城市公園第三衛(wèi)生間設(shè)計調(diào)研

樊孟維，于 波，郭海濤

隨著人民生活水平的日益提高和休閑時間的增加，城市公園已經(jīng)成為市民休閑娛樂的主要去處.游憩人數(shù)的快速增加，要求城市公園的基礎(chǔ)設(shè)施更具多樣化和細致化.當(dāng)前的城市公園衛(wèi)生間存在數(shù)量少、男女衛(wèi)生間比例不合理、部分特殊人群如廁不夠便利等問題，已經(jīng)不能滿足人們游憩時的多功能需求.因此，本文通過對長春市城市公園第三衛(wèi)生間現(xiàn)狀進行分析，探討其規(guī)劃設(shè)計的必要性以及設(shè)計策略，以滿足不同人群對城市公園衛(wèi)生間的需求.

1 相關(guān)概念解讀

1.1 無障礙衛(wèi)生間

無障礙衛(wèi)生間是在機場、車站、公園、購物中心、醫(yī)院等公共建筑空間中設(shè)置的，供殘障人士、行動不方便者使用的專用衛(wèi)生間.在衛(wèi)生間以蹲位為主的年代里，無障礙衛(wèi)生間在男女衛(wèi)生間分別設(shè)置，內(nèi)設(shè)抽水馬桶，以區(qū)別于周圍蹲位，專供身體不便的弱勢人群使用.

由于殘疾人往往需要輪椅，無障礙衛(wèi)生間比普通衛(wèi)生間空間的尺度要大，以方便輪椅的回轉(zhuǎn).隨著社會的進步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，無障礙衛(wèi)生間逐漸增添了安全扶手、呼叫器、獨立的洗手盆和其他相關(guān)設(shè)施，并逐步發(fā)展為獨立于男女衛(wèi)生間之外的、不分性別的公共衛(wèi)生間，其標(biāo)識如圖1 所示.

圖1 無障礙衛(wèi)生間標(biāo)識（作者自攝）

1.2 第三衛(wèi)生間

第三衛(wèi)生間也稱家庭衛(wèi)生間，是在男女衛(wèi)生間之外專門設(shè)置的、為殘障人士或暫時性身體不方便者、需要協(xié)助的異性及家庭成員共同使用的無性別衛(wèi)生間，通用標(biāo)識是帶著孩子的父母以及輪椅標(biāo)志，如圖2 所示.

圖2 第三衛(wèi)生間標(biāo)識（來源網(wǎng)絡(luò)）

由于不同的國情和文化，不同國第三衛(wèi)生間的標(biāo)識在細節(jié)上也不盡相同，如圖3 所示.

加拿大第三衛(wèi)生間（作者自攝）日本第三衛(wèi)生間（作者自攝）

圖3 第三衛(wèi)生間標(biāo)識

第三衛(wèi)生間最初是為自身行為障礙者提供服務(wù)的專用衛(wèi)生間，但實際使用過程中除了殘障人士外，還有一些由于自身生理和身體原因行動或交流不方便的人群［1］，如抱孩子、推嬰兒車的父母，拖行李箱的旅行者，懷孕的孕婦，以及暫時有身體疾患不方便者，同行的異性家庭成員等，都需要使用這樣的無性別衛(wèi)生間進行單獨或協(xié)助如廁.為此，除了基本的衛(wèi)生設(shè)施外，第三衛(wèi)生間需要設(shè)立安全扶手、緊急呼叫裝置，還需要為兒童單獨設(shè)立小便池、坐便器、兒童洗手池、兒童安全座椅和嬰兒護理裝置，以及其他輔助設(shè)施，如圖4 所示.

圖4 第三衛(wèi)生間設(shè)施（作者自攝）

1.3 無障礙衛(wèi)生間、第三衛(wèi)生間概念辨析

無論是無障礙衛(wèi)生間還是第三衛(wèi)生間，都十分關(guān)注特殊群體的心理及生理感受，設(shè)計充滿人文關(guān)懷.

傳統(tǒng)意義上的無障礙衛(wèi)生間只為身體不夠健全的殘疾人提供如廁服務(wù)，其安全扶手和呼叫器的設(shè)計都是出于殘疾人的安全防護考慮；第三衛(wèi)生間作為家庭衛(wèi)生間、無性別衛(wèi)生間，身體殘障人士和特定階段身體不方便人群可以使用，異性父母及子女互相協(xié)助、同行的家庭成員可以使用，普通人也可以使用，第三衛(wèi)生間使如廁更加人性化，文明程度更高.

