山西省高級(jí)人才需求預(yù)測(cè)

●柴益琴 高麗英

一、引言

人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素，人才資源是社會(huì)發(fā)展的第一資源。21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化飛速發(fā)展，世界、國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為科技的競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。山西省正處在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)型攻關(guān)時(shí)期，只有走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路，促進(jìn)新舊動(dòng)能順利轉(zhuǎn)換，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。為此，山西省更需要積極地開(kāi)發(fā)人才，有效地利用人才，特別是高級(jí)人才，以便在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

掌握山西省高級(jí)人才資源的變化趨勢(shì)，是制定人才政策有效的基本依據(jù)，從而為有關(guān)部門制定人才政策、吸引各類急需人才提供科學(xué)依據(jù)，為人才個(gè)體發(fā)展和就業(yè)提供參考坐標(biāo)。本文主要選擇國(guó)民生產(chǎn)總值、人口總量、三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)及高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)等指標(biāo)，研究高級(jí)人才需求量與山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模的相關(guān)程度，利用時(shí)變?cè)鲩L(zhǎng)、灰色分析、回歸系統(tǒng)等理論，建立了山西省高級(jí)人才需求預(yù)測(cè)數(shù)學(xué)模型，對(duì)山西省2021年至2025 年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需高級(jí)人才總量、三次產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才需求量及分行業(yè)高級(jí)人才需求量進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

二、高級(jí)人才預(yù)測(cè)數(shù)學(xué)模型的建立

（一）預(yù)測(cè)的基本思路

通過(guò)對(duì)人才資源歷史與現(xiàn)狀的調(diào)查分析，研究人才變化內(nèi)在的規(guī)律及人才與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，綜合地進(jìn)行定量和定性的科學(xué)分析，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度于目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)供應(yīng)狀況，預(yù)測(cè)人才未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和需求量，確定我省人才規(guī)劃。在利用傳統(tǒng)理論分析的同時(shí)，針對(duì)地區(qū)管理體制、組織結(jié)構(gòu)、人的觀念及行為對(duì)于全省人才系統(tǒng)的影響我們也予以充分考慮。為避免由片面性和靜止觀點(diǎn)產(chǎn)生失誤，我們遵循整體的觀念、動(dòng)態(tài)的思路，從多方面著手采用多種方法來(lái)研究全省人才問(wèn)題。由于是對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人才需求量的預(yù)測(cè)，市場(chǎng)的變化將直接引起各行業(yè)人才需求的變化，為充分反映當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人才需求的趨勢(shì)，各行業(yè)人才需求量將隨著市場(chǎng)的變化發(fā)生很大的改變，我們?cè)陬A(yù)測(cè)中主要采集了2011 年至2017 年的統(tǒng)計(jì)資料的數(shù)據(jù)。對(duì)于高級(jí)人才的流動(dòng)、自然減員及突發(fā)因素等等，我們?cè)谡麄€(gè)宏觀和分類預(yù)測(cè)中，均暫時(shí)忽略不計(jì)。隨著全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善及人才結(jié)構(gòu)的變化，具體數(shù)據(jù)有待進(jìn)一步精確。預(yù)測(cè)結(jié)果筆者認(rèn)為基本能準(zhǔn)確反映山西省“十四五”期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高級(jí)人才的需求。

