涉?zhèn)麂N(xiāo)被罰千萬(wàn)，花生日記冤不冤？

■余鑫甜

2019 年3 月14 日,廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)花生日記)收到廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的行政處罰決定,因涉嫌傳銷(xiāo)行為而被沒(méi)收違法所得7306.5766 萬(wàn)元,處以罰款150萬(wàn)元。①參見(jiàn)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局穗工商處字[2019] 13 號(hào)行政處罰決定書(shū)。這不由讓人想起近年來(lái)多起社交電商因涉嫌傳銷(xiāo)而受到市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)強(qiáng)力打擊的案例。2016 年9 月,廣州云在指尖電子商務(wù)有限公司被湖北省咸寧市工商局沒(méi)收違法所得3950 萬(wàn)元、罰款150 萬(wàn)元;②參見(jiàn)電子商務(wù)研究中心:《云在指尖公司網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案被罰150 萬(wàn)元》,資料來(lái)源:www.100ec.cn/detail--6416993.html,2019 年5 月10 日訪問(wèn)。2017 年5 月,浙江省工商部門(mén)對(duì)云集微店沒(méi)收違法所得808 萬(wàn)元、罰款150 萬(wàn)元;③參見(jiàn)浙江省杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)市場(chǎng)監(jiān)督管理局杭高新(濱)市監(jiān)罰處字[2017] 2101 號(hào)行政處罰決定書(shū)。2018 年7 月,浙江省杭州市余杭區(qū)市監(jiān)局對(duì)杭州達(dá)辰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司旗下“達(dá)人店” 沒(méi)收違法所得240 萬(wàn)余元、罰款150 萬(wàn)元。④參見(jiàn)電子商務(wù)研究中心:《“達(dá)人店” 涉網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo) 被罰400 萬(wàn)》,資料來(lái)源:www.100ec.cn/detail --6465086.html,2019 年5 月10 日訪問(wèn)。從罰沒(méi)力度上看,此次花生日記被罰沒(méi)的數(shù)額較大,一時(shí)間引起各界關(guān)注和討論。有觀點(diǎn)認(rèn)為,花生日記平臺(tái)中的收益來(lái)源于實(shí)際推廣促成商品交易后取得的推廣傭金,屬于合法收益,并不是非法利益; 也有觀點(diǎn)提出,社交電商模式上天然具有多層級(jí)的特性,這種特性既可能被用于傳銷(xiāo),也有可能用于合法的多層次銷(xiāo)售,舊的規(guī)則已經(jīng)不能適用于當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)新型實(shí)踐。①參見(jiàn)張延來(lái):《分級(jí)即非法? 花生日記冤不冤》,載微信公眾號(hào)“網(wǎng)絡(luò)法實(shí)務(wù)圈”,2019 年3 月21 日訪問(wèn)。那么事態(tài)究竟如何? 花生日記所謂“天價(jià)學(xué)費(fèi)” 交的究竟冤不冤? 多層次銷(xiāo)售電商擺脫傳銷(xiāo)的出路在何方? 恐怕還需一一詳解。

一、“少花錢(qián)，多生錢(qián)”： 花生日記落地生花

花生日記是一家成立于2017 年7 月的從事互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)的公司,旗下主要運(yùn)營(yíng)“花生日記” APP 平臺(tái)。該平臺(tái)的主要功能是按照消費(fèi)者喜好、推廣費(fèi)用金額大小等設(shè)置篩選條件,為用戶(hù)選擇推介“淘寶聯(lián)盟” 中相關(guān)商家的商品信息以促成雙方在淘寶和天貓網(wǎng)站上的交易。根據(jù)《花生日記用戶(hù)協(xié)議》,花生日記APP 僅為淘寶、天貓商家提供產(chǎn)品及信息的展示平臺(tái),其本身并非商品交易的當(dāng)事人,不承擔(dān)產(chǎn)品和信息的保證責(zé)任。因此,花生日記屬于撮合交易的信息中介,一方面以“淘寶客” 的身份發(fā)布產(chǎn)品和信息、從站外向淘寶平臺(tái)內(nèi)引流來(lái)實(shí)現(xiàn)與淘寶的合作關(guān)系; 另一方面通過(guò)分公司、運(yùn)營(yíng)商發(fā)展超級(jí)會(huì)員來(lái)實(shí)現(xiàn)交易或進(jìn)一步推廣產(chǎn)品信息。

花生日記之所以大獲成功,就像其宣傳語(yǔ)所說(shuō)的,能讓用戶(hù)“少花錢(qián)、多生錢(qián)”。成為花生日記的用戶(hù)之后,不僅能在購(gòu)物時(shí)減少支出,還能獲得額外的傭金收入; 除此之外,邀請(qǐng)他人加入平臺(tái),還能獲得他人購(gòu)物傭金的分成。就這樣,花生日記通過(guò)簡(jiǎn)單的中介服務(wù),讓用戶(hù)的購(gòu)物體驗(yàn)“落地生花”。從表面上看,交易各方都有利可圖,但是皆大歡喜的背后,“傭金分成” 的形式卻被監(jiān)管機(jī)構(gòu)戴上了傳銷(xiāo)的緊箍咒。那么花生日記究竟是妙筆生花,讓簡(jiǎn)單的網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)互利多贏; 還是像違法傳銷(xiāo)一樣,讓某些主體成了冤大頭? 讓我們先對(duì)其商業(yè)模式進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