由此可見，第三衛(wèi)生間是由無障礙衛(wèi)生間發(fā)展而來的、服務(wù)對象更廣泛的無性別公共衛(wèi)生間.第三衛(wèi)生間設(shè)計更能體現(xiàn)現(xiàn)代社會的包容性和文明程度，從人性化的角度來說，第三衛(wèi)生間能夠更全面地滿足如廁者生理及心理需求；無障礙衛(wèi)生間不能代替第三衛(wèi)生間，第三衛(wèi)生間則可以同時滿足無障礙衛(wèi)生間的使用要求，第三衛(wèi)生間設(shè)計功能更全面，服務(wù)對象更廣泛.

2 第三衛(wèi)生間國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

第三衛(wèi)生間起源于美國，1961年，美國頒布了世界上第一部無障礙標(biāo)準(zhǔn)-ANSI1171.1［2］，對于殘障人士的生活給予了極大地關(guān)注，從而推動了無障礙衛(wèi)生間及后來的第三衛(wèi)生間的發(fā)展.

雖然第三衛(wèi)生間起源于美國，但是，把第三衛(wèi)生間功能做到極致的當(dāng)屬日本.小巧緊湊的空間感、設(shè)計尺度的精致與適用是日本設(shè)計特色.但是，在衛(wèi)生間設(shè)計上，日本卻毫不吝嗇空間，其衛(wèi)生間在整個建筑中占有的比例非常大，空間寬敞明亮，功能設(shè)施齊全，科技含量高，具有人性化，幾乎能滿足所有人群的隱私需求，第三衛(wèi)生間是日本衛(wèi)生間的標(biāo)配設(shè)置［3］.韓國衛(wèi)生間特別重視母嬰功能，休息、化妝、哺乳都可以在衛(wèi)生間進行，如圖5所示.此外，國外第三衛(wèi)生間的導(dǎo)識系統(tǒng)都非常完善，即使有語言障礙的旅行者，也能輕易分辨其各個空間的功能.

圖5 韓國衛(wèi)生間內(nèi)母嬰標(biāo)識及前廳休息空間（作者自攝）

我國第三衛(wèi)生間發(fā)展起步較晚，城市公園第三衛(wèi)生間基本處于空白狀態(tài).隨著我國“廁所革命”的推進［4］，國家旅游局頒布要求所有5A 級旅游景區(qū)必須配備第三衛(wèi)生間，一些主要城市先后在景區(qū)設(shè)立第三衛(wèi)生間.北京、上海等主要城市第三衛(wèi)生間規(guī)劃落實較早，其中北京已經(jīng)實現(xiàn)5A 景區(qū)第三衛(wèi)生間全覆蓋.

3 長春市城市公園第三衛(wèi)生間現(xiàn)狀研究

為了充分了解第三衛(wèi)生間的現(xiàn)狀及公眾對第三衛(wèi)生間的認知情況，課題組對長春市城市公園的衛(wèi)生間進行了實地調(diào)研，通過考察和走訪，掌握無障礙衛(wèi)生間和第三衛(wèi)生間的數(shù)量和應(yīng)用情況，了解第三衛(wèi)生間的設(shè)計現(xiàn)狀、公眾認知情況及市場需求.

3.1 絕大多數(shù)城市公園都不具備第三衛(wèi)生間

隨著社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，市民越來越重視身心健康與業(yè)余休閑.因此城市公園的服務(wù)人群除了部分旅游觀光者外，更多的是面向城市市民.目前，長春市有大大小小公園近20 座，課題組針對一些典型公園進行了走訪調(diào)查.調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市公園基本都沒有第三衛(wèi)生間，一些公園的衛(wèi)生間設(shè)有無障礙衛(wèi)生間標(biāo)識，但實際只有男女衛(wèi)生間，并沒有設(shè)立無障礙衛(wèi)生間.這給城市公園內(nèi)隨處可見的推著嬰兒車的年輕父母、坐在輪椅上的老人，相互陪伴的異性父母、子女等人群的如廁帶來了不便.