（二）預(yù)測(cè)的前提

由于人才問(wèn)題涉及因素多，數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)繁雜，且錯(cuò)綜復(fù)雜的因素間均存在高度不確定性與非線性，因此，人才預(yù)測(cè)是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。人才預(yù)測(cè)涉及范圍極其廣泛，它涉及到社會(huì)進(jìn)步、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)因素的多個(gè)指標(biāo)。而人才統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全、樣本少，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏。再加上種類繁多的影響人才需求量的指標(biāo)中，有些可以定量表示，而有些則很難量化，諸如文化差異、人才觀念、生活環(huán)境等等。因此我們假設(shè)：山西省人才流入量與流出量在預(yù)測(cè)期內(nèi)相當(dāng)；在短時(shí)間內(nèi)沒(méi)有發(fā)生自然災(zāi)害，不考慮突發(fā)事件的影響；沒(méi)有發(fā)生重大政策變化。由于系統(tǒng)的全社會(huì)歷年人才數(shù)量資料缺乏，而國(guó)有企事業(yè)單位人才數(shù)量資料相對(duì)齊全，因此，我們先對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位人才需求量予以預(yù)測(cè)，再推算全社會(huì)人才需求預(yù)測(cè)值。本文的高級(jí)人才指具有大專以上學(xué)歷的人才。文中數(shù)據(jù)資料主要來(lái)源于《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（三）高級(jí)人才需求預(yù)測(cè)數(shù)學(xué)模型

1. 時(shí)變?cè)鲩L(zhǎng)率模型對(duì)高級(jí)人才的預(yù)測(cè)。在山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，高級(jí)人才的需求受到多種因素的影響和制約，其過(guò)程是一個(gè)非常繁雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程。通過(guò)對(duì)2012 年至2017 年的數(shù)據(jù)資料分析計(jì)算（見(jiàn)表1），把高級(jí)人才需求看成動(dòng)態(tài)的連續(xù)的過(guò)程，對(duì)高級(jí)人才的年增長(zhǎng)率進(jìn)行線性模擬，建立了時(shí)變?cè)鲩L(zhǎng)率預(yù)測(cè)模型。經(jīng)比較、分析最后得出如下模型:

表1 2012 年—2017 年的歷史數(shù)據(jù) （單位：人）

Y1=17376-506.34t

Y2=148425.67-6906.24t

Y3=1882432.8-10755.16t

Y=Y1+Y2+Y3

其中：Yi表示第i 產(chǎn)業(yè)目標(biāo)年度國(guó)有企事業(yè)單位高級(jí)人才需求量，i=1,2,3;Y 表示目標(biāo)年度國(guó)有企事業(yè)單位高級(jí)人才需求量；t 表示年份所對(duì)應(yīng)的序號(hào),一、三產(chǎn)業(yè)中（t2017=5,t2018=7，t2019=9...，）,二產(chǎn)業(yè)中(t2017=2,t2018=3，t2019=4...）。

運(yùn)用時(shí)變?cè)鲩L(zhǎng)率模型，對(duì)山西省企事業(yè)單位2021—2025 高級(jí)人才進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果如表2 所示：

表2 山西省企事業(yè)單位高級(jí)人才需求預(yù)測(cè) （單位：人）

2.基于二元回歸預(yù)測(cè)模型對(duì)高級(jí)人才的預(yù)測(cè)。人才資源需求數(shù)量受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育投資、自然死亡、遷移變動(dòng)等等多種因素的影響。這些因素錯(cuò)綜復(fù)雜，各因素之間常常存在多重共線性，而某些數(shù)據(jù)往往又無(wú)法收集，使得模型的穩(wěn)定性受限。但我們始終以所選模型科學(xué)、簡(jiǎn)便、實(shí)用、可靠為出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)對(duì)2012 年至2017 年的數(shù)據(jù)資料分析計(jì)算，發(fā)現(xiàn)高級(jí)人才人數(shù)與從業(yè)人員人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及人口總數(shù)有很大關(guān)聯(lián)性。因此,我們以從業(yè)人員人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人口總數(shù)為自變量，以人才數(shù)量為因變量，建立含兩個(gè)自變量的回歸預(yù)測(cè)模型。經(jīng)過(guò)對(duì)可供選擇的幾種模型試算、比較、分析, 最后得到如下模型:

Y1=－55384.1507+0.3346X11＋15.7327X2

Y2=832751.487-0.1659X21-183.5369X2

Y3=6615788.1048+1.5094X31-1322.2598X2

Y=Y1+Y2+Y3

其中：Yi表示第i 產(chǎn)業(yè)目標(biāo)年度國(guó)有企事業(yè)單位人才需求量，(i=1,2,3）;Y 表示全省目標(biāo)年度國(guó)有企事業(yè)單位人才需求量；Xi1表示第i 產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（單位：元/人），(i=1,2,3);X2表示全省目標(biāo)年度人口總數(shù)。

