軍隊財務管理與監(jiān)督的優(yōu)化及改進研究

苗星星 張曉瑜 陳振

摘 要：隨著社會的發(fā)展，軍隊財務管理工作越來越完善，對軍隊整體管理以及戰(zhàn)斗力的提升都起到了至關重要的作用。然而，受到傳統(tǒng)管理理念與方式的制約，軍隊財務管理依然面臨著管理效率低、人員素質(zhì)不高以及監(jiān)督不到位等問題，急需做出有效的改進。為此，本文分析了軍隊財務管理的現(xiàn)存問題，并提出了幾點優(yōu)化及改進措施，希望推動軍隊財務管理進一步發(fā)展。

關鍵詞：軍隊;財務管理與監(jiān)督;問題;優(yōu)化及改進措施

引言：

軍隊作為我國國防的中堅力量，其財務管理的整體水平直接影響著軍隊的建設和發(fā)展，必須得到足夠的重視。近些年，由于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)增長，軍隊的財務管理工作反而受到了影響，財務管理意識薄弱、形式化嚴重等問題頻發(fā)，不利于軍隊的建設與發(fā)展，需要軍隊立足于實際，找到問題的原因，進而有效的開展管理優(yōu)化與改進工作，有效提高財務管理水平。

一、軍隊財務管理與監(jiān)督現(xiàn)存問題

（一）財務管理與監(jiān)督意識薄弱

由于軍隊的特殊性，軍隊財務管理與監(jiān)督不同于地方企業(yè)，軍隊財務管理與監(jiān)督人員在意識上和行為上都存在很多的不足，主要體現(xiàn)在意識薄弱方面。軍隊不是經(jīng)濟組織，也不涉及經(jīng)濟效益，從而導致了財務管理人員的理財意識不到位，日常的管理工作大多依靠經(jīng)驗開展，沒有充分考慮到軍隊發(fā)展實際以及社會需求[1]。軍隊財務管理職權相對集中，在財務審批工作上經(jīng)常是采用“一支筆”的制度，缺少相應的監(jiān)督。另外，軍隊財務管理工作在落實的過程中缺少強有力的技術監(jiān)督，從而導致財務管理形式化嚴重，缺少科學性。

（二）財務管理人員素質(zhì)有待提升

軍隊財務管理人員有很多都是“半路出家”，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財務管理學習或者培訓，導致自身財務知識十分有限，管理能力不足等，使得軍隊財務管理效率下降，不利于軍隊的有序發(fā)展[2]。同時，軍隊財務管理人員大多缺少足夠的財務管理經(jīng)驗，在遇到復雜的工作時往往無法及時發(fā)現(xiàn)財務報表中的錯誤或者問題等，容易造成資金浪費。另外，軍隊財務管理人員的資金安全防范意識不足，容易受到外界因素的影響，造成一定的資金風險問題，給軍隊帶去經(jīng)濟損失。

（三）財務管理與監(jiān)督制度不完善

軍隊財務管理與監(jiān)督制度并不完善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，對軍隊往來資金的核算不夠全面，還存在數(shù)據(jù)不準確的問題。其次，在開展財務管理工作的時候，軍隊沒有根據(jù)實際的工作情況制定有效的獎懲機制，沒有通過制度與指導和約束財務管理人員的行為，導致財務管理監(jiān)督力度不足，管理問題頻發(fā)。最后，軍隊財務管理與社會企業(yè)的財務管理存在較大的差異，使得兩者在對接的過程中存在很多的沖突和矛盾，也沒有相適應的制度加以規(guī)范，導致軍隊財務管理亂象，財務管理工作開展處處受阻。