3.2 第三衛(wèi)生間概念混淆、功能不合理

通過實地走訪發(fā)現(xiàn)，極個別城市公園標(biāo)識有第三衛(wèi)生間，但嚴(yán)格意義上講并不是第三衛(wèi)生間，只能勉強看作無障礙衛(wèi)生間.內(nèi)部除了馬桶、洗手盆之外，只有安全扶手，有的甚至只有單側(cè)扶手，設(shè)施極其簡陋且品質(zhì)不高，衛(wèi)生間內(nèi)衛(wèi)生條件也不好，一望便知無人使用，形同虛設(shè)；有的直接在公共衛(wèi)生間前廳設(shè)置了兒童安全座椅和嬰兒整理臺，對于需要入內(nèi)如廁的家長來講，此處的“安全”座椅并不能保證大人如廁時兒童的安全，嬰兒整理臺不符合衛(wèi)生條件也不符合第三衛(wèi)生間的設(shè)計理念.由此可見，第三衛(wèi)生間的概念混淆、魚目混珠、設(shè)施功能不合理的現(xiàn)象嚴(yán)重.如圖6 所示.

圖6 某公園衛(wèi)生間前廳的兒童安全座椅和嬰兒護理臺（作者自攝）

3.3 第三衛(wèi)生間（無障礙衛(wèi)生間）多數(shù)被挪作他用

實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多城市公園設(shè)置了無障礙衛(wèi)生間，但是真正投入使用的很少，存在無障礙衛(wèi)生間充當(dāng)雜物工具間、工人休息室，甚至吸煙室的現(xiàn)象；還有一部分無障礙衛(wèi)生間只是一個空殼，除了必要的馬桶和洗手盆外，沒有設(shè)置安全扶手等其他輔助設(shè)施，失去了無障礙衛(wèi)生間的意義.如圖7 所示.

圖7 無障礙衛(wèi)生間挪作他用（作者自攝）

3.4 公眾缺乏基本認知，導(dǎo)致第三衛(wèi)生間（無障礙衛(wèi)生間）閑置浪費

課題組在對第三衛(wèi)生間公眾訪談中發(fā)現(xiàn)，除了存在概念混淆和挪作他用之外，公眾對第三衛(wèi)生間缺乏基本的認知，導(dǎo)致其閑置浪費.

按照第三衛(wèi)生間設(shè)計理念，第三衛(wèi)生間是服務(wù)所有人的，因此，在空閑時大家都可以使用.實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)可以使用的無障礙衛(wèi)生間，在普通衛(wèi)生間人滿為患時依然空閑，問及受訪者，其答復(fù)要么是由于帶有殘疾人專用的標(biāo)簽而不愿使用，要么是因為不了解第三衛(wèi)生間，使用恐生尷尬或難堪，這說明大家對第三衛(wèi)生間的概念缺乏根本的認知.

3.5 第三衛(wèi)生間（無障礙衛(wèi)生間）設(shè)計不符合國家規(guī)范

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市公園第三衛(wèi)生間設(shè)計存在以下不合理的地方：一是無障礙衛(wèi)生間的位置在平面布置中不合理.按照《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》CJJ 14-2016 規(guī)定，第三衛(wèi)生間位置宜靠近公共衛(wèi)生間入口，方便行動不便者進入，可是有的第三衛(wèi)生間距離入口較遠，甚至很偏，沒有真正幫助到有需要的人；二是很多無障礙衛(wèi)生間設(shè)計面積不符合國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，過于狹小，輪椅回轉(zhuǎn)有難度，嬰兒車也無法進入，對于輪椅使用者和帶著幼童如廁的父母來說都很不方便.

此外，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)了存在衛(wèi)生間標(biāo)識模糊、導(dǎo)識系統(tǒng)不明確，不具備明顯的指引標(biāo)志等問題，導(dǎo)致有真正需求的人無法使用.

4 城市公園第三衛(wèi)生間設(shè)計策略

4.1 摸底調(diào)查，掌握城市公園第三衛(wèi)生間現(xiàn)狀

首先，在城市公園進行全面徹底摸排，對城市公園是否有無障礙衛(wèi)生間、第三衛(wèi)生間，如果有，是否被占用，投入使用情況如何，可否有改建空間，基本設(shè)施配置情況等進行調(diào)查統(tǒng)計，掌握目前城市公園無障礙衛(wèi)生間及第三衛(wèi)生間基本情況，并根據(jù)不同城市公園的實際情況，制訂詳細的改建或新建計劃，督促第三衛(wèi)生間落到實處.

4.2 因地制宜，從基礎(chǔ)設(shè)施入手改建第三衛(wèi)生間

通過市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些城市公園有無障礙衛(wèi)生間，但是被挪用現(xiàn)象很普遍，如作為休息室、吸煙室、雜物間等.面對這種情況，公園應(yīng)該將挪用的衛(wèi)生間騰挪出來，在原有基礎(chǔ)上改造，增建相關(guān)設(shè)施.