(一)少花錢(qián):簡(jiǎn)便獲取優(yōu)惠券

花生日記幫助用戶(hù)少花錢(qián)的邏輯較為簡(jiǎn)單。作為推廣商品的中介平臺(tái),花生日記平臺(tái)上集中了大量淘寶天貓的商品信息,但不同于直接在淘寶天貓上購(gòu)物,花生日記平臺(tái)上的商品通常能夠使用幾元到幾十元不等的優(yōu)惠券。通過(guò)觀察,花生日記平臺(tái)上發(fā)放的優(yōu)惠券在淘寶店鋪?lái)?yè)面也可以領(lǐng)取,實(shí)際上就是賣(mài)家提供給消費(fèi)者的折扣,而非花生日記平臺(tái)提供的額外優(yōu)惠。但該平臺(tái)的好處在于,集中了大量?jī)?yōu)惠券的信息,基本上所有商品都有相應(yīng)的折扣可以使用,大大降低了消費(fèi)者的信息不對(duì)稱(chēng)和搜索信息的時(shí)間成本,使得在平臺(tái)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品比在淘寶上直接購(gòu)買(mǎi)更省時(shí)省錢(qián)。因此,用戶(hù)在平臺(tái)上免費(fèi)注冊(cè)成為超級(jí)會(huì)員之后,即便僅僅作為消費(fèi)者,也可以因使用優(yōu)惠券購(gòu)物減少支出而獲益。

(二)多生錢(qián):輕松分享“淘寶客” 傭金

1.推廣商品得傭金?；ㄉ沼浧脚_(tái)幫助用戶(hù)多生錢(qián)的邏輯則較為復(fù)雜,首先要從平臺(tái)的“淘寶客” 身份說(shuō)起。根據(jù)行政處罰決定書(shū)中披露的花生日記與淘寶簽訂的《淘寶合作伙伴開(kāi)發(fā)協(xié)議》 部分內(nèi)容,2017 年4 月起,花生日記成為杭州阿里媽媽軟件服務(wù)有限公司的推廣服務(wù)商,同意按照“淘寶聯(lián)盟CPS 營(yíng)銷(xiāo)方式” 幫助淘寶、天貓賣(mài)家推廣產(chǎn)品,并取得從“淘寶聯(lián)盟” 平臺(tái)直接采集商品信息至花生日記平臺(tái)的權(quán)限。

根據(jù)該份《淘寶合作伙伴開(kāi)發(fā)協(xié)議》,花生日記獲得了發(fā)展“淘寶客” 的資格。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),“淘寶客” 就是幫助淘寶、天貓賣(mài)家在各種渠道——包括微信、微博、QQ 群、站群、平臺(tái)等,推廣商品以獲取傭金的人,類(lèi)似于線下導(dǎo)購(gòu)的角色。①參見(jiàn)徐戈:《淘寶客(CPS)是什么? 這有一篇行業(yè)概述》,資料來(lái)源:http://www.xugeblog.com/archives/2190,2019 年3 月21 日訪問(wèn)。換言之,“淘寶客” 僅僅是商品廣告的發(fā)布者,本身并不采購(gòu)或銷(xiāo)售商品; 花生日記平臺(tái)上所展示的商品,均需要通過(guò)點(diǎn)擊鏈接跳轉(zhuǎn)至淘寶天貓進(jìn)行實(shí)際交易?！疤詫毧汀?獲得傭金的方式一般遵循CPS (Cost Per Sales)廣告模式,即以最終實(shí)際銷(xiāo)售產(chǎn)品數(shù)量來(lái)計(jì)算廣告費(fèi)用,如果僅有廣告露出、點(diǎn)擊則無(wú)須付費(fèi)。②參見(jiàn)徐戈:《淘寶客(CPS)是什么? 這有一篇行業(yè)概述》,資料來(lái)源:http://www.xugeblog.com/archives/2190,2019 年3 月22 日訪問(wèn)。根據(jù)公開(kāi)的信息,“淘寶客” 的推廣傭金一般由“淘寶聯(lián)盟” 中的賣(mài)家來(lái)設(shè)定和支付,以實(shí)際成交金額減去運(yùn)費(fèi)作為基數(shù),傭金比例最低為1.5%,最高可達(dá)50%; 而花生平臺(tái)上產(chǎn)生的推廣傭金服務(wù)費(fèi)則由淘寶(中國(guó))、花生日記平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)商、購(gòu)物會(huì)員及其上一級(jí)會(huì)員按一定比例分成。

圖1 “淘寶客” 在交易中的角色和作用

因此,從理論上來(lái)說(shuō),“淘寶客” 與淘寶賣(mài)家之間的法律關(guān)系符合居間合同的特征,賣(mài)家委托“淘寶客” 進(jìn)行商品推廣,“淘寶客” 作為居間人向委托人提供訂立商品買(mǎi)賣(mài)合同的引流服務(wù),賣(mài)家與消費(fèi)者之間實(shí)際成交“淘寶客” 即可收取服務(wù)費(fèi)。值得注意的是,雖然按照“推廣信息—商品交易—獲得傭金” 的標(biāo)準(zhǔn)也可以將花生日記認(rèn)定為一個(gè)平臺(tái)型淘客,但花生日記本身并不直接承擔(dān)“淘寶客” 的身份,真正加入淘寶聯(lián)盟“淘寶客” 的是平臺(tái)上31530 個(gè)運(yùn)營(yíng)商。這些運(yùn)營(yíng)商可以以各自為頂點(diǎn)獨(dú)立發(fā)展下級(jí)超級(jí)會(huì)員,形成分立的金字塔結(jié)構(gòu)。但不論推廣的具體形式如何,不影響平臺(tái)或運(yùn)營(yíng)商與淘寶天貓賣(mài)家之間的居間合同關(guān)系,平臺(tái)上的收入性質(zhì)上都是居間服務(wù)的對(duì)價(jià),具有合法性和商業(yè)合理性基礎(chǔ)。

