寶豐：向農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題“亮劍”

牛鴻翔 原真真

“這一段時(shí)間‘八不準(zhǔn)的輿論壓力鋪天蓋地，廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳頁(yè)齊上陣，早拆晚拆都得拆，還是自己拆減少一些損失吧?！苯?，在寶豐縣大營(yíng)鎮(zhèn)李文驛村，廠(chǎng)房負(fù)責(zé)人馬某說(shuō)。

據(jù)了解，馬某在沒(méi)有任何用地手續(xù)的情況下，擅自占用該村集體土地4.8畝建設(shè)粉篩加工大棚，違反了相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)宣傳正在自行拆除廠(chǎng)房。

近日，寶豐縣聚焦農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持

“疏堵結(jié)合、試點(diǎn)先行”，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造宣傳氛圍，培養(yǎng)技術(shù)隊(duì)伍，用好科技支撐，回答了“誰(shuí)來(lái)干，怎么干，干到哪”的問(wèn)題，全縣呈現(xiàn)出推進(jìn)迅速、措施有效的工作局勢(shì)。

全面宣傳造氛圍

農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作開(kāi)展以來(lái)，寶豐縣持續(xù)加大政策宣傳力度，通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式，努力營(yíng)造家喻戶(hù)曉、有法必依的強(qiáng)大輿論氛圍。該縣嚴(yán)格整治違法占用耕地行為，達(dá)到查處一宗、警醒一片、震懾一方的效果，讓群眾認(rèn)識(shí)到未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地建房是違法行為，不僅不受法律保護(hù)，還要受到處罰。

該縣還建立“八不準(zhǔn)”工作微信公眾號(hào)專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳整治工作新政策、新進(jìn)展。同時(shí)，注冊(cè)了“寶豐縣自然資源”抖音號(hào)、微信視頻號(hào)，長(zhǎng)周期、大規(guī)模推送公告、漫畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也做到通告進(jìn)村、標(biāo)語(yǔ)上墻，先后印發(fā)宣傳資料9800余份，懸掛標(biāo)語(yǔ)1600余條。全縣基本農(nóng)田巡查管護(hù)車(chē)輛全部配備車(chē)載播放設(shè)備，巡查期間不間斷播放相關(guān)政策，各村廣播也定期播放宣傳音頻，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)建房，從源頭杜絕違法行為，迅速掀起了整村推進(jìn)、全面整治的高潮。

科技引領(lǐng)顯成效

“大家需要特別注意的是，用于養(yǎng)殖的建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)填寫(xiě)‘產(chǎn)業(yè)類(lèi)，‘房屋類(lèi)別請(qǐng)選‘其他，補(bǔ)充說(shuō)明一欄需要填寫(xiě)?zhàn)B殖類(lèi)型和備案情況，切記要拍照取證?！?月25日，在寶豐縣李莊鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑核查工作培訓(xùn)會(huì)上，技術(shù)人員正在為包村干部進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)講解。

為進(jìn)一步確保農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題核查工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確度，結(jié)合前期核查中反饋的意見(jiàn)和出現(xiàn)的問(wèn)題，寶豐縣自然資源局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)該縣321個(gè)行政村的包村干部進(jìn)行輪流培訓(xùn)。

在實(shí)地操作現(xiàn)場(chǎng)，技術(shù)人員全程指導(dǎo)包村干部利用核查App，導(dǎo)入由自然資源局下發(fā)的占用耕地建房圖斑，上圖比對(duì)后，實(shí)地查看具體占地狀況，并逐項(xiàng)進(jìn)行信息采集。

“通過(guò)今天的培訓(xùn)，我們學(xué)習(xí)到精準(zhǔn)識(shí)別的方法，對(duì)數(shù)據(jù)采集填報(bào)心中有數(shù)了?！痹摽h商酒務(wù)鎮(zhèn)大王莊村包村干部李紅果說(shuō)。

由于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作技術(shù)性強(qiáng)，數(shù)據(jù)采集要求較為專(zhuān)業(yè)，面對(duì)數(shù)量巨大的圖斑數(shù)量和現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)，僅靠技術(shù)人員摸排，進(jìn)度比較緩慢。寶豐縣通過(guò)廣泛動(dòng)員，努力建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成了“全縣一盤(pán)棋”的良好工作局面。該局還根據(jù)包村干部學(xué)歷高、掌握信息技術(shù)快的優(yōu)勢(shì)，把他們作為業(yè)務(wù)尖兵，培養(yǎng)其成為基層一線(xiàn)的業(yè)務(wù)能手，建立了一批“懂政策、懂技術(shù)”的基層隊(duì)伍。截至目前，全縣321名包村干部已經(jīng)全員上崗，現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)正有序執(zhí)行。

試點(diǎn)先行穩(wěn)推進(jìn)

步入寶豐縣邢莊村，“酒”字招牌率先映入眼簾。俯瞰邢莊村，凈腸河依村而過(guò)，一棟棟農(nóng)房鱗次櫛比，一排排樹(shù)木郁郁蔥蔥，一塊塊田壟生機(jī)勃勃。

農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作開(kāi)展以來(lái)，寶豐縣自然資源局選定邢莊村作為試點(diǎn)村，推行“疏堵結(jié)合，分類(lèi)處置”的整治方式。通過(guò)整治違法占地建房、治理“一戶(hù)多宅”、拆舊復(fù)耕、盤(pán)活閑散土地，邢莊村一躍成為全縣人居環(huán)境整治的示范村。

專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展后，該村摸排44宗違法建設(shè)圖斑，通過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序，劃分違法占地性質(zhì)，分類(lèi)實(shí)施整治。一方面，以“零容忍”態(tài)度依法處理新增問(wèn)題;另一方面，保障群眾剛需建房，積極引導(dǎo)群眾依法辦理手續(xù)，做到疏堵結(jié)合，精準(zhǔn)施策。

截至目前，該村前期摸排工作已全部完成。其中，1座酒廠(chǎng)、2家酒作坊及27宗建房遺留問(wèn)題正按規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)，18宗多占、超占宅基地年繳納有償使用金6300元。

“土地整治給村莊帶來(lái)了巨大改變，為群眾謀得了福利。同時(shí)，也為推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作積累了經(jīng)驗(yàn)，打下了基礎(chǔ)?！痹摯妩h支部書(shū)記邢全營(yíng)說(shuō)道。（作者單位：寶豐縣自然資源局）