以某公園無障礙衛(wèi)生間（圖7）為例，現(xiàn)有設(shè)施狀況如表1 所示.根據(jù)實際情況可進行如下改建.

表1 現(xiàn)有無障礙衛(wèi)生間設(shè)施狀況

第一，增建必備基礎(chǔ)設(shè)施.馬桶和洗手池加裝安全扶手、安全呼叫裝置，衛(wèi)生間內(nèi)加裝置物臺、穿衣鏡和掛衣鉤，有條件還需安裝干手裝置等其他輔助設(shè)施，如表2.

表2 無障礙衛(wèi)生間必備基礎(chǔ)設(shè)施

第二，如果無障礙衛(wèi)生間面積達到7 m2以上，就可以進行第三衛(wèi)生間基礎(chǔ)規(guī)劃：加裝兒童小便器和兒童馬桶，加裝兒童洗手池、兒童護理臺和安全座椅，有條件的情況下還可以在衛(wèi)生間前廳配備小型沙發(fā)供如廁者休息，如表3 所示.

第三，無障礙衛(wèi)生間在7 m2以下的，可以根據(jù)實際面積，確定具體改裝方案：可以加裝固定在空間上的某些設(shè)施，如兒童整理臺和安全座椅，盡可能加裝兒童小便池和兒童洗手池.

表3 第三衛(wèi)生間基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

4.3 精細設(shè)計，提升第三衛(wèi)生間用戶體驗

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市公園現(xiàn)有的無障礙衛(wèi)生間，即便能投入使用，也存在各種問題：環(huán)境及器具不衛(wèi)生，基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施陳舊，缺乏一些基本的輔助材料，如廁紙、洗手液等.導(dǎo)致有真正需求的人無法使用，用戶體驗更無從談起.因此，除了硬件設(shè)施改建外，精細設(shè)計，提升如廁者的使用體驗，進一步改善衛(wèi)生環(huán)境，完備各種輔助設(shè)施，也是當(dāng)前第三衛(wèi)生間規(guī)劃設(shè)計的當(dāng)務(wù)之急；對原有功能不合理的第三衛(wèi)生間設(shè)施進行精準(zhǔn)設(shè)計，如高度和位置不合適的嬰兒護理臺需要重新進行設(shè)計和安裝；配備相關(guān)輔助設(shè)施，如洗手液、烘手器、擦手紙、如廁紙等；重視第三衛(wèi)生間的導(dǎo)識系統(tǒng)設(shè)計；空間允許的條件下，還可以設(shè)立前室休息區(qū)，配備沙發(fā)、飲水機、微波爐、充電器等，提升第三衛(wèi)生間用戶體驗，使得如廁更加人性化［5］.

4.4 統(tǒng)籌規(guī)劃，補足第三衛(wèi)生間（無障礙衛(wèi)生間）短板

沒有第三衛(wèi)生間（無障礙衛(wèi)生間）的公園，一是根據(jù)實際廁位情況，力爭改建出一個具有基本配置的第三衛(wèi)生間（無障礙衛(wèi)生間）；二是應(yīng)該根據(jù)公園實際情況，在合適的位置規(guī)劃新建包含第三衛(wèi)生間的公共衛(wèi)生間，以補足沒有第三衛(wèi)生間的短板，方便游人游憩與如廁.

4.5 政府監(jiān)督，將第三衛(wèi)生間規(guī)劃落到實處

對于新建規(guī)劃的城市公園，政府應(yīng)制定強制性規(guī)劃第三衛(wèi)生間的措施，條件允許的情況下，除了第三衛(wèi)生間，還應(yīng)該在男女衛(wèi)生間內(nèi)分別設(shè)立無障礙衛(wèi)生間，附帶設(shè)立哺乳間、化妝間、休息區(qū)等，并嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》CJJ 14-2016 的空間尺寸、附屬設(shè)備配備進行設(shè)計.

此外，第三衛(wèi)生間的日常運行、管理服務(wù)工作也不容小覷.不同城市公園應(yīng)該在硬件設(shè)施改進同時，加強基礎(chǔ)設(shè)施維護，做好衛(wèi)生服務(wù)管理工作，確保衛(wèi)生間的正常運行，讓如廁家庭衛(wèi)生間的人有家庭的歸屬感.