2.多級(jí)主體成層級(jí)。再來(lái)看花生日記平臺(tái)上的各方主體,從上至下分別包括平臺(tái)、分公司、運(yùn)營(yíng)商、超級(jí)會(huì)員(曾設(shè)置會(huì)員一級(jí),因遭到投訴已于2018 年1 月16 日起合并入超級(jí)會(huì)員)四種類(lèi)型,它們之間并非完全構(gòu)成簡(jiǎn)單的上下級(jí)關(guān)系?；ㄉ沼浧脚_(tái)通過(guò)各種渠道將擁有眾多粉絲的流量運(yùn)營(yíng)公司發(fā)展為其分公司,同時(shí)管理運(yùn)營(yíng)商的升級(jí)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。分公司則“通過(guò)微信、微博、朋友圈、快手、抖音等社交平臺(tái),以及在線下散發(fā)傳單或宣傳手冊(cè)等方式,推廣平臺(tái)、宣傳平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)理念”,招徠更多的運(yùn)營(yíng)商加入,并將旗下符合條件的成員直接發(fā)展成運(yùn)營(yíng)商。需要注意的是,不同于法律意義上作為總公司分支機(jī)構(gòu)的分公司,花生日記中的“分公司” 通過(guò)協(xié)議與平臺(tái)建立關(guān)系,因此不可直接將兩者視為一級(jí)主體。運(yùn)營(yíng)商多數(shù)為自然人,其產(chǎn)生有兩種途徑,一是由分公司直接將其名下有“流量” 的成員發(fā)展成運(yùn)營(yíng)商,二是超級(jí)會(huì)員成長(zhǎng)值達(dá)到5000 點(diǎn)后自愿升級(jí)為運(yùn)營(yíng)商。因此,平臺(tái)和分公司兩者均對(duì)運(yùn)營(yíng)商的產(chǎn)生有直接作用,與一般的金字塔結(jié)構(gòu)中一級(jí)主體僅與上下各一級(jí)主體發(fā)生直接關(guān)系的簡(jiǎn)單情形不同。

行政處罰決定書(shū)認(rèn)為,花生日記中的金字塔結(jié)構(gòu),實(shí)際上始于運(yùn)營(yíng)商一級(jí),而平臺(tái)和分公司主要起到管理和宣傳推廣的作用。本文認(rèn)為,雖然從結(jié)構(gòu)上看,超級(jí)會(huì)員升級(jí)為運(yùn)營(yíng)商后,即與原上級(jí)運(yùn)營(yíng)商脫鉤,其之前直接或間接發(fā)展的會(huì)員全部轉(zhuǎn)為其下級(jí),原超級(jí)會(huì)員成為新的獨(dú)立發(fā)展下級(jí)會(huì)員的頂點(diǎn),形成新的傭金分配鏈條; 但是實(shí)際上,運(yùn)營(yíng)商始終處于平臺(tái)和分公司的層級(jí)之下,從未脫離二者獨(dú)立存在。從更本質(zhì)的傭金分配過(guò)程來(lái)看,花生日記平臺(tái)和分公司也參與了傭金分成,兩者計(jì)提的18%傭金很難說(shuō)是單純的管理費(fèi)用還是收入分成。根據(jù)其從每筆傭金中收取固定比例這一收費(fèi)特征來(lái)說(shuō),本文認(rèn)為其更像是參與了金字塔結(jié)構(gòu)。

圖2 花生日記平臺(tái)各主體層級(jí)關(guān)系

除此之外,平臺(tái)上另一個(gè)比較重要的群體就是上文提到的超級(jí)會(huì)員,他們也能從相關(guān)商品交易產(chǎn)生的推廣傭金中獲得分成。對(duì)于自購(gòu)的商品,超級(jí)會(huì)員可以獲得賣(mài)家支付傭金扣除淘寶(中國(guó))傭金服務(wù)費(fèi)后的50%; 對(duì)于下一級(jí)超級(jí)會(huì)員購(gòu)買(mǎi)的商品,上一級(jí)超級(jí)會(huì)員也能獲得10%的分成。如果超級(jí)會(huì)員推薦給平臺(tái)外部的消費(fèi)者產(chǎn)生了購(gòu)買(mǎi),則50%的傭金歸推薦的超級(jí)會(huì)員所有,其上級(jí)超級(jí)會(huì)員同樣獲得10%分成。根據(jù)行政處罰決定書(shū)披露,2017 年7 月28 日至2018年9 月25 日,平臺(tái)產(chǎn)生的傭金收入共計(jì)高達(dá)4.02 億元; 傭金收益成為花生日記吸引新用戶(hù)加入的重要原因。

值得注意的是,新用戶(hù)在花生日記平臺(tái)上注冊(cè)后即成為超級(jí)會(huì)員,這一過(guò)程不需要繳納任何費(fèi)用,但必須要獲得平臺(tái)上既有用戶(hù)的邀請(qǐng)碼才能注冊(cè)。注冊(cè)后,該用戶(hù)即成為邀請(qǐng)碼分享者的下一級(jí)會(huì)員。未注冊(cè)的用戶(hù)也能瀏覽平臺(tái)上的優(yōu)惠券信息,但不能通過(guò)頁(yè)面上的“購(gòu)買(mǎi)” 選項(xiàng)跳轉(zhuǎn)至淘寶天貓網(wǎng)站進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),也不能進(jìn)一步分享商品鏈接。

3.傭金分配按比例。如上文所述,花生日記平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)各主體的可見(jiàn)收入來(lái)源主要是淘寶推廣傭金,傭金產(chǎn)生后按照一定比例在各主體之間分成,但實(shí)際的規(guī)則卻不同于我們想象的那么簡(jiǎn)單。

如圖3 所示,平臺(tái)傭金分配按月結(jié)算,該傭金由淘寶(中國(guó))核算并扣除10%～12%傭金服務(wù)費(fèi)之后,將剩余傭金視為100%并轉(zhuǎn)賬至運(yùn)營(yíng)商(即名義上淘寶聯(lián)盟的淘寶客)賬戶(hù),運(yùn)營(yíng)商計(jì)提22%之后,將剩余78%的傭金以充值方式繳納至花生日記平臺(tái),再由花生日記計(jì)提18%之后,將50%劃給購(gòu)物的超級(jí)會(huì)員,并將10%劃給購(gòu)物會(huì)員的上一級(jí)會(huì)員。