二、軍隊財務管理與監(jiān)督的優(yōu)化及改進策略

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念與方式

軍隊在發(fā)展的過程中，應該注意與社會的聯(lián)系，要學習企業(yè)先進的財務管理理念與方式，緊抓工作思想落實以及職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)工作，以此為基礎有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念和管理方式，提高軍隊財務管理水平。針對軍隊財務管理工作的重要性與特殊意義，軍隊必須在發(fā)展的過程中不斷轉(zhuǎn)變財務管理人員的管理理念和方式，要幫助其端正指導思想，工作的開展要從全局考慮，要上下協(xié)調(diào)各個部門[3]。同時，軍隊財務管理與監(jiān)督的優(yōu)化與改進應該從軍隊的高層領導身上入手，首先要提高領導的財務管理服務意識和監(jiān)督意識，然后在逐漸的傳遞給具體的財務管理人員，為財務管理工作的開展提供必要的指引和約束。

（二）強化財務管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

全面強化財務管理人員素質(zhì)培養(yǎng)，做好財務管理的頂層設計，根據(jù)“缺什么，補什么”的培養(yǎng)原則，對財務管理工作人員進行系統(tǒng)化的培訓，以此提高其綜合業(yè)務能力。首先，軍隊管理人員要利用業(yè)余時間積極學習財務管理知識，并參加軍隊組織的統(tǒng)一管理技術培訓等，豐富自身財務管理知識，提高業(yè)務能力。其次，軍隊要加強財務管理工作人員的作風建設，嚴格要求財務管理人員嚴于律己，按照規(guī)章制度辦事，不開后門、不講人情，要在財務管理團隊中傳播正能量，落實職業(yè)素養(yǎng)教育。最后，要為財務管理人員提供外出學習的機會，學習先進的財務管理方式，并將其合理的運用在軍隊的財務管理工作中，提高財務管理水平。

（三）建立完善的財務管理與監(jiān)督制度

軍隊財務管理與監(jiān)督工作的高效實施離不開完善的管理制度與監(jiān)督制度，為此，軍隊需要不斷的在財務管理工作中積累工作經(jīng)驗，找到目前工作中經(jīng)常遇到的問題，并根據(jù)問題的原因制定對應的管理制度予以預防和解決。軍隊要明確財務管理監(jiān)督與被監(jiān)督之間的關系，做好財務管理的分工，將日常管理工作落實在具體的人頭上，并采用責任制，實施“誰犯錯、誰負責”的制度，加強對財務管理人員的行為監(jiān)督[4]。要通過制度建立、互相監(jiān)督以及不定期抽查等方式隨時檢查財務管理工作的開展與落實情況，提高財務管理效率與質(zhì)量。

（四）靈活運用先進財務管理手段

軍隊財務管理要緊跟時代發(fā)展的潮流，要打破傳統(tǒng)的限制，靈活的運用先進的財務管理手段，改善現(xiàn)有的財務管理結構，形成更加科學的財務管理體系，促進軍隊財務管理模式轉(zhuǎn)型和技術創(chuàng)新[5]。軍隊可以效仿企業(yè)財務管理的模式，將財務管理職責分散開，摒棄軍隊財務管理職權集中制原則，通過層層審批、多人監(jiān)管的方式提高財務管理的科學性，有助于財務風險控制。

三、結論

總之，軍隊財務管理作為軍隊建設發(fā)展中的關鍵環(huán)節(jié)，必須要順應時代的發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題和不足，并且結合以往的工作經(jīng)驗和先進的財務管理理念和方式等，全面展開財務管理與監(jiān)督的模式優(yōu)化與改進，提高財務管理整體水平，減少財務風險問題，進而促進軍隊的健康發(fā)展。

參考文獻

[1] 侯克斌，隋權巍.基于軍隊改革的財務管理優(yōu)化探究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2019（23）：163-164.

[2] 陳志強.加強基層軍隊財務管理的策略探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（14）：281.

[3] 徐長攀.淺析新形勢下軍隊財務管理工作[J].營銷界，2019（28）：82-83.

[4] 鄒建偉.軍隊財務管理的弊端、成因與應對分析[J].財經(jīng)界（學術版），2018（09）：76-77.

[5] 趙榮.試析軍隊財務管理與監(jiān)督的優(yōu)化及改進[J].經(jīng)濟師，2015（07）：92-93.