關(guān)于如何提高國有企業(yè)中層管理隊伍執(zhí)行力的思考

夏文才 李飛

摘要：對企業(yè)而言，執(zhí)行力就是把發(fā)展戰(zhàn)略、目標規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益和成果的能力，是企業(yè)競爭力的核心體現(xiàn)。在國有企業(yè)中，中層管理者承擔著一定范圍的管理工作和領(lǐng)導(dǎo)責任，是連接企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和下屬員工的重要紐帶，是企業(yè)這個大建筑中的“鋼架結(jié)構(gòu)”，關(guān)乎企業(yè)的命脈主線，中層管理隊伍執(zhí)行力的高低很大程度上決定著企業(yè)能否健康運行、持續(xù)發(fā)展。因此提高國有企業(yè)中層管理隊伍執(zhí)行力是國有企業(yè)必須長期探索和深入研究的一個重要課題，也是國有企業(yè)順應(yīng)改革發(fā)展趨勢、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級目標、增強競爭實力的重要途徑。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);中層管理隊伍;執(zhí)行力

當前，國有企業(yè)在中層干部隊伍管理過程中，由于企業(yè)的發(fā)展和面對的形勢快速變化，過程中的一些共性問題，影響了中層管理隊伍執(zhí)行力的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：

一是干部選聘機制不夠靈活。部分國有企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔任用方式相對局限，大部分停留在相對傳統(tǒng)的組織任用、公推直選等方式上，“能上不能下”“有進沒有出”的瓶頸依然存在，缺乏有力的“市場化競爭”機制的引入，企業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)訓(xùn)練和管理實踐較少，進而影響中層管理隊伍執(zhí)行力的發(fā)揮。

二是激勵監(jiān)督機制不夠完善。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，大多數(shù)中層管理者普遍存在滿足于簡單地執(zhí)行上級決定的“慣性思維”，加上缺乏有效的激勵機制，在執(zhí)行或抓落實過程中其主動性、創(chuàng)造性沒有被最大化激發(fā)出來。同時，在企業(yè)的快速發(fā)展中，往往容易出現(xiàn)內(nèi)部管理水平與企業(yè)發(fā)展速度不相匹配，引起內(nèi)部監(jiān)督制度與中層管理行為的脫節(jié)，以至于“責任缺位”“監(jiān)督不力”的現(xiàn)象普遍存在。

三是個人能力提升后勁不足。國有企業(yè)員工的教育培訓(xùn)往往過于樣板化，系統(tǒng)性、規(guī)范性、實用性有待進一步提高，培訓(xùn)需求和培訓(xùn)供給相互脫節(jié)，往往很難滿足企業(yè)經(jīng)營管理者的實際工作需要。受培訓(xùn)教育、實踐鍛煉等機制保障和方式途徑乏力影響，往往導(dǎo)致中層管理者持續(xù)學(xué)習(xí)的后勁不足、水平提升效果不佳、能力素質(zhì)良莠不齊，直接或間接影響執(zhí)行的效果。

四是執(zhí)行文化系統(tǒng)性不足。企業(yè)中層管理隊伍能否形成共同的價值取向、目標追求、行為準則，進而形成推動企業(yè)進步的合力是企業(yè)能否健康發(fā)展的重要因素，這也是企業(yè)執(zhí)行力文化建設(shè)是否成功的體現(xiàn)。企業(yè)在快速發(fā)展的進程中往往實現(xiàn)了產(chǎn)品等“硬實力”的快速提升，而造成了執(zhí)行力文化這個“軟實力”的滯后發(fā)展，一定程度上制約企業(yè)中層管理隊伍執(zhí)行力的發(fā)揮。

通過分析存在的問題和不足，筆者就如何進一步提高國有企業(yè)中層管理隊伍執(zhí)行力，提出如下思考和建議。

（一）完善管理機制，“用活”選聘方式，建立干事有擔當、執(zhí)行有活力的管理隊伍

中層管理隊伍的選聘方式和管理機制，既直接影響著企業(yè)中層管理隊伍的現(xiàn)實搭配，也關(guān)系著整體作用的發(fā)揮。因此必須要進一步推行靈活多樣的人才選聘方式，健全完善隊伍管理機制，為提高中層管理隊伍執(zhí)行力打下堅實基石。一要推行崗位能高能低的優(yōu)選機制。中層管理隊伍選聘中逐步探索和使用“市場化”的人才選聘模式，推行中層管理人員“能上能下”“能進能出”“能者優(yōu)選”的任用模式，保持隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。二要推行幅區(qū)能大能小的多崗兼職機制。在中層管理人員的培養(yǎng)過程中，要堅持自身成長與組織培養(yǎng)相結(jié)合，通過合理安排管理者多崗兼職、多崗鍛煉的方式來“壓擔子”“壓任務(wù)”，促進管理者的綜合能力提升。三要完善職責清晰、邊界明了的管理機制。理清企業(yè)一把手到基層員工之間的“垂直邊界”，還要從劃清“責任田”的角度梳理好各部門、生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)之間的“水平邊界”，建立崗位職能職責動態(tài)管理模式，定期開展崗位職能職責評價活動，以保障其實用性。