圖3 花生日記平臺(tái)傭金計(jì)提規(guī)則

從上述規(guī)則中可以發(fā)現(xiàn),第一,淘寶(中國(guó))扣除的服務(wù)費(fèi)不計(jì)入花生日記傭金分配的過(guò)程。第二,花生日記平臺(tái)并非傭金分配的起點(diǎn),運(yùn)營(yíng)商作為“淘寶客” 直接獲得扣除服務(wù)費(fèi)后的全部傭金,并由其作為起點(diǎn)進(jìn)行后續(xù)分配,符合商業(yè)邏輯。第三,花生日記從每筆交易傭金中均可以獲得固定比例的抽成,其中18%的傭金是由平臺(tái)和分公司按一定比例分別獲取,但無(wú)論是行政處罰還是資金流環(huán)節(jié),均將兩者視為一體。①在行政處罰決定書(shū)中,市監(jiān)局將2017 年7 月28 日至2018 年9 月5 日之間花生日記的非法所得認(rèn)定為7234.83 萬(wàn)元,即期間平臺(tái)產(chǎn)生傭金4.02 億元的18%。資金環(huán)節(jié)中,花生日記涉及的18%也是一并計(jì)提。從字面上看,“分公司” 和總公司也應(yīng)屬于同一法人主體。第四,團(tuán)隊(duì)傭金計(jì)提規(guī)則主要在“運(yùn)營(yíng)商—購(gòu)物超級(jí)會(huì)員上級(jí)—購(gòu)物超級(jí)會(huì)員” 三級(jí)之間展開(kāi)。即會(huì)員購(gòu)物后,除其本人之外,其直接上級(jí)會(huì)員及運(yùn)營(yíng)商可從其購(gòu)物傭金中抽成。如果購(gòu)物會(huì)員上級(jí)會(huì)員之上仍有上級(jí)會(huì)員,不論多少級(jí),不參與計(jì)提傭金; 如果購(gòu)物會(huì)員或其上級(jí)會(huì)員與運(yùn)營(yíng)商重合的,可以累加運(yùn)營(yíng)商的計(jì)提比例。

表1 花生日記傭金計(jì)提規(guī)則

通過(guò)傭金規(guī)則,花生日記平臺(tái)上的購(gòu)物會(huì)員、上級(jí)會(huì)員以及運(yùn)營(yíng)商就可以從自己和他人的購(gòu)買(mǎi)行為獲得額外的收入,這就是所謂“多生錢(qián)” 的由來(lái)。通過(guò)上述分析,淘寶賣(mài)家雖然多支付了傭金,但是商品得到了推廣、銷(xiāo)量得到了提升; 花生日記平臺(tái)獲得了一部分的傭金分成; 平臺(tái)用戶(hù)購(gòu)物時(shí)得到了優(yōu)惠,也能從傭金中獲得額外收入,這樣看來(lái),花生日記的商業(yè)模式具有使各方獲益的合理性。

二、行政處罰涉?zhèn)麂N(xiāo)，花生日記冤不冤？

根據(jù)上述分析,花生日記的商業(yè)模式性質(zhì)上雖然合理,但是形式上卻很難不給人以違法傳銷(xiāo)的遐想。這是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)傳銷(xiāo)的界定,主要是從拉人頭、入門(mén)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬這三種形式出發(fā)的。根據(jù)行政處罰決定書(shū)的處罰理由,花生日記構(gòu)成違法傳銷(xiāo)主要是因?yàn)閮蓚€(gè)方面:(1)在2017 年7 月28 日至2018 年1 月15 日,對(duì)注冊(cè)為“會(huì)員” 的用戶(hù)(只能領(lǐng)取優(yōu)惠券)升級(jí)為“超級(jí)會(huì)員” (獲得提取傭金的資格)收取99 元升級(jí)費(fèi)用,構(gòu)成《禁止傳銷(xiāo)條例》 第七條第(二)項(xiàng)所規(guī)定的入門(mén)費(fèi)式傳銷(xiāo)。(2)制定會(huì)員發(fā)展和層級(jí)計(jì)提規(guī)則,以多層級(jí)的方式發(fā)展會(huì)員并形成上下線,同時(shí)依據(jù)下線會(huì)員購(gòu)物取得的傭金進(jìn)行多層級(jí)計(jì)提,構(gòu)成《禁止傳銷(xiāo)條例》 第七條第(三)項(xiàng)規(guī)定的團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo)。下面我們就來(lái)看看這兩項(xiàng)處罰事由能否成立。

(一)99 元升級(jí)費(fèi)用是否構(gòu)成入門(mén)費(fèi)式傳銷(xiāo)?

根據(jù)行政處罰決定書(shū)披露,2018 年1 月15 日前,花生日記平臺(tái)在“超級(jí)會(huì)員” 下還設(shè)置了“會(huì)員” 一級(jí),并規(guī)定會(huì)員只能領(lǐng)取平臺(tái)優(yōu)惠券,而超級(jí)會(huì)員及運(yùn)營(yíng)商才能發(fā)展他人加入并參與傭金抽成。而會(huì)員升級(jí)到超級(jí)會(huì)員,需要交納99 元升級(jí)費(fèi)用。

這一規(guī)則明顯符合《禁止傳銷(xiāo)條例》 第七條第(二)項(xiàng)“要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用,取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格” 的規(guī)定,構(gòu)成入門(mén)費(fèi)式傳銷(xiāo)。會(huì)員交納99 元升級(jí)費(fèi)用的方式屬于直接交納,其獲取的是發(fā)展其他人員加入的資格。需要說(shuō)明的是,本文認(rèn)為,交納費(fèi)用取得加入資格并不必然構(gòu)成傳銷(xiāo),比如許多協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部也要求會(huì)員入會(huì)時(shí)交納會(huì)員費(fèi)。而合理會(huì)員費(fèi)和傳銷(xiāo)入門(mén)費(fèi)之間的不同在于,前者是為取得加入資格交納的費(fèi)用,是加入組織后獲得的實(shí)際服務(wù)的對(duì)價(jià); 后者是為取得發(fā)展其他人員加入資格交納的費(fèi)用,是為能從他人所交費(fèi)用或收入中抽成而支付的對(duì)價(jià)。前者是正常的交易而后者則容易演變成龐氏騙局。關(guān)于這一點(diǎn),后文還將詳細(xì)論述。