由于從業(yè)人員人均國(guó)民生產(chǎn)總值的計(jì)算，要用到從業(yè)人員的預(yù)測(cè)數(shù)，為此，需要建立從業(yè)人員數(shù)量的預(yù)測(cè)模型。主要選取2011 年至2017 年度的數(shù)據(jù)資料，建立各次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)的一元回歸預(yù)測(cè)模型：

其中：wi表示第 i 產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)(i=1,2,3)；w 表示三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù);th表示年份所對(duì)應(yīng)的序號(hào)（t2015=1，t2016=2，...，t2025=11）。

運(yùn)用從業(yè)人員數(shù)量預(yù)測(cè)模型，對(duì)于2021—2025 山西省三次產(chǎn)業(yè)及全社會(huì)從業(yè)人員人數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果如表3 所示。

表3 從業(yè)人員預(yù)測(cè)結(jié)果 （單位：萬(wàn)人）

同樣，第一、三產(chǎn)業(yè)運(yùn)用2011-2017 年的數(shù)據(jù)資料，第二產(chǎn)業(yè)運(yùn)用2016-2018 年的數(shù)據(jù)資料，建立GDP 計(jì)算的一元回歸預(yù)測(cè)模型:

其中：Gi為第 i 產(chǎn)業(yè) GDP 值，（i=1，2，3）；G 為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；tp為年份序號(hào)（t2019=5,t2020=6,…，t2025=11。）

運(yùn)用GDP 預(yù)測(cè)模型結(jié)合山西省“十四五”規(guī)劃，對(duì)山西省三次產(chǎn)業(yè)國(guó)民生產(chǎn)總值值進(jìn)行預(yù)測(cè)，并加以調(diào)整，其結(jié)果如表4 所示。

表4 GDP 預(yù)測(cè)值 （單位：億元）

運(yùn)用表3、表4 的數(shù)據(jù)，計(jì)算出各次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均國(guó)民生產(chǎn)總值，預(yù)測(cè)結(jié)果如表5 所示。

表5 從業(yè)人員人均國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)結(jié)果 （單位：元/ 人）

根據(jù)山西省2011 年至2017 年人口資料數(shù)據(jù)，建立山西省人口的一元回歸預(yù)測(cè)模型:

X2=3647.14+17.97tp（μ=2.50×e-4）

其中：tp為年份所對(duì)應(yīng)的序號(hào)（t2018=4，t2019=5，...，t2025=11）。

運(yùn)用山西省人口數(shù)量預(yù)測(cè)模型，計(jì)算出全省人口總量預(yù)測(cè)值,其結(jié)果見(jiàn)表6.

表6 全省人口預(yù)測(cè)結(jié)果 （單位:萬(wàn)人）

將表5、表6 數(shù)值代入高級(jí)人才二元回歸預(yù)測(cè)模型，計(jì)算得出全省企事業(yè)單位高級(jí)人才需求數(shù)量，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表7

表7 山西省企事業(yè)單位高級(jí)人才需求預(yù)測(cè)結(jié)果 （單位:人）

3.一元回歸預(yù)測(cè)模型對(duì)高級(jí)人才的預(yù)測(cè)。通過(guò)對(duì)2012 年至2017 年的國(guó)民生產(chǎn)總值、各次產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位專門人才數(shù)量分析計(jì)算，發(fā)現(xiàn)專門人才人數(shù)與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)國(guó)民生產(chǎn)總值有很大關(guān)聯(lián)性。因此, 建立以人才數(shù)量為因變量，以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為自變量的一元回歸預(yù)測(cè)模型。經(jīng)過(guò)對(duì)幾種可供選擇的模型試算、比較、分析, 最后得到如下模型:

