(guān)系錯綜復(fù)雜，開工日期為2014年4月19日，預(yù)計2017年12月29日通車，實際4號線一期工程的最后一個站點于2018年6月6日開通試運營，工程延誤約半年。

4.2 模型建立

4.2.1 節(jié)點定義

考慮案例信息的可獲取性、有效性以及充分性，基于浙江省發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)，采取樣本項目所有的文本信息，構(gòu)建本案例模型，節(jié)點包括10類組織（共計51個組織單元）、工程進度前10項影響因素和10種交互方式，如表5所示。分析組織間的實際聯(lián)系后，將節(jié)點數(shù)據(jù)輸入NetMiner軟件。

表5 樣本節(jié)點

4.2.2 復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)模型構(gòu)建過程

本文共分為4個步驟構(gòu)建該項目的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)模型，關(guān)系矩陣構(gòu)建完成后導(dǎo)入NetMiner軟件進行網(wǎng)絡(luò)特征度量分析：

（1）構(gòu)建組織之間的關(guān)系矩陣；

（2）構(gòu)建組織與工程延誤因素之間的關(guān)系矩陣；

（3）構(gòu)建組織與其日常交互方式之間的關(guān)系矩陣；

（4）構(gòu)建組織與其延誤后交互方式之間的關(guān)系矩陣。

4.3 組織復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析

4.3.1 組織網(wǎng)絡(luò)的度

樣本組織網(wǎng)絡(luò)的度如圖3所示，建設(shè)單位、政府、運營管理單位和設(shè)計單位屬于關(guān)鍵節(jié)點，南段監(jiān)理單位及施工單位的重要性略次于關(guān)鍵節(jié)點。

圖3 樣本組織網(wǎng)絡(luò)的度

4.3.2 組織網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點中心性和介數(shù)分析

3類節(jié)點中心性分析結(jié)果近似，因此僅展示度中心性圖4、圖5表示網(wǎng)絡(luò)介數(shù)，可以看出該公司依然占據(jù)最重要的位置，其運營分公司和政府的由于參與項目的程度大同樣相對重要，民眾雖然具備較大的中心性，但是這是由于其范圍廣闊導(dǎo)致的。從網(wǎng)絡(luò)的聚類分析可以看出，監(jiān)理整個地鐵項目南段施工的單位作為絕大部分供應(yīng)商、南段施工單位、設(shè)計單位和建設(shè)單位的連接節(jié)點，具有不可忽視的橋梁作用。

圖4 組織網(wǎng)絡(luò)的度中心性

圖5 組織網(wǎng)絡(luò)的介數(shù)

4.4 組織與工程延誤因素網(wǎng)絡(luò)分析

組織-工程延誤因素網(wǎng)絡(luò)的度如圖6所示。由圖6可見，案例工程延誤的原因有：安全質(zhì)量事故的發(fā)生、建設(shè)單位征地拆遷問題突出、施工組織設(shè)計不合理、施工現(xiàn)場移交延遲、融資風(fēng)險過大。

圖6 組織-工程延誤因素網(wǎng)絡(luò)的度

工程延誤發(fā)生后項目組織的中心程度如圖7所示，考慮工程延誤后，運營分公司不再占據(jù)中心位置，設(shè)計單位排名降低，發(fā)生安全質(zhì)量事故的監(jiān)理單位、施工單位和延誤半年的聯(lián)莊站工程的附近居民的中心性僅次于建設(shè)單位和政府。

圖7 組織-工程延誤因素網(wǎng)絡(luò)：組織的度中心性

工程延誤后組織節(jié)點介數(shù)中心性如圖8所示，建設(shè)單位相對其他單位依然是最重要的節(jié)點，不同的是：

（1）政府作為出資方和監(jiān)管者兩個角色，對其他項目相關(guān)單位同樣息息相關(guān)；

（2）運營分公司不再占據(jù)重要位置。這是因為運營管理單位僅在項目建成后進行地鐵運營和附近的物業(yè)管理，整體上與工程延誤無較大關(guān)聯(lián)，與實際情況完全符合；

（3）設(shè)計單位的重要性降低。不考慮工程延誤時，設(shè)計單位大于施工單位的重要性，而實際工程中，往往是施工單位和監(jiān)理單位更大程度上決定了工程的進度、質(zhì)量和成本等。

圖8 組織-工程延誤因素網(wǎng)絡(luò)：組織的節(jié)點介數(shù)中心性

4.5 小結(jié)

采用類似方法對組織-日常交互網(wǎng)絡(luò)、組織-延誤后交互網(wǎng)絡(luò)分析后，得到結(jié)論如下：

（1）未考慮工程延誤時，建設(shè)單位、政府、運營管理單位和設(shè)計單位屬于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點；考慮延誤后，運營分公司和設(shè)計單位不再屬于關(guān)鍵節(jié)點，但設(shè)計單位與延誤的關(guān)系略次于施工單位。

（2）發(fā)生延誤后，與安全質(zhì)量事故相關(guān)的施工單位和監(jiān)理單位的重要性明顯提升。

（3）理論模型所得工程延誤原因與實際情況重合率達5/7，且理論模型可得出可能發(fā)生的工程延誤的重要性排序。

（4）日常工作中組織的交互集中在社會公眾、運營單位、施工單位和設(shè)計單位，延誤產(chǎn)生后組織間的交互集中在社會公眾、施工單位和設(shè)計單位，與實際情況符合。

通過理論模型與實際工程的對比分析，可驗證本文構(gòu)建模型的有效性，且理論模型分析結(jié)果證明了本方法的可操作性高：實際工程中建設(shè)單位可以在項目規(guī)劃階段進行實地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，應(yīng)用本方法構(gòu)建復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)模型，找出復(fù)雜項目的潛在工程延誤原因及其緊密相關(guān)單位，規(guī)范化關(guān)鍵節(jié)點單位之間的組織交互方式，采取方法記錄交互效率以作為工程資料。

通過網(wǎng)絡(luò)模型的介數(shù)分析，可以得到該項目發(fā)生工程延誤后的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵方是建設(shè)單位、政府、監(jiān)理單位、施工單位，其中明顯起到連接作用的是監(jiān)理單位。此外，應(yīng)針對復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點實施特定牽制控制策略，降低網(wǎng)絡(luò)介數(shù)，提高網(wǎng)絡(luò)同步能力。

5 結(jié)論與建議

我國復(fù)雜項目的發(fā)展正處于理論落后于實踐，實踐問題不斷涌現(xiàn)的情形，其中工程延誤是一大痛點，而組織管理的優(yōu)化和完善成為解決這一問題的一條有跡可循的路徑，新的思路和方法仍需開拓和創(chuàng)新，復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論的融入和應(yīng)用正是本文探尋的一個新道路。

復(fù)雜項目工程延誤與組織息息相關(guān)，組織節(jié)點與其他項目因素構(gòu)成復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。因此，本文基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論，圍繞工程延誤研究復(fù)雜項目組織的交互行為，利用NetMiner實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)模型的可視化，有效找出復(fù)雜項目的關(guān)鍵節(jié)點和“橋梁”節(jié)點，通過調(diào)整關(guān)鍵節(jié)點和“橋梁”節(jié)點的參數(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)模型的拓撲結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為復(fù)雜項目的組織同步應(yīng)對工程延誤提供新的思路。