因此,花生日記在遭到會(huì)員投訴后即修改規(guī)則,將會(huì)員和超級(jí)會(huì)員進(jìn)行合并,不再收取費(fèi)用的處理應(yīng)當(dāng)說(shuō)是明智之舉。但2017 年7 月28 日至2018 年1 月15 日期間發(fā)展的7247 名超級(jí)會(huì)員收取的71 萬(wàn)余元仍被市監(jiān)局認(rèn)定為傳銷(xiāo)違法所得。對(duì)此,本文認(rèn)為行政機(jī)構(gòu)的處罰邏輯是正確的。

(二)層級(jí)結(jié)構(gòu)傭金規(guī)則是否構(gòu)成團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo)?

1.是否“以下線銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橛?jì)酬依據(jù)”? 根據(jù)第一部分介紹,花生日記設(shè)計(jì)的“運(yùn)營(yíng)商—購(gòu)物超級(jí)會(huì)員上級(jí)—購(gòu)物超級(jí)會(huì)員” 三級(jí)結(jié)構(gòu)符合《禁止傳銷(xiāo)條例》 第七條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“形成上下線關(guān)系”; 但是否符合“以下線銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬”,則需要對(duì)“推廣服務(wù)傭金” 與“銷(xiāo)售業(yè)績(jī)” 的關(guān)系進(jìn)行解釋。

首先,花生日記所獲得的推廣服務(wù)傭金,并非直接的銷(xiāo)售收入或銷(xiāo)售利潤(rùn)?；ㄉ沼洸⒉粎⑴c實(shí)際交易,最終交易產(chǎn)生于消費(fèi)者與淘寶天貓賣(mài)家之間,賣(mài)家直接獲取銷(xiāo)售收入或利潤(rùn)之后,再按照設(shè)定比例支付傭金。因此,傭金與銷(xiāo)售收入或利潤(rùn)不同,前者是由賣(mài)家支付的,后者是由買(mǎi)家支付的。但是,推廣服務(wù)傭金是基于“銷(xiāo)售業(yè)績(jī)” 產(chǎn)生的。第一,推廣傭金是基于被推廣商品的銷(xiāo)售額按一定規(guī)則和比例產(chǎn)生的,與商品最終銷(xiāo)售業(yè)績(jī)存在比例關(guān)系。第二,花生日記平臺(tái)本身的業(yè)務(wù)即是推廣服務(wù),由此產(chǎn)生的傭金也可認(rèn)為是平臺(tái)的業(yè)績(jī)。因此,本文認(rèn)為,花生日記的抽成規(guī)則符合“以下線銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬”,符合團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的形式要件。

2.是否“牟取非法利益”? 本文認(rèn)為,在考慮是否構(gòu)成團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo)時(shí),還需要考慮“牟取非法利益” 這一要件。《禁止傳銷(xiāo)條例》 在三類(lèi)傳銷(xiāo)行為認(rèn)定中,均存在“牟取非法利益” 的表述,對(duì)此應(yīng)當(dāng)如何適用呢?

首先,本文認(rèn)為“牟取非法利益” 應(yīng)作為違法傳銷(xiāo)的構(gòu)成要件。第一,牟取利益的“非法性” 評(píng)價(jià)不應(yīng)直接來(lái)源于對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的非法評(píng)價(jià),而應(yīng)當(dāng)來(lái)源于利益本身的性質(zhì),因此有必要將其作為獨(dú)立要件來(lái)分析傳銷(xiāo)行為中相關(guān)利益的非法性。第二,牟取非法利益是違法傳銷(xiāo)的本質(zhì)特征,反映了傳銷(xiāo)活動(dòng)的欺詐性質(zhì),對(duì)于行為認(rèn)定有重要意義。市場(chǎng)發(fā)展初期,我國(guó)法律對(duì)以多層次直銷(xiāo)形式開(kāi)展的銷(xiāo)售活動(dòng)采取了全面否定態(tài)度,導(dǎo)致立法上對(duì)傳銷(xiāo)行為的認(rèn)定采取高度類(lèi)型化的方式; 但時(shí)至今日,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已極大發(fā)展,電子商務(wù)在尋求對(duì)傳銷(xiāo)桎梏的突破,因此有必要通過(guò)牟取非法利益這一要件對(duì)傳銷(xiāo)行為的實(shí)質(zhì)加以把握。

其次,本文認(rèn)為“牟取非法利益” 在不同類(lèi)型傳銷(xiāo)行為中的體現(xiàn)不同。對(duì)于拉人頭式傳銷(xiāo)和入門(mén)費(fèi)式傳銷(xiāo),傳銷(xiāo)組織僅以發(fā)展人員、獲得入門(mén)費(fèi)為收入基礎(chǔ)進(jìn)行分配,一旦不能繼續(xù)發(fā)展成員,整個(gè)組織就會(huì)崩塌,導(dǎo)致新近加入成員的財(cái)產(chǎn)損失,構(gòu)成詐騙。其中牟取的利益即為新近加入成員交納的財(cái)產(chǎn)。因此,一旦符合僅有拉人頭、入門(mén)費(fèi)的形式,牟取非法利益要件就被包含在邏輯認(rèn)定之中。對(duì)于團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo),牟取利益是指上級(jí)對(duì)下級(jí)收入的抽成,對(duì)其非法性的判定有兩個(gè)方面:第一,下級(jí)收入本身是否合法; 第二,上級(jí)抽成比例是否合理。若下級(jí)收入來(lái)源不合法,則意味著傳銷(xiāo)的基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能不真實(shí),或應(yīng)當(dāng)受到其他部門(mén)法的規(guī)制; 若上級(jí)抽成比例過(guò)高,則意味著傳銷(xiāo)組織主要是依賴(lài)他人的收入或努力而維持,其可持續(xù)性基礎(chǔ)應(yīng)受到質(zhì)疑。因此,在團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo)中,牟取非法利益要件應(yīng)當(dāng)特殊考慮。

