溫江經(jīng)驗：繃緊“安全弦” 避開“飛來禍”

文/張玉芳

“高高興興上班，平平安安回家?！痹谠S多建筑工地外墻上都能看到這樣的標(biāo)語。對于忙碌在施工現(xiàn)場的勞動者而言，醒目的標(biāo)語既是一種警示，也是一種宣傳。它時刻提醒著人們，繃緊“安全弦”，避免工傷事故發(fā)生。

安全第一，預(yù)防為主。雖然新實施的《四川省工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）從多方面強化了對勞動者的工傷保障，但避免工傷流血事故的發(fā)生，才是企業(yè)和勞動者的共同期望。因此預(yù)防工傷是“重點”，強化宣傳是“關(guān)鍵”。對此，《條例》明確提出，“市（州）以上地方人民政府社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)會同財政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和應(yīng)急管理等部門，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況，統(tǒng)籌確定工傷預(yù)防的重點領(lǐng)域，開展工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)，建立工傷隱患排查機制和預(yù)警機制”，將工傷預(yù)防的宣傳教育工作擺在了突出位置。

作為成都市首個，也是唯一一個“安全文化示范區(qū)”，溫江區(qū)在工傷預(yù)防宣傳教育上“先行一步”，打造宣傳陣地、拓展宣傳渠道、深化宣傳效果，在思想意識上為廣大勞動者筑牢預(yù)防工傷的“第一道防線”。

打造工傷預(yù)防宣傳教育陣地

“進入高空墜落VR 體驗場景，請扣動扳機進入工地……”在溫江區(qū)某在建項目工地的工傷預(yù)防體驗館里，安全員岳寧戴上VR 眼鏡，手持控制手柄，站在VR 安全體驗平臺上進行高空墜落體驗。當(dāng)岳寧進入虛擬場景中的升空電梯時，他腳下的體驗臺也漸漸上升，最終因為“操作失誤”，他從“高空墜落”。

“太真實了，有身臨其境的感覺。”走下體驗臺，岳寧依舊有些心有余悸，他說：“雖然知道這是一場虛擬體驗，但還是嚇出了一身冷汗，今后在施工過程中還要更加注意工傷預(yù)防?！?/p>

作為成都市首個，也是唯一一個“安全文化示范區(qū)”的溫江區(qū)共建有三個這樣的工傷預(yù)防體驗館，每個體驗館占地面積均在50 平方米左右，平時有專業(yè)人員負責(zé)維護設(shè)備。為提高VR 設(shè)備的使用效率，當(dāng)VR 體驗室所在的在建工程竣工后，溫江區(qū)人社部門就會聯(lián)合住建部門把工傷預(yù)防體驗館移至其他在建工地，從而達到持續(xù)宣傳工傷預(yù)防的目的。

“體驗館跟著項目走，把事故體驗作為職工上崗前的‘必修課’是開展工傷預(yù)防宣傳教育的有效舉措?！睖亟瓍^(qū)人社局工傷預(yù)防工作負責(zé)人表示，在建項目一直都是工傷預(yù)防的重點，溫江區(qū)針對建筑行業(yè)中項目流動大、施工人員時間緊、從業(yè)人員對理論教學(xué)接受度不高等現(xiàn)實狀況，通過VR 體驗教育，更容易激發(fā)人員學(xué)習(xí)興趣，從而提高他們的安全防范意識和安全避險、自救自護技能。

為提高區(qū)內(nèi)企業(yè)工傷預(yù)防意識，溫江區(qū)人社局緊貼安全生產(chǎn)主題，分別在社區(qū)、游樂園區(qū)、企業(yè)、在建工地、工傷保險醫(yī)療機構(gòu)等試點，打造工傷預(yù)防宣傳教育陣地。

在青島啤酒(成都)有限公司廠區(qū)，一條連接廠房與辦公樓的500 米走廊兩側(cè)有序排列著帶有濃厚企業(yè)文化的啤酒瓶、啤酒杯、啤酒罐形狀的工傷預(yù)防安全主題形象、安全標(biāo)志燈等4 組青啤綠展板。青島啤酒(成都)有限公司相關(guān)負責(zé)人說：“安全生產(chǎn)始終是企業(yè)重要管理環(huán)節(jié)，在企業(yè)文化場景營造中，融入工傷預(yù)防的內(nèi)容，可以時刻讓員工增強防范意識。同時企業(yè)還打造了綜合培訓(xùn)室及勞動防護用品展示室，讓進企業(yè)的員工，首先要學(xué)習(xí)如何保護自己，學(xué)習(xí)安全知識，掌握怎樣正確穿戴勞動防護用品，這一關(guān)不過，一定不能進入生產(chǎn)現(xiàn)場?！?/p>