（二）完善制度建設(shè)，“用好”考核監(jiān)督，構(gòu)建獎懲合理，激勵有效的管理格局

企業(yè)的最終目的是取得業(yè)績、實現(xiàn)盈利，而隊伍良好的執(zhí)行力是企業(yè)實現(xiàn)目標的重要保障，建立和完善合理的內(nèi)部激勵制度是企業(yè)提高中層管理者及員工隊伍積極性、創(chuàng)造性、執(zhí)行力的有效手段。一要制定干部績效考核計劃，讓中層管理者的工作能夠細化、可被量化、便于考核，并將績效考核與工資收入掛鉤，激發(fā)工作活力和積極性;二要構(gòu)建民主化的考核評價機制，以良好的信息溝通、協(xié)調(diào)反饋方式打好考核評價機制的基礎(chǔ)，要充分調(diào)動廣大中層管理者和員工參與到考核評價中來，讓考核評價更加公開化、透明化、民主化。三要完善監(jiān)督保障機制，針對中層管理隊伍的履職盡責情況，構(gòu)建從領(lǐng)導(dǎo)到員工的上下聯(lián)動、平行交叉的互通監(jiān)督反饋機制，用好意見箱反饋、會議反應(yīng)、電話反饋等傳統(tǒng)方式，拓展以“微信”“網(wǎng)絡(luò)意見箱”等新興載體實名監(jiān)督渠道，構(gòu)建高管宏觀管理、中層互相督促、群眾廣泛參與的立體監(jiān)管模式。

（三）強化能力提升，“用足”培訓(xùn)資源，打造能干事、想干事的干部隊伍

創(chuàng)新培訓(xùn)教育工作是國有企業(yè)長久發(fā)展的客觀要求，有效的教育培訓(xùn)是員工獲取知識技能、提高能力水平的重要方式，也是中層管理隊伍提高執(zhí)行力的“助推劑”，因此必須要不斷創(chuàng)新企業(yè)干部的教育培訓(xùn)方式，進而提升執(zhí)行力。一要構(gòu)建內(nèi)部資源使用為主和外部力量引入為輔的企業(yè)培訓(xùn)體系。逐步建立適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要、內(nèi)部管理需求的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)管理制度，加強內(nèi)部講師團隊的隊伍建設(shè)、動態(tài)管理，充分運用和借助社會培訓(xùn)機構(gòu)、高等院校師資等社會力量來強化教育培訓(xùn)工作。二要建立常規(guī)培訓(xùn)與特色培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。借助微信等網(wǎng)絡(luò)新興媒體途徑定期收集和征求廣大干部員工的培訓(xùn)需求，調(diào)動廣大干部員工在教育培訓(xùn)設(shè)計、培訓(xùn)活動組織、培訓(xùn)驗證考核中的參與積極性，讓常規(guī)培訓(xùn)更“接地氣”;同時有計劃地組織開展中層管理隊伍的交流學(xué)習(xí)、定點實踐、定向委培等針對性較強的特色人才培養(yǎng)活動，讓特色培訓(xùn)更有針對性;三要建立傳統(tǒng)學(xué)習(xí)與新興教育相融合的學(xué)習(xí)方式。借助新興媒體實現(xiàn)員工的在線觀看視頻講座、閱讀電子書籍、考試考核、學(xué)時管理等，打造員工學(xué)習(xí)教育的“實時模式”;建立“黨員干部學(xué)習(xí)論壇”“研討交流社區(qū)”等平臺，打造干部創(chuàng)新思維、解放思想、共同提高的學(xué)習(xí)分享平臺。

（四）培育執(zhí)行文化，“用準”精神理念，營造自覺落實、主動作為的干事氛圍

企業(yè)的執(zhí)行力文化建設(shè)，是要把“執(zhí)行”作為所有行為的最高準則和終極目標，通過多種管理途徑、引導(dǎo)載體促使企業(yè)管理者及員工理解認同和自覺運用執(zhí)行力文化理念，并在實踐中逐步形成一種團隊性的行為習(xí)慣。一要強化意識形態(tài)培育宣貫。倡樹執(zhí)行理念，樹立企業(yè)核心價值觀，利用內(nèi)部宣傳平臺和傳播載體，營造執(zhí)行力文化氛圍，從而通過企業(yè)文化來塑造和影響中層管理隊伍的行為習(xí)慣。二要發(fā)揮“一級帶一級”的實踐示范作用。將執(zhí)行力文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要內(nèi)容，達成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理共識，形成“領(lǐng)導(dǎo)示范中層，中層帶動員工”的傳遞模式。三要關(guān)注細節(jié)管理和過程控制。通過工作日記清單、定期工作進度通報會等方式建立“日事日畢、日清日高”的目標任務(wù)梳理監(jiān)督模式，加大對管理過程的時時關(guān)注和適時修正力度。四要選樹典型，帶頭示范。在企業(yè)中開展群眾性參與面廣的優(yōu)秀團體、個人的評優(yōu)樹?；顒?，抓好“高效率團隊”“執(zhí)行力先鋒”等先進團體及個人評比，大力弘揚先進、樹立榜樣，逐步引導(dǎo)和塑造廣大員工的價值觀和認同感，進而循序漸進的建設(shè)高效能中層管理團隊。

國有企業(yè)中層管理隊伍是企業(yè)發(fā)展的中堅力量，是連接企業(yè)高管和員工的關(guān)鍵紐帶，中層管理隊伍執(zhí)行力的提高是企業(yè)增強核心競爭力的有效途徑，尤其是在外部市場環(huán)境變化莫測的今天，更要通過全面提高中層管理隊伍執(zhí)行力，來推動企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

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