實(shí)踐中,下級(jí)收入的合法性較為容易判斷,而抽成比例的合理性則難以界定。在團(tuán)隊(duì)計(jì)酬模式下,收入分為抽成和銷(xiāo)售收入兩個(gè)部分。其中抽成僅僅是基于上級(jí)成員先加入組織、發(fā)展了下級(jí)成員加入而產(chǎn)生的,上級(jí)成員并沒(méi)有為此付出商業(yè)經(jīng)營(yíng)上的努力; 而銷(xiāo)售收入部分,則和普通的商業(yè)銷(xiāo)售一樣,是基于成員自身努力推廣銷(xiāo)售產(chǎn)品這一商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為而獲得的正當(dāng)回報(bào)。為了保證商業(yè)模式的合法性,合理的抽成比例必須保證銷(xiāo)售參與者的收入“主要” 來(lái)源于商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為所得、“主要” 依賴(lài)自身的努力而非不勞而獲。對(duì)于何種程度構(gòu)成“主要”,應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售收入和總體收入之間的比例進(jìn)行核算,并由后續(xù)立法明確規(guī)定下限數(shù)值。①對(duì)收入比例劃定數(shù)值已有類(lèi)似的監(jiān)管實(shí)踐。《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》 第二十四條規(guī)定,直銷(xiāo)企業(yè)支付給直銷(xiāo)員的報(bào)酬總額不得超過(guò)直銷(xiāo)員向消費(fèi)者銷(xiāo)售產(chǎn)品收入的30%,間接地限制了直銷(xiāo)員根據(jù)下線銷(xiāo)售業(yè)績(jī)獲得報(bào)酬。此處對(duì)團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo)中抽成比例的合理性監(jiān)管也可采取劃定數(shù)值的方式。從字面上理解,“主要” 所對(duì)應(yīng)的比例應(yīng)至少達(dá)到50%,并且根據(jù)規(guī)制嚴(yán)格程度的需要還可以適當(dāng)上調(diào)。由于目前還未出臺(tái)明確的規(guī)定,本文暫時(shí)根據(jù)最低限度的50%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。

本案中,花生日記構(gòu)成團(tuán)隊(duì)計(jì)酬,但是否構(gòu)成團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo),需考察牟取非法利益要件。根據(jù)第一部分商業(yè)模式的介紹,花生日記的收入來(lái)源于淘寶聯(lián)盟推廣服務(wù)傭金,性質(zhì)上屬于提供委托服務(wù)的對(duì)價(jià),淘寶聯(lián)盟推廣模式由來(lái)已久,且花生日記所獲傭金比例并無(wú)特別,因此這一收入具有合法性和商業(yè)上的合理性。對(duì)于花生日記設(shè)置的抽成比例,若采用50%標(biāo)準(zhǔn)(對(duì)于銷(xiāo)售收入比例是不低于50%,對(duì)于抽成比例則是不高于50%),仍需解釋具體如何核算。一種方式是從收入的角度,即上級(jí)超級(jí)會(huì)員通過(guò)抽成所獲得的收入不得超過(guò)其總收入的50%,這意味著如果上級(jí)會(huì)員較少直接推廣產(chǎn)品獲得傭金,而較多地發(fā)展下級(jí)會(huì)員,則更有可能違反50%標(biāo)準(zhǔn)。另一種方式是從支出的角度,即下級(jí)會(huì)員被抽成的收入不超過(guò)其總收入的50%,那么根據(jù)花生日記設(shè)計(jì)的規(guī)則,購(gòu)物會(huì)員本身會(huì)獲得傭金的50%,其余分配給上級(jí)會(huì)員即運(yùn)營(yíng)商,則被抽成收入永遠(yuǎn)不會(huì)超過(guò)總收入的50%,一直滿(mǎn)足50%標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為,從計(jì)算方便角度考慮,可以采取后一種計(jì)算方式,直接通過(guò)傭金規(guī)則得出結(jié)論,以避免對(duì)各級(jí)會(huì)員的實(shí)際收入和分成再進(jìn)行核算; 從保護(hù)商業(yè)模式角度考慮,也可以采用對(duì)企業(yè)較為有利、成本較低的后一種計(jì)算方式。因此本文認(rèn)為,花生日記的傭金抽成規(guī)則不構(gòu)成牟取非法利益,花生日記不成立團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo)。

(三)小結(jié)

根據(jù)上文分析,本文認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì)花生日記收取99 元升級(jí)費(fèi)用構(gòu)成入門(mén)費(fèi)式傳銷(xiāo)理由成立,但是對(duì)層級(jí)結(jié)構(gòu)和傭金分配規(guī)則構(gòu)成團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo)的理由不能成立。因此,行政處罰中僅有對(duì)2017 年7 月28 日至2018 年1 月15 日期間71 萬(wàn)余元違法所得的沒(méi)收和相應(yīng)額度的罰款是合理的,其余7000 余萬(wàn)元“天價(jià)學(xué)費(fèi)” 可謂是冤枉官司。但是,在我國(guó)現(xiàn)行刑法和行政法規(guī)體系下,花生日記可能真的是“有冤無(wú)處喊”,和其他很多商業(yè)合理、真實(shí)經(jīng)營(yíng)的社交電商一樣,在法律規(guī)則未能給予多層次銷(xiāo)售生存空間的情況下,只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。因此,本案中反映出的,不僅是一次行政執(zhí)法的合理與否問(wèn)題,更是我國(guó)整個(gè)傳銷(xiāo)制度不能適應(yīng)電子商務(wù)環(huán)境的問(wèn)題,對(duì)此,本文也進(jìn)行了簡(jiǎn)單的反思。