在國色天鄉(xiāng)一期童話世界樂園的安全文化長廊，色彩明亮的展示板展示了國色天香多年來形成的十大安全體系以及契合游樂園特色的安全生產(chǎn)知識等主題內(nèi)容，讓安全知識從小抓起。

據(jù)統(tǒng)計，溫江區(qū)自實施工傷預(yù)防以來，區(qū)內(nèi)企業(yè)主動參保意識明顯增強，工傷保險參保戶數(shù)穩(wěn)步增長，2018年參保戶數(shù)較上年增長33.12%，2019年較上年增長30.94%。同時通過互動式教學(xué)、靶向培訓(xùn)等方式培訓(xùn)后的試點企業(yè)，連續(xù)2年實現(xiàn)工傷事故、工傷矛盾“雙下降”，參訓(xùn)企業(yè)2018年工傷事故較上年降低21.62%，2019年較上年降低27.35%。

從“工地”到居家 宣傳更親民

工傷預(yù)防宣傳不僅局限于“工地”，還應(yīng)融入到日常生活，宣傳形式也要更加親民，才能提升宣傳教育效能。為此，溫江區(qū)人社局進行了有益嘗試。

“用人單位未參加工傷保險，職工發(fā)生工傷能否申請工傷認(rèn)定？”6月16日，在溫江區(qū)召開的2020年“全國安全生產(chǎn)月”暨工傷預(yù)防宣傳咨詢?nèi)栈顒蝇F(xiàn)場的有獎答題區(qū)吸引了大量群眾踴躍參與。為增加群眾的參與度，溫江區(qū)人社局還通過官方微信公眾號開展了工傷預(yù)防及安全知識網(wǎng)絡(luò)競答。答題成功的網(wǎng)友可以在線上領(lǐng)取一個現(xiàn)金紅包。“這類群眾參與度高的活動也將成為未來工傷預(yù)防宣傳的常態(tài)?！痹跍亟瓍^(qū)相關(guān)負責(zé)人看來，通過知識競賽、文藝表演等多種宣傳形式可以有效提升群眾加強自身職業(yè)安全防范的意識和能力，將工傷預(yù)防由被動轉(zhuǎn)為主動，讓安全生產(chǎn)防范意識入腦入心。

在建工地工人正在進行VR 場景體驗

為擴大工傷預(yù)防宣傳范圍，今年8月，溫江區(qū)人社局還在主城區(qū)、永寧街道、萬春鎮(zhèn)等區(qū)域的50 個公交站點投放了工傷預(yù)防公益廣告。

今年10月，溫江區(qū)人社局還將舉辦溫江區(qū)第三屆工傷預(yù)防技能比武，通過企業(yè)代表隊參賽與群眾趣味活動相結(jié)合的方式，提高企業(yè)和廣大群眾工傷預(yù)防知識和能力。據(jù)了解，溫江區(qū)舉辦的工傷預(yù)防技能比武每屆都有不同的主題，針對不同的行業(yè)開展，而今年是第三屆技能大比武，主要針對涉及粉塵場所企業(yè)進行技能大比武。

全力構(gòu)建“4Q”工傷預(yù)防體系

工傷預(yù)防宣傳是“首仗”，監(jiān)管則是“硬仗”。

在打造工傷預(yù)防宣傳陣地的同時，溫江區(qū)更加注重對日常安全生產(chǎn)的監(jiān)管。近兩年來，溫江區(qū)通過專項巡查，共查出150 家企業(yè)581 條安全隱患，開展專項培訓(xùn)94 場，入企培訓(xùn)75 家，累計培訓(xùn)5467 人次。

針對轄區(qū)存在“安全意識不強、資源整合不足、預(yù)防措施單一”的三大短板，溫江區(qū)強化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力構(gòu)建“全面、全域、全時、全員”的“4Q”工傷預(yù)防體系，通過深入宣傳教育、明確監(jiān)管職責(zé)、強化信息互通、共同會商審定、實施評估驗收等環(huán)節(jié)同向同心發(fā)力，共同筑起工傷預(yù)防環(huán)閉管理體系。

“《四川省工傷保險條例》的施行也讓工傷預(yù)防工作目標(biāo)更加明確?！睖亟瓍^(qū)人社局負責(zé)人表示，接下來，溫江區(qū)人社局還將對標(biāo)《條例》要求，結(jié)合溫江區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，與相關(guān)部門緊密配合、形成合力，全力抓好工傷保險擴面行動，將社會保險費階段性減免政策落地落細落實，健全完善“每年聚焦一個重點領(lǐng)域，聚合線上線下同步開展，聚集多方力量全力攻堅”的“三聚”工傷預(yù)防工作體系，促進用人單位安全生產(chǎn)，減少因工傷事故而造成的經(jīng)濟損失，有效降低工傷事故和減少職業(yè)病發(fā)生，為構(gòu)建全域健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提供強力支撐。