Y1=58022.130+0.0057X1，

Y2=84513.2074+10.38X2，,

Y3=2084459.497+32.0815X3,

Y=Y1+Y2+Y3

式中: Yi—第i 產(chǎn)業(yè)人才資源需求量,i=1,2,3；

Xi—第i 產(chǎn)業(yè)國(guó)民生產(chǎn)總值,i=1,2,3；

Y—人才資源需求總量。

運(yùn)用該模型對(duì)山西省企事業(yè)單位高級(jí)人才進(jìn)行預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表8。

表8 山西省企事業(yè)單位高級(jí)人才預(yù)測(cè)結(jié)果 （單位：人）

4.灰色模型預(yù)測(cè)?；疑A(yù)測(cè)模型就是通過(guò)少量的、不完全的信息，建立灰色微分預(yù)測(cè)模型?；疑Ｐ瓦\(yùn)算方便，精度高，是處理小樣本預(yù)測(cè)問(wèn)題的有效工具。人才數(shù)量在變化過(guò)程中所顯示的是隨機(jī)的、雜亂無(wú)章的，但它畢竟是有序的、有界的，任何事物在發(fā)展過(guò)程中都有其內(nèi)在規(guī)律，這一數(shù)據(jù)集合是具備潛在規(guī)律的?；疑A(yù)測(cè)就是利用這種規(guī)律建立灰色模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。

GM（1，1）模型是灰色系統(tǒng)理論的具體應(yīng)用，為單序列的一階動(dòng)態(tài)模型，它以給定的原始時(shí)間數(shù)據(jù)序列為基礎(chǔ)，建立連續(xù)微分方程并得出灰色模型。

經(jīng)以上計(jì)算得如下灰色預(yù)測(cè)模型：

三次產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)預(yù)測(cè)值見(jiàn)表9，表10，表11。

表9 第一產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)值

表10 第二產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)值

表11 第三產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)值

其中t 為時(shí)間序列。利用上述GM（1，1）模型對(duì)山西省企事業(yè)單位高級(jí)人才進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表12。

三、預(yù)測(cè)結(jié)果的綜合處理

為避免由片面性產(chǎn)生的失誤，我們遵循整體的觀念、動(dòng)態(tài)的思路，運(yùn)用算術(shù)平均方法，對(duì)上述四種類型模型預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合處理，最后得出山西省企事業(yè)單位高級(jí)人才數(shù)量預(yù)測(cè)結(jié)果，如表13 所示。

表12 山西省企事業(yè)單位高級(jí)人才預(yù)測(cè) （單位：人）

表13 山西省企事業(yè)單位高級(jí)人才需求預(yù)測(cè)值綜合處理結(jié)果（單位：人）

根據(jù)人才需求預(yù)測(cè)綜合結(jié)果，對(duì)三次產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)進(jìn)行調(diào)整，得出全省企事業(yè)單位各次產(chǎn)業(yè)人才總量需求預(yù)測(cè)結(jié)果，如表14 所示。

表14 山西省三次產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位高級(jí)人才需求預(yù)測(cè)結(jié)果（單位：人）

四、全社會(huì)人才資源需求預(yù)測(cè)結(jié)果

上述結(jié)果只是國(guó)有企事業(yè)單位人才需求量預(yù)測(cè)，體現(xiàn)不了全社會(huì)人才需求狀況。山西省正處在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)朝多元化方向發(fā)展，全省在轉(zhuǎn)型時(shí)期國(guó)有企事業(yè)單位人才資源呈下降趨勢(shì)，每年約減少6 萬(wàn)人，由此模擬出的數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)呈下降趨勢(shì)。而全省總的就業(yè)人員數(shù)以約0.8%平均增長(zhǎng)率呈上升趨勢(shì)，高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)年均增長(zhǎng)率約為4.24%因此，參照公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員年平均增長(zhǎng)率約2.27%，視其為國(guó)有企事業(yè)單位高級(jí)人才增長(zhǎng)率對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果加以調(diào)整，結(jié)果如表15 所示。

表15 山西省三次產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位高級(jí)人才需求預(yù)測(cè)結(jié)果（單位：人）