三、違法傳銷(xiāo)行政認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的反思與重構(gòu)

(一)對(duì)《禁止傳銷(xiāo)條例》 第七條的反思

上述對(duì)花生日記一案的分析,反映出《禁止傳銷(xiāo)條例》 第七條在傳銷(xiāo)行為認(rèn)定適用方面的諸多問(wèn)題。

首先,拉人頭式和入門(mén)費(fèi)式在實(shí)踐中并不能截然劃分。拉人頭式是指以發(fā)展的下級(jí)人員數(shù)量計(jì)算報(bào)酬,入門(mén)費(fèi)式是指交納或變相交納費(fèi)用取得加入或發(fā)展其他人員加入的資格。但在商業(yè)實(shí)踐中,單純地發(fā)展人員加入或者交納費(fèi)用加入并不當(dāng)然地構(gòu)成傳銷(xiāo),前者的合理模式如借貸寶“拉人返現(xiàn)” 推廣模式,①范曉:《借貸寶“拉人返現(xiàn)” 推廣模式的法律分析》,載《金融法苑》 2016 年總第九十三輯。后者的合理模式如加入俱樂(lè)部需交納會(huì)員費(fèi)等。違法傳銷(xiāo)之所以受到嚴(yán)重打擊,在于其本質(zhì)上是一場(chǎng)“龐氏騙局”,沒(méi)有真實(shí)合法的收入來(lái)源,而僅以發(fā)展新成員獲得入門(mén)費(fèi)進(jìn)行分成來(lái)維持暴利假象,一旦不可持續(xù),整個(gè)組織隨之崩塌,此時(shí)頂層組織者、參與者已經(jīng)獲得了暴利,而新近加入的參與者支付的費(fèi)用則血本無(wú)歸。因此,拉人頭是行為表現(xiàn),獲取入門(mén)費(fèi)是行為目的,兩者是同一行為的不同方面。拉人頭不要求交納入門(mén)費(fèi)的,沒(méi)有按人頭分配的資金基礎(chǔ); 交納入門(mén)費(fèi)不拉人頭的,沒(méi)有分成的層級(jí)結(jié)構(gòu)。因此,拉人頭和交納入門(mén)費(fèi)應(yīng)當(dāng)結(jié)合使用。①李健樂(lè):《美國(guó)傳銷(xiāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)驗(yàn)借鑒》,載《法律與新金融》 2018 年第33 期。

其次,團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式與拉人頭式的區(qū)別在于是以銷(xiāo)售業(yè)績(jī)計(jì)酬還是以發(fā)展人員數(shù)量計(jì)酬; 與入門(mén)費(fèi)式的區(qū)別在于,是以自身銷(xiāo)售收入以外的其他收入為主要計(jì)酬依據(jù),還是以入門(mén)費(fèi)為主要計(jì)酬依據(jù)。在將拉人頭式和入門(mén)費(fèi)式結(jié)合認(rèn)定之后,可以發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式與前兩者存在較大的不同:前兩者是性質(zhì)合法問(wèn)題,后者更多的是比例合理問(wèn)題。刑法理論上也有類(lèi)似觀點(diǎn),認(rèn)為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪處罰的只有拉人頭式和入門(mén)費(fèi)式兩種不具備真實(shí)經(jīng)營(yíng)的詐騙型傳銷(xiāo); 團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo)屬于經(jīng)營(yíng)型傳銷(xiāo),情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)按照非法經(jīng)營(yíng)罪處罰。②參見(jiàn)張明楷:《刑法學(xué)(下)》 (第五版),法律出版社2016 年版,第836 頁(yè); 黎宏:《刑法學(xué)》,法律出版社2012 年版,第621 頁(yè)。因此,本文認(rèn)為團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo)的規(guī)制邏輯與拉人頭、入門(mén)費(fèi)式傳銷(xiāo)不同,更多是出于經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)合理性的考慮; 加之我國(guó)目前對(duì)部分多層次直銷(xiāo)通過(guò)行政許可的方式允許其經(jīng)營(yíng)存續(xù),③目前我國(guó)通過(guò)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》 設(shè)置的行政許可允許部分取得直銷(xiāo)牌照的公司采用多層次直銷(xiāo)模式。此舉主要是由于我國(guó)傳銷(xiāo)規(guī)制經(jīng)歷了放松、禁止、嚴(yán)格管制的過(guò)程,由于初期曾允許多層次直銷(xiāo)模式進(jìn)入市場(chǎng),在禁止時(shí)仍保留了部分外資企業(yè)(如安利公司)的合法存續(xù),這一混亂的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)保留至今?？芍獔F(tuán)隊(duì)計(jì)酬形式本身可能存在合理空間,為電子商務(wù)多層次直銷(xiāo)模式的發(fā)展提供了窗口。綜上所述,本文認(rèn)為現(xiàn)行行政規(guī)制中對(duì)違法傳銷(xiāo)的認(rèn)定偏重形式,應(yīng)當(dāng)適用更加實(shí)質(zhì)性的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)違法傳銷(xiāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單重構(gòu)

對(duì)于拉人頭式和入門(mén)費(fèi)式傳銷(xiāo),一種方式是可以適用詐騙行為的構(gòu)成要件進(jìn)行認(rèn)定,④詐騙是指被害人基于行為人虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的行為而產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),并且基于該錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)處分財(cái)產(chǎn)而遭受損失。其中包含三個(gè)要件:(1)行為人虛構(gòu)事實(shí)隱瞞真相; (2)被害人基于此產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí); (3)被害人基于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)處分財(cái)產(chǎn)、遭受損失。在詐騙型傳銷(xiāo)中,行為人虛構(gòu)的事實(shí)、隱瞞的真相在于,謊稱(chēng)以商品服務(wù)銷(xiāo)售獲得收入但實(shí)際上以變相交納的入門(mén)費(fèi)獲得主要收入,或者自稱(chēng)該模式可以長(zhǎng)期存續(xù)但實(shí)際上該模式必然破滅。被害人基于行為人的描述而信以為真或者產(chǎn)生僥幸心理,由此投入財(cái)產(chǎn)用于交納入門(mén)費(fèi)或采購(gòu)商品以待進(jìn)一步出售; 在傳銷(xiāo)組織最終破滅后,投入的財(cái)產(chǎn)還未收回,由此遭受損失。行為人虛構(gòu)的事實(shí)、隱瞞的真相在于,謊稱(chēng)以商品服務(wù)銷(xiāo)售獲得收入但實(shí)際上以變相繳納的入門(mén)費(fèi)獲得主要收入,或者自稱(chēng)該模式可以長(zhǎng)期存續(xù)但實(shí)際上該模式必然破滅。另外,這兩者結(jié)合來(lái)看本質(zhì)上仍是全部或幾乎全部以變相繳納的入門(mén)費(fèi)為收入分配來(lái)源,這與團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo)以非商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常收入為主要收入分配來(lái)源都可以歸結(jié)為對(duì)收入分配構(gòu)成的分析。因此,本文提出認(rèn)定違法傳銷(xiāo)的根本標(biāo)準(zhǔn)在于“收入分配并非主要來(lái)源于商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常所得”。如上文分析非法利益時(shí)所述,對(duì)于“主要” 標(biāo)準(zhǔn)的具體數(shù)值可由立法確定,目前在實(shí)踐中可以采用最低限度的“50%標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)于50%的核算方法,可以采用有利于企業(yè)、成本較低的解釋方式。

需要注意的是,傳銷(xiāo)活動(dòng)中經(jīng)常存在“道具商品”,這些道具商品通常具有較高的溢價(jià),使得參與者支出的財(cái)物與所獲商品服務(wù)的真實(shí)價(jià)值不相匹配而遭受損失。同時(shí),部分銷(xiāo)售參與者可能存在自購(gòu)行為,需要辨別其是出于個(gè)人消費(fèi)真實(shí)需要還是出于業(yè)績(jī)壓力。為了避免被認(rèn)定為傳銷(xiāo),經(jīng)營(yíng)者也可以建立多種預(yù)防性措施來(lái)輔助證明自身存在真實(shí)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。例如,比較法上要求直銷(xiāo)組織建立有效的退貨機(jī)制來(lái)防止庫(kù)存積壓,以此構(gòu)成傳銷(xiāo)認(rèn)定的豁免條件。①在FTC vs.Amway 案中,Amway 公司因建立了有效的預(yù)防性措施而被認(rèn)定不構(gòu)成金字塔騙局。這些預(yù)防性措施包括七成原則、十個(gè)顧客原則、買(mǎi)回原則等。參見(jiàn)Amway Corp.,Inc.,93 F.T.C.618 (1979)。

四、結(jié)語(yǔ)

本文聚焦于花生日記因涉嫌傳銷(xiāo)被處以天價(jià)罰款一案。首先介紹了花生日記的商業(yè)模式,明確了平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)商性質(zhì)上屬于推廣服務(wù)商、平臺(tái)收入的法律屬性為居間服務(wù)的對(duì)價(jià),梳理了各主體之間關(guān)系以及傭金收入分配的規(guī)則,并由此提出花生日記商業(yè)上的合理性。其次,本文從行政處罰的事由出發(fā),逐一分析花生日記相關(guān)行為是否構(gòu)成違法傳銷(xiāo),對(duì)于其2018 年1 月15 日前設(shè)置的99 元升級(jí)費(fèi)用本文認(rèn)為構(gòu)成入門(mén)費(fèi)式傳銷(xiāo),但對(duì)于其層級(jí)結(jié)構(gòu)和傭金規(guī)則,本文認(rèn)為不構(gòu)成團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo)?；谏鲜龇治鲞^(guò)程,本文提出《禁止傳銷(xiāo)條例》 第七條對(duì)違法傳銷(xiāo)的認(rèn)定規(guī)則存在不合理之處,并提出了更加實(shí)質(zhì)性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

近年來(lái),電商領(lǐng)域的多層次銷(xiāo)售模式經(jīng)常被認(rèn)定為違法傳銷(xiāo),受到行政部門(mén)的大力處罰。一則是因?yàn)榇_有不少違法傳銷(xiāo)披上了電商的外衣四處行騙; 二則也是因?yàn)樾姓S可管制下,合理的多層次直銷(xiāo)電商模式的生存空間也受到不斷擠壓?；ㄉ沼浺话傅奶厥庑栽谟?其僅作為商品的推廣者而非銷(xiāo)售者,傭金收入來(lái)源與商品服務(wù)交易有所隔離,依托于淘寶天貓的交易體系,因而其商業(yè)合理性具有較強(qiáng)的說(shuō)服力,同時(shí)平臺(tái)設(shè)計(jì)的一些規(guī)則也考慮到了合規(guī)的要求,顯得較為謹(jǐn)慎。然而更多直接進(jìn)行商品服務(wù)銷(xiāo)售的多層次直銷(xiāo)電商,應(yīng)有針對(duì)性地作出相關(guān)合規(guī)安排。當(dāng)然這一切的前提是,行政法規(guī)能適應(yīng)商業(yè)發(fā)展的需求,放開(kāi)直銷(xiāo)許可的嚴(yán)格管制,拋棄形式化的違法傳銷(xiāo)認(rèn)定規(guī)則,從本質(zhì)上區(qū)分違法傳銷(xiāo)和合理的多層次直銷(xiāo)商業(yè)模式。