由于缺乏系統(tǒng)的歷年全社會(huì)的人才資料，我們采取國(guó)有企事業(yè)單位人才需求預(yù)測(cè)值乘以比例系數(shù)的方式來(lái)確定全社會(huì)人才資源。資料顯示2017 年山西省高級(jí)人才數(shù)約401.8 萬(wàn)人。其中,企事業(yè)單位人才數(shù)量約為196.3 萬(wàn)人，其比例數(shù)約為1.2。為此，文中將本省全社會(huì)人才總量與國(guó)有企事業(yè)單位人才總量比例系數(shù)暫定為1.2，第一、二產(chǎn)業(yè)比例系數(shù)分別為3.5 與2.1。由此得出山西省全社會(huì)人才需求預(yù)測(cè)結(jié)果，如表16 所示。具體數(shù)據(jù)根據(jù)實(shí)際情況、政策變化等再做進(jìn)一步調(diào)整。

五、預(yù)測(cè)結(jié)果的可行性分析

（一）人才應(yīng)用及效益的預(yù)期分析

2015 至2019 年間,山西省經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、破解資源型經(jīng)濟(jì)困局的特殊時(shí)期，圍繞資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不確定不穩(wěn)定因素依然較多，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增約5.48%。山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃國(guó)民生產(chǎn)總值保持6%~7%的發(fā)展速度。為確保實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo), 不僅要求高級(jí)人才絕對(duì)數(shù)量有顯著的增長(zhǎng),而且，高級(jí)人才相對(duì)數(shù)量也應(yīng)隨著人口增長(zhǎng)和從業(yè)人員數(shù)量的增長(zhǎng)有大幅度提升。根據(jù)文本預(yù)測(cè)結(jié)果，計(jì)算出每萬(wàn)人口中高級(jí)人才比例，每萬(wàn)從業(yè)人員中高級(jí)人才比例和高級(jí)人才效益，如表17 所示。其中，高級(jí)人才效益表示按高級(jí)人才數(shù)平均的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,值越大,高級(jí)人才效益越高，高級(jí)人才效益定義為:

高級(jí)人才效益=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/高級(jí)人才數(shù)。

表16 山西省全社會(huì)人才總量預(yù)測(cè)結(jié)果 （單位:人）

每萬(wàn)人口中高級(jí)人才比例逐漸提高。由表16 可見(jiàn), 從2021年至2025 年每萬(wàn)人口中高級(jí)人才比例從608 人上升到625 人，每萬(wàn)從業(yè)人員中高級(jí)人才比例稍有所下降, 高級(jí)人才的效益逐年提升。預(yù)測(cè)結(jié)果表明,這一時(shí)期山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得了階段性成果，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著增加。轉(zhuǎn)型發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，使山西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)來(lái)完成，預(yù)測(cè)結(jié)果與這一目標(biāo)是相一致的。

表17 高級(jí)人才相對(duì)數(shù)量及效益

同時(shí)可以看出，山西省2021—2025 年對(duì)高級(jí)人才需求量一直處于攀升的狀態(tài)，表明人才需求量還有很大空間。人才資源平均占全省常住人口的6.16%; 人才資源平均占全社會(huì)從業(yè)人員的8.98%，人才總量不足，不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，還須進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)有的人才政策，優(yōu)化人才環(huán)境，健全人才選用機(jī)制，切實(shí)做好引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才的系列工作，擴(kuò)大人才總量，提高人才質(zhì)量，為山西省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的根基。

（二）預(yù)測(cè)結(jié)果與山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的相關(guān)性分析

預(yù)測(cè)結(jié)果顯示2021 年高級(jí)人才在三次產(chǎn)業(yè)占比為6.2:10.7:83.1，2025 年為5.1:10.1:84.8。第一、二產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才比重下降，第三產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才比重上升。三次產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)2015 年為5.7:41.1:53.2。預(yù)測(cè) 2021 年為 3.7:47.6:48.7，2025 年為 3.0:50.5:46.5，第一、三產(chǎn)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，如表18 所示。

堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍是全省新型規(guī)劃的目標(biāo)：穩(wěn)步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)體系；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；基本形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村生態(tài)良好的局面。雖然預(yù)測(cè)結(jié)果顯示第一產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才數(shù)量程下降趨勢(shì)，但對(duì)于加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，加大發(fā)展農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)所需要的人才數(shù)量還有很大的空間，大力吸引高級(jí)人才致力于全省農(nóng)業(yè)的振興崛起仍是全省的必然選擇。

現(xiàn)階段，山西已基本實(shí)現(xiàn)了資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)?！笆奈濉逼陂g，山西仍將圍繞綠色發(fā)展之路，突出自身優(yōu)勢(shì)，著力于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新動(dòng)能。加大培育發(fā)展裝備制造、煤化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)投資比重，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和動(dòng)力。這對(duì)高級(jí)人才提出了更高更新的需求。為此，全省亟待解決的問(wèn)題是：調(diào)整高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，大力培養(yǎng)電子信息、生物工程、環(huán)境保護(hù)、新材料、新工藝、新能源等急需人才；加大引進(jìn)培養(yǎng)高新技術(shù)人才力度；吸引第二產(chǎn)業(yè)的高級(jí)管理和建設(shè)人才。

表18 三次產(chǎn)業(yè)GDP 及人才的比重

第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步上升，加速全省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在宏觀政策上予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)。對(duì)于擁有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)及有較大發(fā)展前景的行業(yè)，要加大政策支持和資金投入，使之成為發(fā)展全省經(jīng)濟(jì)的新途徑。大量高級(jí)人才的投入是增加產(chǎn)出的重要推力，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將更加倚重于高素質(zhì)的生產(chǎn)者，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)高級(jí)人才的需求呈迅速上升趨勢(shì)。本文對(duì)第三產(chǎn)業(yè)人才需求的預(yù)測(cè)符合該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

（三）預(yù)測(cè)結(jié)果與教育培養(yǎng)能力可行性分析

預(yù)測(cè)結(jié)果顯示2025 年人才總量比2020 年約增加112230人，年均增長(zhǎng)率約為1.2%。2015 年至2025 年間，山西省各類高等學(xué)校每年?？埔陨袭厴I(yè)生預(yù)計(jì)平均約為20 萬(wàn)，五年間培養(yǎng)畢業(yè)生約90 萬(wàn)人，扣除預(yù)計(jì)退休等各類人才約65 萬(wàn)人,凈增長(zhǎng)約25 萬(wàn)人。為滿足山西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需要,全省還將充分發(fā)揮社會(huì)教育資源的作用，形成并完善公辦教育和民辦教育共同發(fā)展、社會(huì)各界和海外教育共同參與的培養(yǎng)人才新格局。建立完善遠(yuǎn)程教育。要依托全省現(xiàn)有的高校和各類企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)基地，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)在全省設(shè)立分?；蚍种C(jī)構(gòu)，建立層次多、覆蓋廣的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各類教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理，拓展培訓(xùn)功能、提升培訓(xùn)質(zhì)量。積極拓展涉外培訓(xùn)。國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合，加大外向型培訓(xùn)力度，積極發(fā)展各種形式的職業(yè)教育和成人教育，同時(shí)還要從省外及國(guó)外引進(jìn)種類人才。因此預(yù)測(cè)的人才總量發(fā)展規(guī)模在現(xiàn)有培養(yǎng)能力基礎(chǔ)上完全可以實(shí)現(xiàn)。

然而，預(yù)測(cè)結(jié)果是基于預(yù)測(cè)期內(nèi)，山西省人才流入量與流出量相當(dāng)?shù)臈l件下成立，實(shí)際上由于歷史因素、所處地理位置因素、發(fā)展理念因素等等，使得山西省人才總量、分布密度等嚴(yán)重不足，制約著山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。加強(qiáng)人才資源建設(shè)，調(diào)整、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)山西人才資源戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展是全省亟待解決的問(wèn)題。